ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.06.2005 Справа N 16/151-04
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 08.09.2005
відмовлено в допуску до провадження
за винятковими обставинами)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
[...]
розглянувши касаційну скаргу Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття в
особі Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду м. Харків
на постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 24.03.2005 р.
у справі N 16/151-04 господарського суду Харківської області
за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття в особі Харківського
обласного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції
Фонду м. Харків
до СВОК "ЛАН"
про стягнення 5047,35 грн.
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Харківської області від
20.12.2004 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від
24.03.2005 року зазначене рішення суду першої інстанції залишено
без змін з тих же підстав.
Не погоджуючись з рішеннями господарських судів попередніх
інстанцій, позивач звернувся до Вищого господарського суду України
з касаційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду
Харківської області від 20.12.2004 року і постанову Харківського
апеляційного господарського суду від 24.03.2005 року у справі
N 16/151-04 скасувати та прийняти нове рішення про задоволення
позовних вимог, посилаючись на не вірне застосування судами норм
матеріального і процесуального права.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає
залишенню без задоволення з наступних підстав.
Як встановлено господарськими судами попередніх інстанцій,
24.06.2003 року Вовчанський районний центр зайнятості здійснив
перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти
перерахування відповідачем страхових внесків на
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2002
року по 01.04.2003 року. Акт N 39 від 24.06.2003 року, складений
за результатами перевірки свідчить про те, що прострочена
заборгованість відповідача з внесків на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття складала
4797,30 грн., пеня, нарахована на суму заборгованості згідно зі
ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" N 1533-III ( 1533-14 ) (1533-14)
(далі по
тексту Закон) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати
внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття, затвердженого Наказом Міністерства праці та
соціальної політики від 18.12.2000 року N 339 ( z0030-01 ) (z0030-01)
(далі
по тексту - Інструкція) становить 250,05 грн.
22.09.2003 року позивачем прийнято розпорядження N 272 про
стягнення з відповідача 4797,30 грн. не перерахованих своєчасно
страхових внесків та про застосування фінансових санкцій -
250,05 грн. пені.
Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону ( 1533-14 ) (1533-14)
Фонд
загальнообов'язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття є цільовим централізованим страховим фондом.
Виходячи з преамбули Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
(далі по тексту - Закон N 2181)
визначається порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і
зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування.
Тобто зазначений Закон N 2181 ( 2181-14 ) (2181-14)
визначає порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб і щодо внесків
до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття, а тому податковим боргом в
розумінні цього Закону є не тільки податки і збору, а й інші
обов'язкові платежі до державних цільових фондів, що не сплачені у
строки, визначені Законом N 2181 або іншими законами України.
Як видно з матеріалів справи та встановлено господарськими
судами, станом на 10.06.2003 року в господарстві відповідача мали
місце форс-мажорні обставини, що підтверджено висновком
Торгово-промислової палати України N 1427/05-4 від 08.08.2004
року. У зазначеному висновку ТПП України на підставі наданих
відповідачем документів підтверджує, що несприятливі погодні
умови, які спричинили загибель сільськогосподарських культур на
площах СТОВ "Лан" станом на 10.06.2003 року є форс-мажорними
обставинами відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону N 2181
( 2181-14 ) (2181-14)
.
З урахуванням зазначеного, судова колегія погоджується з
висновками господарських судів попередніх інстанцій про те, що
форс-мажорні обставини обумовили те, що безспірна заборгованість
відповідача з внесків на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття, яка мала місце на момент
виникнення форс-мажорних обставин, трансформувалася в безнадійний
податковий борг, і відповідно до п. 18.2 ст. 18 Закону N 2181
( 2181-14 ) (2181-14)
безнадійний податковий борг, у тому числі пеня,
нарахована на такий податковий борг, а також штрафні фінансові
санкції, зокрема, безнадійний податковий борг юридичних або
фізичних осіб, що виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних
обставин) підлягає списанню.
Відповідно до п. 5.3 Порядку списання безнадійного
податкового боргу платників податків, затвердженого наказом ДПА
України N 103 ( z0016-02 ) (z0016-02)
від 14.03.2001 року, за результатами
розгляду документів, наданих контролюючим органом або
безпосередньо платником податків, керівник (його заступник) органу
державної податкової служби приймає рішення про списання
безнадійного податкового боргу.
З матеріалів справи видно, що рішенням начальника Вовчанської
міжрайонної державної податкової інспекції N 33 від 20.08.2003
року було списано безнадійний податковий борг відповідача, що
виник станом на 16.06.2003 року.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що господарські
суди повно дослідили обставини справи і обґрунтовано дійшли
висновку про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог, у
зв'язку зі списанням безнадійного податкового боргу відповідача.
За таких обставин, судова колегія суддів Вищого
господарського суду України дійшла до висновку, що постанова
Харківського апеляційного господарського суду від 24.03.2005 року
у справі N 16/151-04 підлягає залишенню без змін, а касаційна
скарга без задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 111-5, 111-7, п. 3 ч. 1
ст. 111-9, ст. 111-11 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття в особі
Харківського обласного центру зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду м. Харків залишити без задоволення.
2. Постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 24.03.2005 р. залишити без змін.