ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2007 р.
№ 4/77-20/7
Доповідач -суддя Мележик Н.I.
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Козир Т.П. - головуючого,
Мележик Н.I.,
Подоляк О.А.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні касаційну
скаргу Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Львівській
області
на ухвалу господарського суду Львівської області від
24.05.2007 року
та на постанову Львівського апеляційного господарського суду
від 27.08.2007р.
розгляд скарги на дії Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Львівській області
у справі № 4/77-20/7
господарського суду Львівської області
за позовом Підприємства "Гарант" Львівської обласної
організації Українського товариства глухих
до Дочірньої компанії "Укртрансгаз"
Національної акціонерної компанії
"НАфтогаз України" в особі філії "Управління магістральних
газопроводів
"Львівтрансгаз"
про стягнення 5 040 567,64 грн.
за участю представників:
скаржника - Скакуна О.Г.
позивача - не з"явились
відповідача - Верхрацької С.I.
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Львівської області від
09.02.2007 року (суддя Манюк П.Т.) у даній справі стягнуто з
Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних
газопроводів" на користь Підприємства "Гарант" Львівської обласної
організації Українського товариства глухих грошові кошти у розмірі
5 066 185,64 грн., з яких: 4 989 860,76 грн. боргу, 50 706,89
грн. - 3% річних, 25 500 грн. державного мита та 118 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання цього рішення господарським судом Львівської
області 20.02.2007 року видано виконавчий документ -наказ.
28.04.2007 року Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до
господарського суду Львівської області зі скаргою на дії
підрозділу примусового виконання рішень ВДВС у Львівській області,
в якій просила визнати незаконними дії цього відділу щодо
винесення постанови від 29.03.2007 року про стягнення виконавчого
збору у розмірі 486 618,56 грн. та постанови від 23.04.2007 року
про відкриття виконавчого провадження з виконання стягнення
виконавчого збору.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 24.05.2007
року (суддя Манюк П.), залишеною без змін постановою Львівського
апеляційного господарського суду (судді: Якімець Г.Г., Дубник
О.П., Орищин Г.В.) від 27.08.2007 року, визнано незаконними дії
відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у
Львівській області щодо винесення постанови від 29.03.2007 року
про стягнення виконавчого збору у розмірі 486 618,56 грн. у справі
№4/77-20/7 та постанови від 23.04.2007 року про відкриття
виконавчого провадження з виконання вказаної постанови від
29.03.2007 року. Постанову державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Львівській області від 29.03.2007 року про
стягнення з Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії "Управління
магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" виконавчого збору у
справі №4/77-20/7 скасовано. Також скасовано постанову відділу
державної виконавчої служби Головного управління юстиції у
Львівській області від 23.04.2007 року про відкриття виконавчого
провадження з виконання постанови відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Львівській області, виданої
29.03.2007 року про стягнення з філії "Управління магістральних
газопроводів "Львівтрансгаз" виконавчого збору у розмірі 486
618,56 грн.
В касаційній скарзі відділ примусового виконання рішень
державної виконавчої служби Львівської області просить скасувати
ухвалу місцевого господарського суду від 24.05.2007 року та
постанову Львівського апеляційного господарського суду від
27.08.2007 року у даній справі з підстав неправильного
застосування матеріального та порушення норм процесуального права.
Колегія суддів, обговоривши доводи касаційної скарги,
заслухавши пояснення представників скаржника та відповідача,
перевіривши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність
застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ст. 111-9 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має
право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної
інстанції без змін, а скаргу - без задоволення. Касаційна скарга
залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення або
постанова господарського суду прийняті з дотриманням вимог
матеріального та процесуального права.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з
матеріалів справи, рішенням господарського суду Львівської області
від 09.02.2007 року (суддя Манюк П.Т.) у даній справі стягнуто з
Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії
"Нафтогаз України" в особі філії "Управління магістральних
газопроводів" на користь Підприємства "Гарант" Львівської обласної
організації Українського товариства глухих грошові кошти у розмірі
5 066 185,64 грн., з яких: 4 989 860,76 грн. боргу, 50 706,89
грн. -3% річних, 25 500 грн. державного мита та 118 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання цього рішення господарським судом Львівської
області 20.02.2007 року видано виконавчий документ -наказ.
21.03.2007 року державним виконавцем відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області
винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з
виконання наказу місцевого господарського суду у даній справі,
якою встановлено боржнику строк для добровільного його виконання
до 28.03.2007 року.
28.03.2007 року між сторонами у справі укладено мирову угоду
про погашення боржником заборгованості до 30.06.2007 року та
закінчення виконавчого провадження.
Цього ж дня (28.03.2007 року) Дочірня компанія "Укртрансгаз"
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії
"Управління магістральних газопроводів" та Підприємство "Гарант"
Львівської обласної організації Українського товариства глухих
звернулись до ВДВС із заявою про відкладення виконавчих дій у
зв"язку з укладенням мирової угоди та направленням її на
затвердження до господарського суду.
29.03.2007 року державним виконавцем відділу примусового
виконання рішень державної виконавчої служби Львівської області
винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у
розмірі 486 618,56 грн.
02.04.2007 ухвалою господарського суду Львівської області
затверджено зазначену мирову угоду, а 19.04.2007 року ВДВС
Львівської області винесено постанову про закінчення виконавчого
провадження з виконання наказу у даній справі.
Постановою вказаного ВДВС від 23.04.2007 року відкрито
виконавче провадження про стягнення з боржника виконавчого збору.
28.04.2007 року Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії "Управління
магістральних газопроводів" звернулась до господарського суду
Львівської області зі скаргою на дії підрозділу примусового
виконання рішень ВДВС у Львівській області, в якій просила визнати
незаконними дії цього відділу щодо винесення постанови від
29.03.2007 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 486
618,56 грн. та постанови від 23.04.2007 року про відкриття
виконавчого провадження з виконання стягнення виконавчого збору.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
органи державної влади, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
та
законами України.
На спірні правовідносини примусового виконання судового
рішення, пов'язані з нарахуванням, стягненням та утриманням коштів
виконавчого збору органом державної виконавчої служби, поширюється
вказана норма Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, приписи Закону
України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ) (606-14)
, який визначає
умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових
осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у
разі невиконання їх у добровільному порядку.
Отже, правовідносини, що виникають у виконавчому провадженні
між державним виконавцем і стягувачем і боржником є
адміністративно -процесуальними та регламентовані законодавством
про виконавче провадження, оскільки державний виконавець у своїй
діяльності щодо вчинення виконавчих дій може діяти лише в межах,
чітко визначених Законом України "Про виконавче провадження"
( 606-14 ) (606-14)
та іншими нормативно -правовими актами, що регулюють ці
правовідносини.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) (606-14)
державний виконавець зобов'язаний прийняти
до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження,
якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до
виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної
виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний
виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого
документа виносить постанову про відкриття виконавчого
провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для
добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи
днів, а рішень про примусове виселення -п'ятнадцяти днів, та
попереджає боржника про примусове виконання рішення після
закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій,
передбачених цим Законом.
Згідно статті 46 зазначеного Закону та п.4.6.12 Iнструкції
"Про проведення виконавчих дій", затвердженої наказом Міністерства
юстиції України № 74/5 від 15.12.1999 року ( z0865-99 ) (z0865-99)
, збір
стягується у розмірі 10% від фактично стягненої суми. Державний
виконавець виносить постанову про стягнення виконавчого збору у
разі фактичного стягнення боргу.
Відповідно до вищенаведених норм виконавчий збір стягується в
разі, якщо рішення було виконано примусово, та вираховується від
фактично стягненої державним виконавцем суми.
Підставою для винесення ВДВС 29.03.2007 року постанови про
стягнення з Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі філії "Управління
магістральних газопроводів" виконавчого збору було неповне
виконання боржником виконавчого документу та закінчення
виконавчого провадженні у зв"язку з укладенням мирової угоди між
сторонами від 27.03.2007 року, затвердженої ухвалою господарського
суду Львівської області від 02.04.2007 року.
Судами встановлено, що державними виконавцями відділу
примусового виконання рішень державної виконавчої служби
Львівської області не проводились виконавчі дії щодо фактичного
стягнення коштів за виконавчим документом (наказом господарського
суду Львівської області № 4/77-20/7 від 20.02.2007 року).
Факт винесення 21.03.2007 року постанови про відкриття
виконавчого провадження не є підставою для нарахування виконавчого
збору, оскільки відсутні докази примусового виконання судового
рішення.
За таких обставин касаційна інстанція погоджується з
висновком попередніх судових інстанцій про те, що постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору від 29.03.2007 року та про
відкриття виконавчого провадження з виконання стягнення
виконавчого збору від 23.04.2007 року є незаконними.
Отже, доводи, викладені в касаційній скарзі, є
безпідставними, оскільки спростовуються матеріалами та фактичними
обставинами справи, які знайшли повне відображення та належну
правову оцінку в ухвалених по справі судових актах.
Відтак, винесені у справі ухвала суду першої інстанції від
24.05.2007 року та постанова апеляційного господарського суду від
27.08.2007 року відповідають матеріалам справи та вимогам закону,
а тому судові акти слід залишити без змін, а касаційну скаргу -
без задоволення.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
Вищий господарський суд
України, -
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Відділу державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Львівській області залишити без
задоволення.
Ухвалу господарського суду Львівської області від 24.05.2007
року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
27.08.2007р. у справі № 4/77-20/7 залишити без змін.
Головуючий суддя
Т.П.Козир
Судді
Н.I.Мележик
О.А.Подоляк