Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі' колегії суддів ':

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Євтушенко А.В.,

з участю: представника позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

прокурора: Гукасян Х.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ' Список ' ' Позивач в особі ' до Прокуратури Чернігівської області та Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" ' Список '' Відповідач в особі 'про визнання дій незаконними, скасування рішень та протесту прокурора, зобов’язання поновити дію сертифікату відповідності,

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Прокуратури Чернігівської області та Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" про визнання дії незаконними, скасування рішень та протесту прокурора, зобов’язання поновити дію сертифікату відповідності. Позовні вимоги мотивовані тим, що 12 лютого 2010 року Державним підприємством "Чернігівстандартметрологія" позивачу було видано сертифікат відповідності №211268 на послуги тимчасового розміщення (проживання) без присвоєння категорії, відповідно до якого, діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відповідає усім обов’язковим ДСТУ 4268:2003, ГОСТ 28681.3-95. 13 травня 2010 року ДП "Чернігівстандартметрологія" було прийнято рішення про призупинення дії зазначеного сертифікату відповідності, яке було мотивовано тим, що до ДП "Чернігівстандартметрологія" надійшли листи Головного управління МНС України в м. Севастополі, в яких зазначено, що ОСОБА_1 не виконала припис державного пожежного нагляду. Позивач вважає рішення ДП "Чернігівстандартметрологія" про призупинення дії сертифікату відповідності незаконним, оскільки на час його прийняття не існувало будь-яких приписів, які б не були виконані ОСОБА_1. Крім того ГУ МНС України в м. Севастополі взагалі не мало права на звернення із вказаними листами. 20 травня 2010 року заступником прокурора Чернігівської області О.Ясь на ім’я виконуючого обов’язки генерального директора ДП "Чернігівстандартметрологія" Анищенка І.В. було внесено протест на рішення про видачу сертифікату відповідності на послуги тимчасового розміщення від 12.02.2010 року. Відповідно до вказаного протесту заступник прокурора області, на підставі ст. 21 Закону України "Про прокуратуру", вимагав скасувати рішення про видачу сертифікату відповідності на послуги з тимчасового розміщення (проживання) без присвоєння категорії в гостьових кімнатах "Апартаменти Херсонес" та сертифікат відповідності від 12.02.2010 року за № UA9.020.00241-10. Позивач вважає дії заступника прокурора Чернігівської області О.Ясь з внесення зазначеного протесту такими, що не відповідають закону, оскільки відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) та Закону України "Про прокуратуру" (1789-12) прокурору взагалі не надано повноважень щодо контролю за законністю та обґрунтованістю надання сертифікатів відповідності, прокурор не має спеціальних пізнань у галузі сертифікації та стандартизації, а тому вищезазначений протест прокурора підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Прокурор Гукасян Х.А. у судовому засіданні просила у задоволені позову відмовити, наполягаючи на законності дії прокуратури Чернігівської області.

Представник ДП "Чернігівстандартметрологія" у судове засідання не з’явився, надіславши письмові заперечення проти позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника ДП "Чернігівстандартметрологія".

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 12 лютого 2010 року ДП "Чернігівстандартметрологія" позивачу було видано сертифікат відповідності №211268 на послуги тимчасового розміщення (проживання) без присвоєння категорії, згідно якого, діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відповідає усім обов’язковим ДСТУ 4268:2003, ГОСТ 28681.3-95. 13 травня 2010 року ДП "Чернігівстандартметрологія" було прийнято рішення про призупинення дії зазначеного сертифікату відповідності, яке було мотивовано тим, що до ДП "Чернігівстандартметрологія" надійшли листи Головного управління МНС України в м. Севастополі, в яких зазначено, що ОСОБА_1 не виконала припис державного пожежного нагляду. Крім того, 20 травня 2010 року заступником прокурора Чернігівської області О.Ясь на ім’я виконуючого обов’язки генерального директора ДП "Чернігівстандартметрологія" Анищенка І.В. було внесено протест на рішення про видачу сертифікату відповідності на послуги тимчасового розміщення від 12.02.2010 року. Відповідно до вказаного протесту, заступник прокурора області, на підставі ст. 21 Закону України "Про прокуратуру", вимагав скасувати рішення про видачу сертифікату відповідності на послуги з тимчасового розміщення (проживання) без присвоєння категорії в гостьових кімнатах "Апартаменти Херсонес" та сертифікат відповідності від 12.02.2010 року за № UA9.020.00241-10.

В судовому засіданні прокурором не було надано жодних письмових доказів на підтвердження того, що прокуратурою Чернігівської області було проведено перевірку обставин видачі сертифіката відповідності. Також судом встановлено, що підставою для внесення протесту прокурора послужили листи ГУ МНС України в м. Севастополі від 06 березня 2010 року, 25 березня 2010 року та від 21 квітня 2010 року про порушення вимог протипожежного законодавства в гостьових кімнатах приватного підприємця ОСОБА_1 по вул. Древня в м. Севастополі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що прокуратурою Чернігівської області протест був внесений передчасно та на підставі неперевіреної інформації. З аналогічних підстав суд вважає незаконними дії ДП "Чернігівстандартметрологія".

Повний текст постанови складено та підписано 22 червня 2010 року.

Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 158- 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії начальнику сектору відділу з підтвердження відповідності продукції та послуг Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" Маценко Р.А., у частині прийняття рішення про призупинення дії сертифікату відповідності №UA 9.020.00241-10 від 12 лютого 2010 року на послуги з тимчасового розміщення (проживання) без присвоєння категорії, виданий підприємцю ОСОБА_1.

Рішення Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" №53 від 13 травня 2010 року про призупинення дії сертифікату відповідності №UA 9.020.00241-10 від 12 лютого 2010 року, - скасувати.

Визнати незаконними дії заступника прокурора Чернігівської області О. Ясь з внесення протесту від 20 травня 2010 року за №07/1-835 вих. - 10 на адресу виконуючого обов’язки генерального директора Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія".

Протест заступника прокурора Чернігівської області О. Ясь з внесення протесту від 20 травня 2010 року за №07/1-835 вих.-10 на адресу виконуючого обов’язки генерального директора Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія", - скасувати.

Визнати незаконними дії начальнику відділу з підтвердження відповідності продукції та послуг Вдовенко І.В. та начальнику сектору відділу з підтвердження відповідності продукції та послуг Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" Маценко Р.А., у частині прийняття рішення про анулювання дії сертифікату відповідності №UA 9.020.00241-10 від 12 лютого 2010 року.

Рішення Державного підприємства "Чернігівстандартметрологія" №61 від 25 травня 2010 року про анулювання дії сертифікату відповідності №UA 9.020.00241-10 від 12 лютого 2010 року, - скасувати.

У задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.

постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Севастополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.