ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2006
Печерський районний суд м. Києва у складі колегії суддів:
головуючого Гримич М.К., суддів: Кафідової О.В.,
Білоцерківця О.А., при секретарі Ахундовій А.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за
позовом К. до Центральної виборчої
комісії, третя особа - Ліберально-демократична партія патріотів
України про визнання нечинною постанови Центральної виборчої
комісії N 27 ( v0027359-06 ) (v0027359-06)
від 03.01.2006 року в частині
реєстрації кандидатів у народні депутати від виборчого списку
Ліберально-демократичної партії патріотів України,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вимогами до відповідача -
Центральної виборчої комісії, в яких просить визнати недійсною
постанову ЦВК N 27 ( v0027359-06 ) (v0027359-06)
від 03.01.2006 року в частині
відмови в реєстрації кандидатів у народні депутати України,
включених до списку кандидатів у народні депутати України від
Ліберально-демократичної партії патріотів України, зобов'язати
прийняти нову постанову про їх реєстрацію, посилаючись на те, що
відмова не ґрунтується на вимогах Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
; подані до ЦВК документи є
достатніми і їх легітимність підтверджується рішеннями найвищого
органу партії - з'їздом. Крім того, оскаржувану постанову позивач
просить визнати недійсною також з причини ненадання
Ліберально-демократичній партії патріотів України часу для
виправлення недоліків, допущених при поданні списку для реєстрації
кандидатів у народні депутати України та неврахування при
винесенні постанови тієї обставини, що триває судовий розгляд
адміністративного позову стосовно бездіяльності Міністерства
юстиції України щодо спонукання до вчинення дії для видачі
свідоцтва та реєстрації статуту цієї партії.
У судовому засіданні позивач та його представник відмовилися
надавати пояснення судові на підтримання доводів позовної заяви,
після початку судового розгляду самовільно залишили зал судового
засідання.
Представники відповідача Центральної виборчої комісії в
судовому засіданні заперечували проти позову, посилаючись на те,
що позивачем неналежним чином оформлені документи для реєстрації
кандидатів у народні депутати України за списком
Ліберально-демократичної партії патріотів України, на порушення
пунктів 1, 2, 5, 6, 11 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
, просили в позові
відмовити.
Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав
позовні вимоги, в подальшому також залишив зал судового засідання.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши
письмові докази по справі, колегія суддів дійшла такого висновку.
У судовому засіданні встановлено, що до відповідача -
Центральної виборчої комісії 30.12.2005 року подана заява
Ліберально-демократичної партії патріотів України про реєстрацію
кандидатів у народні депутати України в кількості 151 особи, які
були висунуті 18.12.2005 року на позачерговому з'їзді Партії
Реабілітації Народу України, на цьому ж з'їзді було прийнято
рішення про зміну назви зазначеної партії на
Ліберально-демократичну партію патріотів України, прийнято рішення
про переобрання голови партії, її керівних органів, прийнято
рішення щодо участі у виборах 2006 року та затверджено висунення
кандидатів у народні депутати до Верховної Ради України у
кількості 225 осіб. На день розгляду зазначеної справи в суді
Свідоцтво про державну реєстрацію Партії нового зразка
Міністерством юстиції України не видане, нова редакція Статуту не
засвідчена, відповідний позов про зобов'язання вчинити зазначені
дії перебуває на розгляді в суді.
Центральною виборчою комісією розглянуто подані документи та
03.01.2006 року винесено постанову N 27 ( v0027359-06 ) (v0027359-06)
"Про
відмову в реєстрації кандидатів в народні депутати України,
включених до виборчого списку Ліберально-демократичної партії
патріотів України", оскільки на порушення вимог пунктів 1, 2, 5,
11 ст. 58 Закону України "Про вибори народних депутатів України"
( 1665-15 ) (1665-15)
встановлено відсутність копії Свідоцтва про реєстрацію
цієї партії та копії Статуту, замість яких подано копії Свідоцтва
та нотаріально засвідчену копію Статуту Партії Реабілітації Народу
України з підписом голови Ліберально-демократичної партії
патріотів України - позивача по справі, а також засвідчену
позивачем копію Статуту Ліберально-демократичної партії патріотів
України без печатки. Крім того, витяг з протоколу
VII позачергового з'їзду Ліберально-демократичної партії патріотів
України від 18.12.2005 року про розгляд питання щодо висування
кандидатів у народні депутати України не скріплений печаткою цієї
політичної партії. Замість виборчого списку кандидатів у народні
депутати України, який повинен відповідати формі, затвердженій
постановою ЦВК від 14.11.2005 року N 142 ( v0142359-05 ) (v0142359-05)
, було
подано виборчий список N 4 VII позачергового з'їзду
Ліберально-демократичної партії патріотів України, який не
скріплений печаткою цієї партії. На порушення вимог до ЦВК не
подано документа про внесення грошової застави у розмірі
2000 мінімальних розмірів заробітної плати, натомість додано
квитанцію про сплату позивачем 151,0 гривні як "грошової застави
політичної партії на вибори народних депутатів України". Крім
того, з постанови вбачається, що підставою відмови в реєстрації
стало також неналежне оформлення документів 122 особами, що
включені до списку Ліберально-демократичної партії патріотів
України, у двох осіб відсутні відповідні заяви, згідно з листом
Міністерства юстиції України зафіксовано порушення законів України
при висуванні кандидатів у народні депутати України через
неправомірне скликання VII позачергового з'їзду партії
Реабілітації народу України, але з цих підстав постанова ЦВК N 27
від 03.01.2006 року позивачем не оскаржується.
Відповідно до пунктів 1, 2, 5, 6, 11 ст. 58 Закону України
"Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
Центральна
виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до
виборчого списку партії (блоку), за умови отримання нею, поряд з
іншими таких документів: заяви про реєстрацію кандидатів у
депутати, підписаної керівником партії та скріпленої печаткою
партії; копій свідоцтва про реєстрацію партії та її статуту,
засвідчених безоплатно Міністерством юстиції України після
оголошення про початок виборчого процесу; витягу з протоколу
з'їзду (зборів, конференції) партії про розгляд питання про
висунення кандидатів у депутати від партії, який повинен містити
відомості, передбачені частиною 7 статті 57 цього Закону, та бути
засвідченим підписом керівника партії і скріпленим печаткою
партії; виборчого списку кандидатів у депутати від партії за
формою, затвердженою Центральною виборчою комісією; документа про
внесення грошової застави відповідно до ст. 59 цього Закону.
Відповідно до ст. 62 зазначеного Закону ( 1665-15 ) (1665-15)
,
Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата
(кандидатів) у депутати в разі відсутності або неналежного
оформлення документів, зазначених у ст. 58 цього Закону.
У судовому засіданні встановлено, що документи, подані
позивачем для реєстрації кандидатів у народні депутати від
виборчого списку Ліберально-демократичної партії патріотів
України, не містять всіх вказаних реквізитів, а саме: печатки
Ліберально-демократичної партії патріотів України, відсутнє
свідоцтво про реєстрацію відповідної партії, виборчий список
поданий за формою, що не відповідає встановленій, грошова застава
сплачена у недостатньому розмірі, оскільки розмір мінімальної
заробітної плати в Україні станом на день подачі документів вдвічі
більший, ніж сплачено позивачем, крім того, вказану суму не
перераховано, з розрахункового рахунка, що належить партії.
Посилання позивача на недійсність оспорюваної постанови ЦВК з
причини ненадання позивачам строку для усунення недоліків поданих
документів не може бути прийнято до уваги судом, оскільки
відповідно до ч. З ст. 61 Закону України "Про вибори народних
депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
у разі відмови в реєстрації
кандидатів у депутати, суб'єкт виборчого процесу має право
повторної подачі виправлених документів партією у встановлений
цією статтею строк, а отже, у Законі не передбачено імперативного
обов'язку ЦВК надати саме строк для усунення недоліків.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач - Центральна
виборча комісія відповідно до вимог статей 58, 62 Закону України
"Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
правомірно
відмовила в реєстрації кандидатів у народні депутати України осіб,
включених до виборчого списку Ліберально-демократичної партії
патріотів України, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають
задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 55 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, статтями 58, 59, 61 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 1665-15 ) (1665-15)
, статтями 2, 9, 10, 70,
71, 158-163, 172, 177 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:
У задоволенні позову К. до
Центральної виборчої комісії про визнання нечинною постанови
Центральної виборчої комісії N 27 ( v0027359-06 ) (v0027359-06)
від
03.01.2006 року в частині реєстрації кандидатів у народні депутати
від виборчого списку Ліберально-демократичної партії патріотів
України - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України через Печерський райсуд м. Києва у
дводенний строк.