Підготовлено за матеріалами судових справ.
(с) ЗАТ "ІНФОРМТЕХНОЛОГІЯ".
АРБIТРАЖНИЙ СУД м. КИЄВА
РIШЕННЯ
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.06.1999 р.
За позовом ДП " ХХХ "
До ДПІ у Н-ському районi м.Києва
Про визнання недiйсним рiшення вiд ХХ.ХХ.99.
Представники
Вiд позивача : Присутнi
Вiд вiдповiдача : Присутнi
Обставини справи :
Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнаная недiйсним
рiшення ДПІ у Н-ському районi м.Києва № У вiд ХХ.ХХ.99р.Позовнi
вимоги мотивованi тим, що в оспорюваному рiшеннi чергова плата за
право здiйснювати iмпорт алкогольних напоїв прирiвнюється до
податкiв та стягується як недоїмка з розрахуванням пенi, що
суперечить законодавству оскiльки, Законом України "Про систему
оподаткування" вiд 25.06.91р.( 1251-12 ) (1251-12)
не встановлюється такий
вид податку чи обов'язкового платежу як платня за лiцензiю на
право здiйснення певних видiв пiдприємницької дiяльностi.
У вiдзивi на позовну заяву вiдповiдач проти позову заперечує,
посилаючись на те, плата за лiцензiю є платою за документ, який
дає займатися певним видом дiяльностi i справляється iз суб'екта
пiдприємницької дiяльностi незалежно вiд того, користується
суб'єкт цим правом чи нi.
Листом вiд ХХ.ХХ.99р. позивач звернувся до суду з заявою про
доповнення позовних вимог вомогою про визнання недiйсним рiшення
ДПI у Н-ському районi м.Києва № УУ вiд ХХ.ХХ.99р., посилаючись на
те, що зазначене рiшення винесено на пiдставi того ж самого акту
перевiрок вiд ХХ.ХХ.99р. та передбачає точно такi ж стягнення, що
i оспорюване рiшення.
Рiшення прийнято ХХ.ХХ.99р., оскiльки у судових засiданнях
ХХ.ХХ.99р.та ХХ.ХХ.99р. оголошувались перерви.
Дослiдивши матерiали справи та заслухавши пояснення представникiв
сторiн, суд встановив:
ХХ.ХХ.99р. ДПІ у Н-ському районi м.Києва було прийнято рiшення № У
про стягнення з позивача рiчної плати за лiцензiю на право
здiйснення iмпорту алкогольних напоїв в сумi 170000 грн. та пенi
за прострочення термiну сплати в сумi 33541 грн.
ХХ.ХХ.99р. ДПІ у Мiнському районi м.Києва, на пiдставi Декрету КМ
України "Про стягнення не внесених у строк податкiв i неподаткових
платежiв" вiд 21.01.93р. № 8-93, ( 8-93 ) (8-93)
було прийнято рiшення
№ УУУ про стягнення з позивача рiчної плати за лiцензiю на право
здiйснення iмпорту алкогольних напоїв в сумi 170000 грн. та пенi
за прострочення термiну сплати в сумi 33541 грн.
Зазначенi рiшення прийнятi на пiдставi акту перевiрки вiд
ХХ.ХХ.99р. № УУУУУ, який складений за результатами перевiрки
позивача з питань повноти i своєчасностi перерахування до бюджету
плати за лiцензiї на право здiйснення iмпорту алкогольних напоїв
та оптової торгiвлi алкогольними напоями за перiод з 01.01.97р. по
27.04.99р.
В актi перевiрки зазначено, що ХХ.ХХ.96р. ДП " ХХХ " було отримано
лiцензiю на право здiйснення iмпорту алкогольних напоїв (серiя ЄА
№00УУУУ), термiн дiї якої 5 рокiв - з 20.01.97р. до 20.01.2002р.;
позивач перерахував плату за право здiйснення iмпорту алкогольних
напоїв 20.12.96р. за перiод з 20.01.97р. до 19.01.98р. та
23.01.98р. - за перiод з 28.01.98р. до 27.01.99р.; таким чином на
момент перевiрки чергова плата за лiцензiю на момент перевiрки
внесена не була. На пiдставi викладеного вiдповiдачем був
зроблений висновок, про те, що позивачем в порушення ст.15 Закону
України "Про державне регулювання виробництва i торгiвлi спиртом
етиловим, коньячним i плодовим, алкогольними напоями та тютюновими
виробами" вiд 11.12.96р. № 481\96-ВР ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
та вимог п.16
"Тимчасового положення видачi лiцензiї за право iмпорту, експорту,
оптової торгiвлi", затвердженого Постановою КМ України 13.05.96р.
№ 493 ( 493-96-п ) (493-96-п)
до Державного бюджету не сплачено чергова
щорiчна плата з сумi 170000 грн.
Згiдно ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва
i торгiвлi спиртом етиловим, коньячним i плодовим, алкогольними
напоями та тютюновими виробами" вiд 11.12.96р. № 481\96-ВР
( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
спецiальнi дозволи (лiцензiї) на право iмпорту,
експорту алкогольних напоїв та тютюнових виробiв видаються
термiном на 5 рокiв Мiнiстерством зовнiшнiх економiчних зв'язкiз i
торгiвлi України, а плати за них справляється щорiчно i
зараховується до Державного бюджету України.
Абзацем четвертим п.16 "Тимчасового положення видачi лiцензiї на
право iмпорту, експорту, оптової торгiвлi", затвердженого
Постановою КМ України 13.05.96р. № 493 ( 493-96-п ) (493-96-п)
пердбачено, що
лiцезiя без вiдмiтки про внесення чергових платежiв вважається
недiйсною.
Враховуючи викладене, суд не може прийняти до уваги доводи
вiдповiдача щодо порушення позивачем вимог ст.15 вищезазначеного
Закону України, оскiльки при вирiшенi питання щодо обгрунтованостi
стягнення даної плати за лiцензiю у розмiрi 170000 грн.
вiдповiдачем не було враховано що вiдповiдно до абзацу 4 п.16
вищезгаданого Тимчасового Порядку видачi лiцензiй, лiцезiя без
вiдмiтки про внесення чергових платежiв вважається недiйсною, а
також те, що пiдприємства-iмпортери, якi не внесли чергову щорiчну
плату за лiцензiю, за умови вiдсутностi вiдповiдної вiдмiтки на
лiцензiї не зможуть здiйснити iмпорт алкогольних напоїв, оскiльки
органами митної служби України не буде здiйснено митне оформлення
iмпортованого товару.
Таким чином контролюючими органами щодо чинностi лiцензiй i права
здiйснення лiцензованої дiяльностi є по-перше, орган, який видав
цю лiцензiю МЗЕЗторг, а по-друге, органи митної служби України.
За таких обставин, суд вважає оспорюванi рiшення такими, що
прийнятi без достатнiх пiдстав, оскiльки не може бути стягнена
плата за лiцезiю, термiн дiї якої закiнчився, в зв'язку з
невнесенням чергової плати, i тому позовнi вимоги щодо визнання
рiшення ДПІ у Н-ському районi м.Києва № У вiд ХХ.ХХ.99р.
пiдлягають задоволенню.
В частинi визнання недiйсним рiшення № У вiд 11.05.99р.
провадження у справi пiдлягає припиненню, в зв'язку з вiдсутнiстю
предмету спору в цiй частинi, оскiльки у ходi судового засiдання
вiдповiдач надав суду Рiшення № УУ вiд 15.06.99р. про скасування
зазначеного рiшення за № У вiд 11.05.99р.
Керуючись ст. ст. 33,49,77, п. 1-1 ст.80,Ст.ст. 82-85 АПК
України( 1798-12 ) (1798-12)
,-
ВИРIШИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати недiйсним рiшення ДПІ у Н-ському районi м.Київа № У вiд
15.06.99р.
Стягнути з ДПІ у Н-ському районi м.Київа на користь ДП " ХХХ " 85
грн. державного мита.
Видати наказ.
В iншiй частинi провадження у справi припинити.