6-23381вов10 Про стягнення коштів - Текст документа

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_10 до управління праці та соціального захисту населення Залізничної районної ради м. Сімферополя Автономної Республіки Крим, Міністерства праці і соціальної політики Автономної Республіки Крим про визнання неправомірними дій, стягнення разової грошової допомоги до 5 травня та відшкодування моральної шкоди за скаргою ОСОБА_10 про перегляд у зв’язку з винятковими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2010 року,

У вересні 2007 року ОСОБА_10 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Залізничної районної ради м. Сімферополя Автономної Республіки Крим (далі – Управління) про визнання неправомірними дій, стягнення разової грошової допомоги до 5 травня та відшкодування моральної шкоди.

Зазначав, що він є інвалідом війни ІІІ групи безстроково та має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі – Закон) щодо виплати разової допомоги в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком щороку до 5 травня. Статтею 17 Закону встановлено, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону, здійснюється органами праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків пенсіонерам за місцем отримання пенсії. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за її отриманням та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснювалась виплата допомоги. Статтею 29 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік" урегульовано виплату щорічної разової допомоги в 2007 році, згідно з якою інвалідам III групи провадиться виплата в розмірі 300 грн. 5 травня 2007 року Управлінням була виплачена ОСОБА_10 передбачена Законом сума. 9 липня 2007 року Рішенням Конституційного Суду України № 6-29/2007 положення ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституційними та вони втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. 3 вересня 2007 року ОСОБА_10 звернувся до Управління із заявою про виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги в розмірі 2 542 грн., однак Управлінням йому було відмовлено з тих підстав, що не визначений порядок фінансування цих соціальних виплат. Указаними діями відповідачів щодо відмови у доплаті щорічної разової грошової допомоги, позивач зазнав і моральної шкоди. З урахуванням вищевикладеного просив позов задовольнити й стягнути 2 542 грн. недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік та 10 тис. грн. на відшкодування моральної шкоди. Судові витрати позивач просив покласти на відповідачів.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 15 жовтня 2007 року до участі у справі в якості співвідповідача було залучено Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим.

Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 6 грудня 2007 року позов ОСОБА_10 задоволено частково: визнано неправомірними дії Управління щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_10 разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) за 2007 рік; стягнуто з Управління на користь ОСОБА_10 2 542 грн. 48 коп. недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік та 1 500 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Постановою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 11 березня 2008 року постанову суду першої інстанції скасовано й прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_10 задоволено частково: визнано неправомірними дії Управління щодо ненарахуваня та невиплати ОСОБА_10 разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) за 2007 рік; зобов’язано Управління нарахувати та виплатити ОСОБА_10 разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус і ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (3551-12) у розмірі 2 542 грн.; у задоволенні позовних вимог про відшкодування моральної шкоди відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2010 року постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 6 грудня 2007 року та постанову Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 11 березня 2008 року в частині визнання неправомірними дій і зобов’язання Управління нарахувати й виплатити разову грошову допомогу до 5 травня скасовано та в цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні зазначених позовних вимог ОСОБА_10 відмовлено. В іншій частині постанови судів першої та апеляційної інстанцій залишено без змін.

25 травня 2010 року ОСОБА_10 звернувся до Верховного Суду України зі скаргою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2010 року у зв’язку з винятковими обставинами, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одного і того самого положення закону.

Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 19 липня 2010 року допущено скаргу ОСОБА_10 до провадження у зв’язку з винятковими обставинами.

У зв’язку з прийняттям Конституційним Судом України 9 вересня 2010 року Рішення № 19-рп/2010 (v019p710-10) у справі щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами, Верховна Рада України ухвалила Закон України від 2 грудня 2010 року № 2748-VI "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України " (2748-17) Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами (далі – Закон № 2748-VI (2748-17) ), який набрав чинності 30 грудня 2010 року.

Відповідно до підп. 8 п. 1 Закону № 2748-VI (2748-17) справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них, які станом на день набрання чинності цим Законом перебувають у провадженні суду касаційної інстанції, передаються цим судом до відповідного адміністративного суду, який здійснюватиме їх розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

13 листопада 2011 року набрав чинності Закон України від 20 жовтня 2011 року № 3932-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розгляду справ Верховним Судом України" (3932-17) (газета "Голос України" від 12 листопада 2011 року № 213 (5213)).

Відповідно до п. 2 розд. ХІІІ "Перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (2453-17) скарги на судові рішення у цивільних справах у зв'язку з винятковими обставинами, подані до Верховного Суду України до 15 жовтня 2010 року включно, розглядаються в порядку та в межах повноважень, що діяли до набрання чинності цим Законом, до завершення розгляду таких заяв.

Ураховуючи викладене, провадження за скаргою ОСОБА_10 про перегляд у зв’язку з винятковими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 22 квітня 2010 року в порядку ЦПК України (1618-15) підлягає закриттю, а справа – передачі на розгляд до Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України для розгляду в порядку КАС України (2747-15) .

З урахуванням викладеного та керуючись підп. 8 п. 1 Закону України "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" (2748-17) Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (2453-17) щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами, п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_10 про перегляд у зв’язку з винятковими обставинами постанови Вищого адміністративного суду України (rs9220380) від 22 квітня 2010 року в порядку Цивільного процесуального кодексу України (1618-15) закрити, передати справу на розгляд до Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України для розгляду в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .