Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ"
АРБІТРАЖНИЙ СУД м. КИЄВА
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2001р.
За позовом Київського акціонерного товариства закритого типу "ХХХ"
До Державної інспекції з контролю за цінами в М.Києві
Про визнання недійсним рішення про застосування економічних
санкцій за порушення державної дисципліни цін
Представники:
Від позивача Присутні
Від відповідача Присутні
Обставини справи:
Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним рішення
начальника Державної інспекції з контролю за цінами в М.Києві про
застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни
цін від ХХ.ХХ.2001р. № 1 та вилучення у позивача в доход бюджету
10250 грн. 05 коп. і стягнення штрафу в сумі 20500 грн. 10 коп.,
мотивуючи тим, що вказане рішення прийнято без врахування
фактичних обставин, виявлених при проведенні перевірки у позивача,
та в порушенням норм чинного законодавства.
Відповідач з заявленими вимогами не погодився і подав до суду
позовну заяву про стягнення з АТЗТ "ХХХ" 30750,15 грн., так як
вважає, що позивач завищував плату за проживання в гуртожитку,
неправильно застосовуючи тарифи за проживання в гуртожитку і
надання житлово-комунальних послуг.
Ухвалою Арбітражного суду від ХХ.ХХ.01 № 2/301 порушено
провадження за вказаним позовом, а ухвалою від ХХ.ХХ.01. № 0/000
вказані справи об'єднані в одну справу на підставі ст.58 АПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Матеріалами справи та поясненнями представників сторін
встановлено.
Державною інспекцією з контролю за цінами в М.Києві в період з
ХХ.ХХ.01р. по ХХ.ХХ.01р. та з ХХ.ХХ.01р. по ХХ.ХХ.01р. була
проведена перевірка правильності застосувань тарифів на проживання
в гуртожитку, що належить позивачу за період з ХХ.ХХ.99р. по
ХХ.ХХ.2000р.
В актах, складених відповідачем за результатами перевірки,
зазначається, що позивачем порушено вимоги розпоряджень Київської
міської держадміністрації від 08.06.98р. № 1191 "Граничні розміри
плати за проживання в гуртожитку" і від 24.04.97р. № 529 і від
03.06.99р. №851 "Тарифи на житлово-комунальні послуги" і
неправомірно отримана сума 10250 грн.05 коп., в зв`язку з
неправильним застосуванням тарифів на проживання в гуртожитку і
тарифів на житлово-комунальні послуги, яка підлягає вилученню в
доход бюджету, до позивача також застосовані економічні санкції в
вигляді штрафу в сумі 20500 грн.10 коп. на підставі ст.14 Закону
України "Про ціни та ціноутворення" ( 507-12 ) (507-12)
.
Позивач, не погоджуючись з висновками, викладених в актах
перевірки, вказує на те, що в гуртожитку проживають працівники
підприємства разом зі своїми сім`ями, в їх користуванні
знаходяться відокремлені кімнати, а деякі працівники займають дві
кімнати, і надав список проживаючих в гуртожитку, з якого
вбачається, що в гуртожитку не має кімнат, де проживали б
громадяни, що не перебувають у сімейних відносинах.
Відповідно до П.4 "Примірного положення про гуртожитки",
затвердженого постановою Ради Міністрів України від 03.06.1986р.
№208 ( 208-86-п ) (208-86-п)
гуртожитки підрозділяються на два види:
- для проживання одиноких громадян (жилі приміщення знаходяться у
спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних
стосунках);
- для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї
чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні
сімей). Тобто, гуртожиток, що належить позивачу, відноситься до
другого виду гуртожитків.
Пунктом 38 вказаного вище Положення ( 208-86-п ) (208-86-п)
, встановлено, що
плата за користування жилою площею і за комунальні послуги в
приміщеннях, що знаходяться в відособленому користуванні громадян,
вноситься по ставках квартирної плати установлених для будинків
державного та громадського житлового фонду.
Розпорядженням Київської міськдержадміністрації від 08.06.1998р. №
1191 "Граничні розміри плати за проживання в гуртожитках
робітників і службовців", (п,2) встановлено, що громадяни, які
проживають в окремих кімнатах гуртожитків, оплачують квартирну
плату та вартість комунальних послуг за тарифами, які
затверджуються Кабінетом Міністрів України і Київською міською
державною адміністрацією. Такі тарифи встановлено розпорядженням
Київської міськдержадміністрації , від 26.09.2000р. № 1727 "Про
встановлення граничних розмірів плати за проживання в гуртожитках
громадян" за користування житловою площею (введені в дію з
01.11.2000р.), та від 03.11.2000р. № 1956 "Про встановлення
тарифів на послуги водопостачання та водовідведення" за гарячу
воду (також введені в дію з 01.11.2000р.) Оскільки, вказані
розпорядження вступили в силу після перевіряємого періоду, суд
вважає правомірним використання позивачем тарифів в період з
ХХ.ХХ.99р. по ХХ.ХХ.2000р. за користування житловою площею в
гуртожитку та за надані житлово-комунальні послуги, встановлених
розпорядженням Київської держадміністрації від 24.04.1997р. № 529
та розпорядженням від 03.06.1999р. №851 для будинків державного та
громадського житлового фонду.
Таким чином, суд вважає,що висновки викладені в актах перевірки,
складених відповідачем в ході перевірки позивача, не відповідають
вимогам "Примірного положення про гуртожитки", затвердженого
постановою Ради Міністрів України від 03.06.1986р. № 208
( 208-86-п ) (208-86-п)
, а тому рішення про застосування економічних санкцій
до позивача є недійсним.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 49, 58, 82 АПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
, ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення "
( 507-12 ) (507-12)
, суд -
ВИРІШИВ:
Визнати недійсним рішення Державної інспекції з контролю за цінами
в м. Києві про застосування економічних санкцій за порушення
державної дисципліни цін від ХХ.ХХ.2001. № 1.
Повернути позивачеві з державного бюджету 85 грн. держмита,
перерахованого платіжним дорученням № 000 від ХХ.ХХ.2001., що
залишено в матеріалах справи №0/000.
В позові Державної інспекції з контролю за цінами до АТЗТ "ХХХ"
про стягнення економічних санкцій відмовити.