ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.04.2005 Справа N 3/294
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 19.05.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого М. Остапенко,
суддів: Є. Борденюк, В. Харченко
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Миколаївської обласної спілки споживчих товариств
на постанову від 11.01.2005 року Одеського апеляційного
господарського суду
у справі N 3/294
за позовом Миколаївської обласної спілки споживчих товариств
до Первомайського міжміського бюро технічної інвентаризації,
Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Т.Л.О.
Про визнання недійсним рішення про реєстрацію права власності
та свідоцтва
В судове засідання прибули представники сторін:
позивача Клис Н.А. (дов. від 13.04.2005 року)
відповідачів Коритний В.В. (дов. від 02.04.2005 року),
Заслухавши суддю-доповідача Є.Борденюк, пояснення
представників сторін та перевіривши матеріали справи, Вищий
господарський суд України
В С Т А Н О В И В:
Миколаївська обласна спілка споживчих товариств просить
визнати рішення реєстратора Первомайського міжміського бюро
технічної інвентаризації від 04.10.2003 N 2741286 про реєстрацію
права власності на нерухоме майно-торгівельний кіоск гр. Т.Л.О.,
розташований за адресою: м. Первомайськ, Миколаївської області,
вул. Гагаріна, 29/31 та скасувати запис у реєстрі N 178 книги N 1.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. 27.09.1992
Первомайською міською радою на підставі рішення N 8 Центральному
ринку м. Первомайська для торговельного обслуговування населенню
міста виданий Державний акт на право постійного користування
земельною ділянкою 3.2 та за адресою: м. Первомайськ,
вул. Гагаріна, 29.
Рішенням Первомайської міськради N 5 від 24.12.2003 КП
"Первомайський ринок вилучений зазначений наділ землі і цим же
рішенням переданий Миколаївський облспоживспілці в оренду,
терміном на 5 років площею 2.5629 га за тією ж адресою. На
підставі цього рішення 26.01.2004, а пізніше 07.06.2004 між
Первомайською міськрадою та Миколаївською облспоживспілкою
укладені договори оренди земельної ділянки.
На орендований позивачем ділянки землі знаходиться металевий
торгівельний кіоск площею 14.5 кв. м., який належить приватному
підприємцю Т.Л.О. - мешканка м. Первомайська, придбаний нею
01.03.2003 за договором купівлі-продажу.
Зважаючи на те, що зазначений кіоск оспорюваним рішенням
зареєстрований МБТІ як об'єкт нерухомого майна на праві власності
за ПП Т.Л.О., наслідком чого є вимога останньої про передачу їй в
оренду земельної ділянки, на якій розташований об'єкт нерухомості,
позивач просить визнати оспорюване рішення недійсним, так як кіоск
є тимчасовою спорудою і не відноситься до об'єктів нерухомого
майна.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від
18.11.2004 (суддя О.Таранушенко) у позові відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від
11.01.2005 (колегія суддів: П. Мацюра, Є. Андрєєва, Н. Ліпчанська)
рішення у справі залишене без зміни.
Рішення та постанова суду, мотивовані тим, що на спірний
об'єкт (кіоск) як нерухоме майно була складена інвентаризаційна
справа N 132 ще у 1992 р. Так, 29.03.1996 р. право власності
зареєстроване за представництвом ФДМУ у м. Первомайську на
підставі рішення виконкому Первомайської міськради від
21.04.1992 р. N 114.
18.11.1996 р. право власності на цей об'єкт зареєстровано за
ЗАТ "Меркурій" на підставі договору купівлі продажу державного
майна від 29.03.1991 за реєстровим номером N 1-732, посвідченого
нотаріусом.
04.10.2003 право власності на металевий торгівельний кіоск
зареєстровано за Т.Л.О. на підставі договору купівлі продажу від
01.10.2003.
Начальником МБТІ 04.10.2003 прийняте рішення про реєстрацію
права власності на зазначений торгівельний павільйон, про що
свідчить відповідний витяг 164379 (інвентарна справа
N 132 арк. 32) про внесення об'єкту нерухомого майна до єдиного
державного реєстру N 2741286 за адресою: м. Первомайськ,
вул. Гагаріна 29/31.
Посилання позивача на довідку управління містобудування та
архітектури м. Первомайська N 189 від 18.03.2004 про те, що
торгівельна споруда, яка належить Т.Л.О. являє собою споруду
полегшеної конструкції (металевий каркас та обшивка) без
фундаментів та установлена на існуюче асфальтобетонне покриття
торгової площі, не може довести того факту, що об'єкт не є
об'єктом нерухомого майна, так як право визначення належності
об'єкта до об'єктів нерухомого майна є виключно правом
спеціалістів БТІ.
Звертаючись до суду з касаційною скаргою, позивач посилається
на неправильне застосування судами при ухваленні оскаржуваних
рішень норм право.
Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних
обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України
дійшов висновку, що рішення та постанова у справі підлягають до
скасування, виходячи з такого.
Відповідно до п.1.6 наказу N 7/5 ( z0157-02 ) (z0157-02)
від 07.02.2002,
зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за
N 157/6445 "Про Тимчасове положення про порядок реєстрації прав на
нерухоме майно" реєстрації підлягають права власності тільки на
об'єкти нерухомого майна, то які прийняті в експлуатацію в
установленому порядку за наявності матеріалів технічної
інвентаризації, підготовлених БТІ, яка проводить реєстрацію прав
власності на ці об'єкти.
Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди,
не пов'язані фундаментом із землею.
Об'єктами нерухомого майна є будівля споруда та їх структурні
компоненти (абз. 1 п. 8.2.2 ст. 8 Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств"). Наказом Держбуду України від
07.05.2002 N 80 ( v0080509-02 ) (v0080509-02)
затверджені правила визначення
вартості будівництва. Частиною 2 пункту 2.1.1 розділу
2.1."Елементи будівництва" Правил встановлено, що об'єктом
будівництва є кожна відокремлена будівля (виробничий корпус або
цех, склад, житловий будинок тощо) або споруда (міст, тунель,
платформа тощо) з усіма улаштуванням. Торгівельний павільйон
(кіоск), який є предметом реєстрації прав власності на об'єкт
нерухомого майна, не містить характеристик будівлі або споруди у
зв'язку з чим реєстрація права власності на об'єкт нерухомого
майна проведена з порушенням норм чинного законодавства, а
оспорюване рішення про реєстрацію є незаконним.
Торгівельний павільйон (кіоск) використовується приватним
підприємцем Т.Л.О. для здійснення підприємницької діяльності.
Відповідно до п.3 ст. 128 ГК України ( 436-15 ) (436-15)
громадянин
підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями усім своїм майном,
на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення. Тобто,
громадянин-підприємець, здійснюючи підприємницьку діяльність,
використовує належне йому майно на власний розсуд.
Згідно з ст. 120 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
при
переході права власності на будівлю і споруду переходить право
користування земельною ділянкою на підставі договору оренди.
Земельна ділянка, на якій розміщений торгівельний павільйон
(кіоск) передана позивачу в оренду, а тому реєстрація оспорюваним
рішенням права власності на об'єкт нерухомого майна порушує його
право користування земельною ділянкою як орендаря.
Наказом Держбуду України N 227 ( z0755-00 ) (z0755-00)
від 13.10.2000
затверджені типові правила розміщення малих архітектурних форм для
здійснення підприємницької діяльності. Пунктом 2 Типових правил
термін "мала архітектурна споруда" визначений як невелика споруда,
яка виконується із полегшених конструкцій і встановлюється
тимчасово без улаштування фундаментів. Отже, торгівельний
павільйон (кіоск) є малою архітектурною формою.
Посилання судів оскаржуваними рішеннями на те, що
інвентаризаційна справа на торгівельний павільйон (кіоск) складена
ще у 1992 р. не може змінити правової характеристики об'єкту, а
тому не доводить придбання гр. Т.Л.О. об'єкту нерухомого майна.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-12 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Миколаївської обласної спілки споживчих
товариств задовольнити частково.
Рішення господарського суду Миколаївської області від
18.11.2004 року, постанову Одеського апеляційного господарського
суду від 11.01.2005 року у справі N 3/294 скасувати.
Визнати недійсним рішення Первомайського міжміського бюро
технічної інвентаризації від 04.10.2003 р. N 2741286 та запис у
реєстрі N 178 книги N 1 про реєстрацію права власності на нерухоме
майно - торгівельний кіоск гр. Т.Н.Л.