ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2012 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В.,суддів:Гусака М.Б., Коротких О.А., Кривенди О.В., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В., Прокопенка О.Б., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г., -
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (далі - управління ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У квітні 2011 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії управління ПФУ щодо відмови у застосуванні при проведенні перерахунку пенсії відповідно до вимог статей 40, 42 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "'Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування
" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 1058-IV (1058-15) ) у 2011 році показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2010 рік у розмірі 1982 грн 63 коп.; зобов'язати управління ПФУ здійснити перерахунок пенсії із застосуванням такого показника, нарахувати та виплатити різницю між перерахованою та отриманою пенсією, а також стягнути з відповідача судові витрати.
Димитровський міський суд Донецької області постановою від 5 травня 2011 року позов задовольнив частково: визнав дії управління ПФУ щодо відмови у застосуванні при проведенні перерахунку пенсії в 2011 році показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2010 рік у розмірі 1982 грн 63 коп. протиправними; зобов'язав управління ПФУ здійснити перерахунок пенсії із застосуванням зазначеного показника, нарахувати та виплатити різницю між перерахованою та отриманою пенсією, яка утворилась з 1 лютого 2011 року і на момент подання позовної заяви складає 2255 грн 76 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Донецький апеляційний адміністративний суд постановою від 19 серпня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від
31 травня 2012 року, рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове - про відмову у задоволенні позову.
У заяві про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1. просить ухвалу Вищого адміністративного суду України від 31 травня 2012 року скасувати і прийняти нове судове рішення, яким позов задовольнити.
На обґрунтування заяви позивач додав ухвали Вищого адміністративного суду України від 9 та 23 березня 2011 року (№№ К/9991/1329/11, К-34212/10 відповідно), 30 березня 2011 року (№№ К-39352/10, К/9991/5092/11), 6 квітня та 19 травня 2011 року (№№ К-38896/10, К/9991/4717/11 відповідно), в яких касаційний суд у подібних правовідносинах дійшов висновку про те, що для визначення заробітної плати при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком пенсії.
Натомість у справі, яка розглядається, касаційний суд погодився з висновком апеляційного суду про безпідставність позовних вимог з огляду на те, що за змістом статей 40, 42 Закону № 1058-IV при перерахунку пенсії враховується той показник середньої заробітної плати, який використовувався під час призначення пенсії.
Перевіривши наведені заявником доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Верховний Суд України неодноразово висловлював правову позицію у спорах цієї категорії, зокрема у постановах від 10 квітня 2012 року (№№ 21-16а12, 21-25а12, 21-59а12) та 25 вересня 2012 року (№№ 21-264а12, 21-273а12), яка полягає у тому, що перерахунок пенсії на підставі частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 цього Закону. При такому перерахунку зазначений показник середньої заробітної плати залишається незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.
Отже, висновок Вищого адміністративного суду України у справі, що розглядається, ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права та відповідає практиці Верховного Суду України з розгляду справ цієї категорії.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.
постанова є остаточною і оскарженню не підлягає, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий
Судді:
В.В. Кривенко
М.Б. Гусак
О.А. Коротких
О.В. Кривенда
В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко
О.Б. Прокопенко
О.О. Терлецький
Ю.Г. Тітов