Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Суддів:

Сіроша М.В.

Гончар Л.Я.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

Харченка В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві перерахунок доплати до пенсії, –

У жовтні 2007 року ОСОБА_6 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 жовтня 2007 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за проживання на території радіоактивного забруднення за період з 9 липня 2007 року, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з розрахунку 440 грн. щомісячно.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями у справі, Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове, яким відмовити в задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_6 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України як непрацюючий пенсіонер. Відповідно до паспортних даних, зареєстрований і постійно проживає у м. Білій Церкві. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 року (106а-91-п) місто Біла Церква віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Рішення судів попередніх інстанцій, про часткове задоволення позовних вимог мотивовані тим, що відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться оплата в таких розмірах - у зоні посиленого радіоекологічного контролю –одна мінімальна заробітна плата.

Відповідно до Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" (3235-15) та "Про Державний бюджет на 2007 рік" (489-16) дію положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"на 2006-2007 роки були призупинені в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати. Згідно з рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 (v0a6p710-07) за № 6-рп визнано неконституційними деякі положення Законів України "Про державний бюджет на 2007 рік" (489-16) , зокрема п. 30 ст. 71 зазначеного Закону, яким було призупинено дію ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 01.07.2007 становив 440 грн.

Відтак, правильним є висновок судів попередніх інстанцій про те, що протиправною є бездіяльність відповідача щодо нездійснення підвищення пенсії.

Однак, вирішуючи спір про визнання неправомірним дій відповідача щодо відмови в нарахуванні підвищення пенсії в 2007 році, суди першої та апеляційної інстанцій не визначили кінцеву дату, до якої має здійснюватись такий перерахунок. Оскільки дія Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" (489-16) закінчується 31 грудня 2007 року, то й перерахунок повинен бути здійснено до цієї дати.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві Київської області задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16 жовтня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2009 року змінити, скасувавши їх в частині невизначеності кінцевої дати здійснення перерахунку.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Білій Церкві провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"за проживання на території радіоактивного забруднення за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з розрахунку 440 грн. щомісячно

В іншій частині рішення суду першої та апеляційної інстанцій залишити без змін.

постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.