Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого – судді Киричка С.А.

при секретарі - Коркішко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт. Нові Санжари, пл.. Перемоги, 11, справу за адміністративним позовом Новосанжарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

Новосанжарський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 2137 грн. 15 коп. Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний в Новосанжарському районному центру зайнятості. 18.08.2006 року отримав одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності у сумі 2207 грн. 15 коп. Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_1 не подавав звітності до Новосанжарського відділення ПМ ДПІ за періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати коштів. В даний час кошти відповідач до цього часу не повернув.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, просив в його задоволенні відмовити та пояснив, що він як фізична особа - підприємець господарську діяльність не припиняв, квартальні звіти до податкових органів були подані в установлені законодавством терміни, а також сплачено всі податки, що підтверджується відповідними копіями квитанцій та звіту, також зазначив про

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

10.04.2006 року по 10.08.2006 року перебував на обліку як безробітний в Новосанжарському районному центрі зайнятості, що підтверджується витягом із наказів про прийнятті рішення по роботі ОСОБА_1 Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності є видом забезпечення.

Пунктом 7 статті 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Пунктом 5 статті 23 вищевказаного Закону передбачено, що одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється у розмірі допомоги по безробіттю, нарахованої відповідно до цієї статті, у розрахунку на рік.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 03.08.2006 року, винесено наказ № НТ060810 від 10.08.2006 року про одноразову виплату ОСОБА_1 допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

ОСОБА_1 - фізична особа - підприємець (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований 09.08.20069 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Статтею 111 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

У відповідності до п. 3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 p. N 511 (511-2006-п) , дію якого продовжено на 2007 рік, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 98 (98-2007-п) (далі - Порядок повернення коштів) підставою для розгляду питання повернення коштів є: державна реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної особи та фізичної особи-підприємця протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів, інформація про яку надсилається державним реєстратором до центру зайнятості згідно з Порядком взаємодії суб'єктів інформаційного обміну щодо надання і використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; неподання юридичною особою та фізичною особою - підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень відповідача, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до Новосанжарського відділення ПМ ДПІ було подано звіт платника єдиного податку за І квартал 2007 року, що підтверджується відповіддю податкової інспекції.

14.06.2007 року Новосанжарським районним центром зайнятості винесено наказ № 40.1 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

Згідно пунктів 8, 9 Порядку повернення коштів (98-2007-п) рішення центру зайнятості про повернення коштів може бути оскаржено в установленому законодавством порядку. У разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Подання звітності з нульовим показником не свідчить про не здійснення підприємницької діяльності, оскільки згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку. Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, підстав для повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітною підприємницької діяльності, що зазначені в Порядку повернення коштів не має, оскільки ОСОБА_1 подавались відповідні звіти до податкового органу та сплачувався єдиний податок.

На підставі викладеного, в задоволенні вимог необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Окремо необхідно зауважити, що позивачем пропущений строк звернення до суду з позовом.

Частина 1 ст. 100 КАС України передбачає, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Таким чином, позивач пропустив строк звернення, що на думку суду є підставою для відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд, -

В задоволенні позовних вимог відмовити.

постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

постанова надрукована суддею власноручно та є оригіналом.