Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,суддів:Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., -розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_10 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (далі - управління ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

У вересні 2010 року ОСОБА_10 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати управління ПФУ провести перерахунок та виплату пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 1058-ІV (1058-15) ), застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік.

На обґрунтування позову ОСОБА_10 послалася на те, що управління ПФУ, здійснюючи перерахунок розміру пенсії, безпідставно, на її думку, застосувало показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, не за 2008 рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії, а за 2007 рік. Тому ОСОБА_10 просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов'язати останнього провести перерахунок розміру її пенсії.

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області рішенням від 13 жовтня 2010 року позов задовольнив частково. Зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_10 з 1 жовтня 2009 року з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, відповідно до статей 40, 42 Закону № 1058-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, - за 2008 рік із урахуванням фактично отриманих сум.

Апеляційний суд Донецької області постановою від 3 жовтня 2011 року скасував рішення суду першої інстанції та прийняв нове, яким відмовив у задоволенні позову.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 4 жовтня 2012 року залишив без змін постанову суду апеляційної інстанції.

При цьому касаційний суд виходив із того, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера.

Крім того, касаційний суд зазначив, що правове розуміння понять "середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України" та "показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону № 1058-ІV (1058-15) враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії" є різними правовими категоріями, а саме: середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується для призначення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону № 1058-ІV і є величиною постійною, незмінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Тобто, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходи) враховується та, яка використовувалась під час призначення пенсії.

За таких обставин підстав для перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні немає.

У заяві про перегляд судових рішень Верховним Судом України ОСОБА_10, посилаючись на неоднакове застосування касаційним судом статей 40, 42 Закону № 1058-ІV у подібних правовідносинах, просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 4 жовтня 2012 року та направити справу на новий розгляд до суду касаційної інстанції.

На обґрунтування заяви додано ухвали Вищого адміністративного суду України від 6 квітня та 30 березня 2011 року (№№ К-38896/10, К-39352/10, відповідно) у яких касаційний суд, вирішуючи спір у подібних правовідносинах, вказав на те, що для визначення заробітної плати при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 40, 42 Закону № 1058-ІV і в постанові від 20 березня 2012 року (справа № 21-62а12) зазначив, що перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 зазначеного Закону здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховуються за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Отже, висновок касаційного суду у справі, що розглядається, про те, що при перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі статті 42 цього Закону має враховуватись показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за рік, що передував року звернення за її призначенням, тобто за 2007 рік, а не за рік, що передував року звернення за перерахунком пенсії, ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

У задоволенні заяви ОСОБА_10 відмовити.

постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.