Судова палата у господарських справах

Верховного Суду України у складі:

головуючого Барбари В.П.,

суддів : Берднік І.С.,

Гуля В.С.,

Карпечкіна П.Ф.,

Потильчака О.І.,

Колесника П.І.,

Черногуза Ф.Ф.,

Шицького І.Б.,

Щотки С.О.,

розглянувши за участю представників:

відкритого акціонерного товариства

"Самарський рибгосп" – Власенка М.О.

державного підприємства "Укрриба" – Мандрика В.Ф.

товариства з обмеженою відповідальністю

"Фірма ВВ" - Корнілова О.О.

регіонального відділення Фонду

Державного майна України

по Дніпропетровській області - Сидоренка О.А.

представника Генеральної прокуратури

України - Сахно Н.В.

за касаційними скаргами державного підприємства "Укрриба", товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВВ" на постанову Вищого господарського суду України від 23 липня 2008 року в справі за позовом відкритого акціонерного товариства "Самарський рибгосп" до державного підприємства "Укрриба", товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВВ", треті особи: регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Новомосковська районна державна адміністрація, про визнання недійсним договору зберігання державного майна з правом користування,

У грудні 2007 року відкрите акціонерне товариство "Самарський рибгосп" (далі – ВАТ "Самарський рибгосп") звернулося у суд із позовом до державного підприємства "Укрриба" (далі – ДП "Укрриба"), товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВВ" (далі – ТОВ "Фірма ВВ"), треті особи: регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (далі – РВ ФДМ України по Дніпропетровській області), Новомосковська районна державна адміністрація, про визнання недійсним договору зберігання державного майна з правом користування.

Позивач зазначав, що 16 липня 2007 року між ДП "Укрриба" та ТОВ "Фірма ВВ" було укладено договір № 13/07, згідно з яким останній прийняв на відповідальне зберігання з правом користування нерухоме майно (гідроспоруди), яке знаходиться на балансі ДП "Укрриба", та розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Олександрівка, Новомосковський район с. Піщанка.

Посилаючись на те, що ДП "Укрриба" уклало зазначений договір без згоди ВАТ "Самарський рибгосп" як співвласника майна, яке є предметом договору, та з порушенням переважного права рибгоспу на одержання в користування (оренду) цього майна; укладений договір не відповідає волевиявленню його учасників, фактично приховує договір оренди; укладений з перевищенням повноважень ДП "Укрриба" щодо укладення договору оренди державного майна, оскільки єдиним орендодавцем нерухомого державного майна є державний орган приватизації; позивач просив задовольнити позов.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21 березня 2008 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14 травня 2008 року, в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 23 липня 2008 року рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою колегії суддів Верховного Суду України від 16 жовтня 2008 року за касаційними скаргами ДП "Укрриба" та ТОВ "Фірма ВВ" порушено провадження з перегляду в касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України від 23 липня 2008 року.

У касаційних скаргах ставиться питання про скасування зазначеної постанови Вищого господарського суду України з підстав її невідповідності рішенням Верховного Суду України, виявлення різного застосування Вищим господарським судом України одного й того ж положення закону в аналогічних справах та порушення норм матеріального права.

Касаційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що наказом РВ ФДМ України по Дніпропетровській області № 12/13-ПП від 16 серпня 1999 року було затверджено план приватизації державного майна Самарського державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства (далі – Самарське ДВСРП).

На підставі Наказу РВ ФДМ України по Дніпропетровській області № 12/391-АО від 27 серпня 1999 року було проведено приватизацію майна Самарського ДВСРП шляхом перетворення його у ВАТ "Самарський рибгосп", засновником якого виступило РВ ФДМ України по Дніпропетровській області, відповідно до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі " (290/96-ВР) .

Приватизація майна Самарське ДВСРП була здійснена не цілісним майновим комплексом по вирощуванню та розведенню риби, а його частин ою (будівлі, технічні засоби, ангари, транспорт, рибацький інвентар, рибацькі будиночки та інше), а інша частина цього цілісного майнового комплексу не увійшла до статутного фонду акціонерного товариства та залишились у державній власності.

Відповідно до п. 5.4 плану приватизації не підлягали приватизації та залишились у державній власності водогосподарські об'єкти, зокрема: вирощувальні ставки, нагульні ставки, насосні станції водовипускний канал, шляхи по дамбам, ремонтно-маточний ставок, водопостачальний ставок, роздільна дамба, цегляна насосна станція.

Зазначені об’єкти, що залишились в державній власності, утримувались на балансі та за рахунок підприємства і не підлягали відчуженню без рішення органу, уповноваженого управляти державним майном. Відповідальність за зберігання цього майна було покладено на керівництво підприємства (п. 8 плану приватизації).

Спільним Наказом ФДМ України та Міністерства аграрної політики України № 126/752 (v0126555-03) від 6 травня 2003 року "Про передачу гідротехнічних споруд", гідротехнічні споруди, в тому числі ставкові рибоводні споруди та інше майно, яке на момент приватизації не увійшло по статутного фонду ВАТ "Самарский рибгосп", було передано до сфери управління Міністерства аграрної політики України та в подальшому передано на баланс ДП "Укрриба" у порядку, встановленому Положенням про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482 (1482-98-п) , із закріпленням зазначеного майна за останнім на праві повного господарського відання з правом розпорядження за згодою власника у випадках, передбачених законом.

16 липня 2007 року між відповідачами у справі було укладено договір зберігання з правом користування № 13/07, відповідно до умов якого ДП "Укрриба" передало, а ТОВ "Фірма ВВ" прийняло на відповідальне зберігання з правом користування нерухоме державне майно, що перебуває на балансі ДП "Укрриба" та розташовано за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, с. Олександрівка, Новомосковський район с. Піщанка.

Висновок про відмову у задоволенні пред'явленого ВАТ "Самарський рибгосп" позову про визнання недійсним договору від 16 липня 2007 року суди першої та апеляційної інстанцій мотивували відсутністю порушень вимог закону при його укладенні та відсутністю порушень прав позивача внаслідок його укладення.

Такого висновку суди дійшли з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства та організації мають право звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Ураховуючи, що відповідно до плану приватизації, спільного Наказу ФДМ України та Міністерства аграрної політики України № 126/752 (v0126555-03) від 6 травня 2003 року "Про передачу гідротехнічних споруд", Статуту ДП "Укрриба", гідротехнічні споруди, котрі є предметом оспорюваного договору та не увійшли по статутного фонду ВАТ "Самарский рибгосп", були передані до сфери управління Міністерства аграрної політики України та в подальшому передані на баланс ДП "Укрриба", ВАТ "Самарський рибгосп" не є співласником цього нерухомого майна.

Укладений 1 квітня 2001 року між ВАТ "Самарський рибгосп" та РВ ФДМ України по Дніпропетровській області договір оренди № 12/495-АД нерухомого майна, що не увійшло до статутного фонду позивача та перебуває на балансі ДП "Укрриба", було розірвано за спільною згодою учасників 15 грудня 2003 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 6 листопада 2007 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ВАТ "Самарський рибгосп" до РВ ФДМ України по Дніпропетровській області про зобов'язання укласти договір оренди нерухомого майна, що не увійшло до статутного фонду позивача.

Всебічно і повно встановивши всі фактичні обставини справи, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов обгрунтованого висновку про відмову у задоволені позову, оскільки спірний договір не порушує прав та обов'язків позивача, який не є стороною даного договору та не є особою, чиї права порушено внаслідок його укладення.

Разом з тим, скасовуючи законні та обгрунтовані рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, направляючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції, Вищий господарський суд України, у порушення вимог ст. ст. 111--9 – 111-10 ГПК України (1798-12) , не вказав на порушення або неправильне застосування господарськими судами норм матеріального чи процесуального права, а виходив із того, що висновки господарських судів про безпідставність позовних вимог є передчасними, оскільки судами не надано правової оцінки обставинам ефективного використання спірного майна в господарському віданні ДП "Укрриба" як виробничого цілісного майнового комплексу, наявності або відсутності порушення прав позивача на здійснення підприємницької діяльності внаслідок передачі спірного майна третій особі як підстави для їх захисту, належної правової оцінки доводам щодо відсутності у ДП "Укрриба" повноважень на передачу спірного майна, що належить до об’єктів державної власності, в користування третій особі за плату,

У зв язку з наведеним постанову Вищого господарського суду України від 23 липня 2008 року не можна вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню з залишенням в силі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21 березня 2008 року та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14 травня 2008 року.

Керуючись ст. ст. 111--17 – 111--20 ГПК України (1798-12) , Судова палата у господарських справах Верховного Суду України

Касаційні скарги державного підприємства "Укрриба" та товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма ВВ" задовольнити.

Постанову Вищого господарського суду України від 23 липня 2008 року скасувати.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21 березня 2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14 травня 2008 року залишити в силі.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.