Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".
АРБІТРАЖНИЙ СУД м. КИЄВА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "ХХХ"
До ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва
Про визнання інкасового доручення (розпорядження) №2 від
ХХ.ХХ.2000 таким, що не підлягає виконанню та визнання недійсним
рішення ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва №2 від ХХ.ХХ.2000
Представники
Від позивача Присутні
Від відповідача Присутні
Обставини справи:
ДТГО "ХХХ" звернулося до суду з позовом до ДПІ у Н-ському р-ні
М.Києва про визнання інкасового доручення (розпорядження) №2 від
ХХ.ХХ.2000 таким, що не підлягає виконанню (позовна заява) та
визнання недійсним рішення ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва №2 від
ХХ.ХХ.2000. (доповнення до позовної заяви).
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на безпідставність
та необґрунтованість позовних вимог(відзив на позовну заяву).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників
сторін, суд встановив:
І. ХХ.ХХ.2000 відповідачем було проведено попередню перевірку
розгляду квартальної (річної) звітності позивача. За результатами
перевірки було складено акт № 000 від ХХ.ХХ.2000р.
Відповідно до акту перевірки, ХХ.ХХ.2000 начальником ДПІ у
Н-ському р-ні М.Києва було прийнято рішення №2 про застосування та
стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про
оподаткування до позивача.
Постановою від ХХ.ХХ.2000 № 9 вищезазначене рішення було
відмінено.
ХХ.ХХ.2000 відповідачем виставлено інкасове доручення
(розпорядження) №2, в якому в розділі призначення платежу
зазначається: "недоїмка по податку на прибуток за рахунок зниження
коефіцієнту амортизації з ХХ.ХХ.2000 по ХХ.ХХ.2000 в сумі 11611590
грн. згідно зі ст.ст.4, 6 Декрету КМУ від 21.01.93. №8-93 "Про
стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів"
( 8-93 ) (8-93)
за рішенням Начальника ДПІ про застосування фінансових
санкцій від 30.05.2000 №3829"
Згідно п. 8 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" ( 509-12 ) (509-12)
функції по перевірці своєчасності і повноти
сплати податків і неподаткових платежів та стягненню донарахованих
сум за результатами перевірок покладені на Державну податкову
службу України.
За змістом пункту 8 ст. 11 Закону України "Про державну податкову
службу в Україні" ( 509-12 ) (509-12)
безспірне стягнення сум недоїмок,
штрафів та інших санкцій, здійснюється виключно за результатами
перевірок та на підставі рішення державного податкового органу.
Державні податкові інспекції оперативно-бухгалтерський облік
належних з платників платежів, перелік яких наведений в п. 1
Інструкції про порядок ведення державними податковими інспекціями
оперативно-бухгалтерського обліку податків і неподаткових платежів
(затвердженої наказом ГДПІУ 12.05.94 № 37, зареєстрованої в
Мінюсті України 25.05.94 № 114/323 в редакції наказу ГДПІУ від
21.07.95 № 64 ( z0114-94 ) (z0114-94)
), проводять шляхом внесення записів
про нарахування цих платежів до Особових рахунків платників на
підставі документів, визначених в пункті 7 Інструкції № 37,
підпунктом "б" ( z0114-94 ) (z0114-94)
якого визначено, що записи про
нарахування платежів за актами перевірок проводяться на підставі
рішень начальника (заступника начальника) державної податкової
служби за актами перевірок, проведених інспекторами державних
податкових інспекцій.
Виходячи з вищевикладеного та згідно Роз'яснення Вищого
арбітражного суду України № 02-5/98 від 19.03.98 ( v5_98800-98 ) (v5_98800-98)
списання коштів з рахунку підприємства на погашення недоїмки і
стягнення санкцій має здійснюватися на підставі рішення органу
державної податкової служби, підписаного керівником цього органу
або його заступником. Інкасове доручення (розпорядження), яке
складається відповідно до ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України
№ 8-93 ( 8-93 ) (8-93)
не може вважатись рішенням податкового органу.
Порядок заповнення Державною податковою інспекцією інкасового
доручення (розпорядження) на безспірне стягнення коштів визначений
абз. 4 п. 145 Інструкції № 7 "Про безготівкові розрахунки в
господарському обороті України", затвердженої Постановою Правління
НБУ від 02 серпня 1996 р. № 204 ( v0204500-96 ) (v0204500-96)
(в редакції
Постанови Правління НБУ від 28.01.98 №26). Обов'язковим реквізитом
інкасового доручення (розпорядження) є посилання на відповідне
рішення державного податкового органу, на підставі якого
здійснюється безспірне списання коштів.
Рішення ДПІ у Н-cькому районі м. Києва №9 від ХХ.ХХ.2000, на яке
посилається Відповідач в інкасовому дорученні (розпорядженні) №2
від ХХ.ХХ.2000, на вимогу суду відповідачем не надано.
Виставлення відповідачем інкасового доручення (розпорядження) №2
від ХХ.ХХ.2000 про стягнення у безспірному порядку 11611590 грн. в
погашення недоїмки за відсутності рішення ДПІ у Н-ському районі
М.Києва №9 від ХХ.ХХ.2000р. є неправомірним.
Тому вимоги позивача в частині визнання інкасового доручення
(розпорядження) №2 від ХХ.ХХ.2000 обгрунтовані та підлягають
задоволенню.
II. Крім того, рішенням заступника начальника ДПІ у Н-ському
районі м. Києва №2 від ХХ.ХХ.2000р. з позивача стягується
донарахована сума податку на прибуток за рахунок понижуючого
коефіцієнта амортизації в розмірі 11611590грн.
Оскаржуване рішення винесене на підставі акту переперевірки від
ХХ.ХХ.2000р. №9.
Підстави для стягнення податку, викладені в акті перевірки,
співпадають з підставами викладеними у відзиві на позовну заяву.
Однак, з висновками ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва суд не може
погодитись з наступних підстав:
В акті №9 від ХХ.ХХ.2000р. встановлено, що підприємством не
нараховано податок на прибуток, одержаний за рахунок запровадження
понижуючого коефіцієнта норм амортизації. Донараховане податку на
прибуток 11611590 грн.
Також в акті зазаначено, що позивач (платник податку) мав від'ємне
значення об'єкта оподаткування на кінець першого кварталу 1999р.
Відповідно до п. 22.4. Закону України "Про оподаткування прибутку
підприємств" від 22.05.1997р. ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
(із змінами та
доповненнями) у 1999 бюджетному році суми амортизаційних
відрахувань визначаються та враховуються при визначенні об'єкта
оподаткування у порядку, встановленому пунктом 3.1 статті 3 цього
Закону ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
, із застосуванням понижуючого коефіцієнта 0,8
до норм амортизації, встановлених пунктом 8.6 статті 8 цього
Закону ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
. При цьому частина податку на прибуток
підлягає зарахуванню до Державного бюджету України.
Об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом
зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду,
визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
, на
суму валових витрат платника податку, визначених ст. 5 Закону
( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
, суму амортизаційних відрахувань, нарахованих згідно
з ст.ст. 8 і 9 закону (ст.З Закону).
Відповідно до ст. 6 п. 6.1 цього ж Закону ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
, якщо
об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за
результатами звітного (податкового) кварталу має від'ємне значення
(з урахуванням суми амортизаційних відрахувань) дозволяється
відповідне зменшення об'єкта оподаткування наступного звітного
(податкового) кварталу, а також кожного наступних двадцяти звітних
(податкових) кварталів, до повного погашення такого від'ємного
значення об'єкта оподаткування.
Твердження відповідача, що сума амортизаційних відрахувань,
отриманого за рахунок понижуючого коефіцієнта 0,8, підлягає
обрахуванню лише з суми отриманого прибутку за звітний період без
врахування від'ємного значення об'єкта оподаткування, отриманого
за результатами попереднього кварталу, не грунтується на законі.
Платники податку на прибуток сплачують до державного бюджету
частину податку на прибуток, яка визначена із застосуванням
знижуючого коефіцієнта 0,8 до норм амортизації у 1999р. у строки
та згідно порядку, передбаченому ст. 16 Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
.
За таких обставин позовні вимоги суд вважає обгрунтованими, і
позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 33, 49, 82-85 АПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати інкасове доручення (розпорядження) №2 від ХХ.ХХ.2000 на
суму 11611590 грн. таким, що не підлягає виконанню.
Визнати недійсним рішення ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва N2 від
ХХ.ХХ.2000 про стягнення податку на прибуток за рахунок
понижуючого коефіцієнта амортизації у розмірі 11611590 грн.
Стягнути з рахунку ДПІ у Н-ському р-ні М.Києва на користь
Державного територіально-галузевого об'єднання "ХХХ" 85 грн.
витрат по сплаті держмита.
Видати наказ.