Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".
АРБIТРАЖНИЙ СУД м. КИЄВА
РІШЕННЯ
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
1999р.
За позовом АЕК "ХХХ"
До Державної iнспекцiї з контролю за цiнами в м.Києвi
Про визнання недiйсним рiшення вiд 06.04.99р.
Представники
Вiд позивача: присутнi
Вiд вiдповiдача: присутнi
Обставини справи:
Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання недiйсним
рiшення Державної iнспекцiї з контролю за цiнами в м.Києвi про
застосування економiчних санкцiй за порушення державної дисциплiни
цiн вiд ХХ.ХХ.99р. за № У. Позовнi вимоги мотивованi тим, що
законодавство не мiстить заборони щодо збiльшення тарифiв на
електричну енергiю шляхом включення додаткової надбавки за
надiйнiсть.
У вiдзивi на позовну заяву вiдповiдач проти позову заперечує,
посилаючись на те, що АЕК "ХХХ" безпiдставно додатково стягувала
плату за надiйнiсть iз споживачiв, завищуючи при цьому гранiчний
розмiр регульованого тарифу на електроенергiю.
Рiшення прийнято ХХ.ХХ.99р., оскiльки у судовому засiданнi
ХХ.ХХ.99 оголошувалась перерва.
Дослiдивши матерiали справи та заслухавши пояснення представникiв
сторiн, суд встановив:
ХХ.ХХ.99р. начальником Державної iнспекцiї контролю за цiнами в
м.Києвi було прийнято рiшення № У про вилучення АЕК " ХХХ "
1000000,8 грн., стягнення штрафу в розмiрi 1592929,6 грн., а також
стягнення на рахунок Державної iнспекцiї з контролю за цiнами в
м.Києвi 125757,6 грн. Штрафнi санкцiї були застосованi за
порушення вимог постанови НКРЕ вiд 30.12.98р. № 1716, 1717 "Про
тарифи на електричну енергiю з 1 сiчня 1999р.", "Про тарифи,
дiференцiйованi за перiодами часу".
Зазначене рiшення прийнято на пiдставi акту перевiрки вiд
ХХ.ХХ.99р., який був складений за результатами перевiрки позивача
з питань застосування тарифiв на електроенергiю.
В актi перевiрки зазначена, що в ходi перевiрки встановлено, що АК
" ХХХ " використовуючи монопольне становище при укладаннi угоди на
постачання електроенергiї, безпiдставно передбачає надбавку до
тарифу на електроенергiю за надiйнiсть в розмiрi вiд 2% до 5% суми
за одержану енергiю та потужнiсть. На пiдставi викладеного
вiдповiдачем зроблений висновок, що; АЕК " ХХХ " безпiдставно
додатково стягувала плату за надiйнiсть iз споживачiв, завищуючи
при цьому граничний розмiр регульованого тарифу на електроенергiю,
оскiльки вiдповiдно до Правил користування електроенергiєю,
затверджених НКРЕ 31.07.96р. №28 п.3 ( z0417-96 ) (z0417-96)
електропостачальна органiзацiя несе вiдповiдальнiсть за надiйне
забезпечення споживача електроенергiєю, гарантованим рiвнем
надiйностi схем електропостачання струмоприймачiв; вiдповiдно
Закону України "Про електроенергетику " ст.12 ( 575/97-ВР ) (575/97-ВР)
та
Положення про Нацiональну комiсiю з питань регулювання
електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України
вiд 14.03.95р. № 213/95 п.3 ( 213/95 ) (213/95)
, тiльки НКРЕ формує цiнову
полiтику встановленням тарифiв на електроенергiю, i в дiючих
тарифах, затверджених НКРЕ, окремо не передбачена надбавка за
надiйнiсть, що свiдчить про врахування всiх надбавок з тарифах;
крiм того у вiдповiдностi до п. 1 Указу Президента "Про державну
реєстрацiю нормативних актiв мiнiстерств та iнших органiв
державної виконавчої влади " вiд 03.10.92р. №493/92 ( 493/92 ) (493/92)
плата за надiйнiсть подачi електроенергiї не зареєстрована в
Управлiннi Юстицiї України в м.Києвi i у вiдповiдностi до п.3
вищезгаданого Указу Президента в силу не вступила i безпiдставно
стягнуто iз споживачiв за сiчень-лютий 1999р. 838384 грн., яка
разом iз штрафом у подвiйному розмiрi 1676768 грн. згiдно ст.14
Закону України "Про цiни i цiноутворення" пiдлягає вилученню до
бюджету.
Суд не може прийняти доводи вiдпозiдача, щодо неправомiрностi
збiльшення позивачем тарифiв на електричну енергiю шляхом
включення додаткової надбавки за надiйнiсть, оскiльки, судом було
встановлено, що надбавки за надiйнiсть та її розмiр встановлювався
Електролостачальною органiзацiєю та Споживачем у договорi на
постачання електричної енергiї (тобто, наявнiсть та розмiр
зазначеноє надбавки є умовою договору) вiдповiдно до с.1.11 Правил
користування електричною енергiєю (затверджених Постановою
Нацiональної комiсiї з питань регулювання електроенергетики
України зiд 31.07.96р. № 28)( z0417-96 ) (z0417-96)
, в якому зазначено, що в
договiр мiж електропостачальною органiзацiєю та споживачем можуть
бути включенi додатковi умови, що не суперечать чинному
законодавству. До того ж п.5.5 Договору на користування
електричною енергiєю, який є додатком 1 до Правил користування
електричною енергiєю, передбачено, що "Споживач сплачує
Електропостачальнiй органiзацiї надбавку до тарифу на
електроенергiєю за надiйнiсть (п.3 цього Договору) в розмiрi __%
середньовiдпускного тарифу в даному розрахунковому перiодi. Оплата
проводиться за пiдсумками розрахункового перiоду". Таким чином
законодавством не забороняється встановлення надбавки.
Суд не може прийняти до уваги доводи вiдповiдача, щодо завищення
позивачем гранiчного розмiру врегульованого тарифу, оскiльки АЕК
" ХХХ " проводило розрахунки за спожиту електричну енергiю згiдно
з тарифами, затвердженими НКРЕ України Постанов №1716, №1717, а
розмiр надбавки не регулюється постановами НКРЕ, на якi
посилається в рiшеннi Державна iнспекцiя з контролю за цiнами в
м.Києва, оскiльки вона не є складовою тарифу на електричну
енергiю, а є лише платою за послугу по забеспеченню рiвня
надiйностi енергозабеспечення, при якiй споживачi, у договорах з
якими передбачена умова про надбавку за надiйнiсть мають
прiоритетне положення при вiдключеннях за завданням
енергосистеми,застосуваннi графiкiв аварiйних вiдключень за
завданням енергосистеми тощо.
Таким чином, суд вважає, що оскiльки плата за надiйнiсть
застосовувалась позивачем виключно на договiрних умовах, то
позивачем не було допущено порушення чинного законодавства, i тому
позовнi вимоги пiдлягають задоволенню
Керуючись ст. ст. 33, 49, 77, 82-85 АПК України( 1798-12 ) (1798-12)
,-
ВИРIШИВ:
Позов задовольнити.
Визнати недiйсним рiшення Державної iнспекцiї з контролю за
цiнами в м.Києвi № У вiд ХХ.ХХ.99р. Стягнути з Державної iнспекцiї
з контролю за цiнами в м.Києвi на користь АЕК " ХХХ " 85 грн.
державного мита.
Видати наказ.