ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.02.2005 Справа N 32/246
(ухвалою Судової палати у господарських справах
Верховного Суду України від 21.04.2005
відмовлено у порушенні провадження з перегляду)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого - судді Кривди Д.С.,
суддів Жаботиної Г.В., Уліцького А.М.
у відкритому судовому засіданні за участю представників
сторін:
від позивача: Семенов А.В.
від відповідача: Колеснікова І.С.
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі м. Києва
на постанову Київського апеляційного господарського суду від
22.07.2004 р.
у справі N 32/246 Господарського суду м. Києва
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
"Оптовий-роздрібний ринок "Жуляни"
до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі
м. Києва
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптовий-роздрібний
ринок "Жуляни" звернулося до Господарського суду м. Києва з
позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі
м. Києва про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення
Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва
від 30.10.2003 р. N 00003952312/0.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 19.05.2004 р.
(суддя О.О. Хрипун), залишеним без змін постановою Київського
апеляційного господарського суду від 22.07.2004 р. (судді:
М.М. Новіков, А.І. Мартюк, Г.М. Мачульський), позовні вимоги
Товариства з обмеженою відповідальністю "Оптовий-роздрібний ринок
"Жуляни" задоволено: визнано недійсним податкове
повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі м. Києва від 30.10.2003 р. N 00003952312/0;
стягнуто з Державної податкової інспекції у Солом'янському районі
м. Києва на користь Товариства з обмеженою відповідальністю
"Оптовий-роздрібний ринок "Жуляни" судові витрати у розмірі
203,00 грн.
Не погоджуючись з прийнятими у даній справі судовими
рішеннями, Державна податкова інспекція у Солом'янському районі
м. Києва подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову Київського апеляційного господарського суду від
22.07.2004 р. та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у
задоволенні позовних вимог. Свою вимогу Державна податкова
інспекція у Солом'янському районі м. Києва мотивує тим, що
господарським судом першої та апеляційної інстанції порушено норми
матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 7, 13, 14,
15 Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
та ст.ст. 22,
105 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Розглянувши касаційну скаргу, заслухавши представників
сторін, перевіривши правильність застосування місцевим
господарським судом норм матеріального та процесуального права,
Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна
скарга Державної податкової інспекції у Солом'янському районі
м. Києва не підлягає задоволенню.
Згідно ст. 15 Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з
дня виникнення права власності або права користування земельною
ділянкою. Таким чином, як випливає з приписів даної правової норми
земельний податок сплачується власником землі та землекористувачем
з моменту, яким є день виникнення права власності або права
користування земельною ділянкою.
Господарським судом встановлено:
- Відповідачем з 20.10.2003 р. по 28.10.2003 р. було
проведено перевірку дотримання позивачем вимог податкового
законодавства за період з 01.01.2001 р. по 01.07.2003 р., за
результатами якої складено акт від 28.10.2003 р. На підставі
зазначеного акту Державною податковою інспекцією у Солом'янському
районі м. Києва прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від
30.10.2003 р. N 00003952312/0, яким позивачу, на підставі
висновків вищевказаного акту перевірки, визначено суму податкового
зобов'язання за платежем "земельний податок" у розмірі
281428,00 грн. (187392,00 грн. - основний платіж, 94036,00 грн. -
штрафні санкції). Підставою визначення позивачу податкового
зобов'язання та застосування до нього штрафних санкцій, стало
виявлення порушення позивачем ст. 14, 17 Закону України "Про
внесення змін і доповнень до Закону України "Про плату за землю",
ст. 54 Закону України "Про державний бюджет України на 2001 р."
( 2120-14 ) (2120-14)
, ст. 51 Закону України "Про державний бюджет України
на 2002 р." ( 2905-14 ) (2905-14)
, за які п.п.17.1.1 та п.п.17.1.2 п.17.1
ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
.
- За договором від 15.07.1998 р. N 36 "Про суборенду нежилих
приміщень", Орендне підприємство "Залізничний плодокомбінат"
передало, а позивач прийняв у тимчасове володіння технічні
споруди: офісне приміщення, будівля бондарного цеху, накриття під
засолочну лінію, блок - пост лабораторії, складські приміщення.
- За договором від 01.11.2000 р. N 74 "Про оренду нежилих
приміщень та надання супутніх послуг", Комунальне торгове -
виробниче підприємство "Світ" передало, а позивач прийняв у
тимчасове користування споруди: будівля бондарного цехи, накриття
під засолочну лінію, будівля блок - посту, складські приміщення.
- Рішенням Київської міської Ради від 26.09.2002 р. N 20/180
( ra0020023-02 ) (ra0020023-02)
погоджено позивачу місце розташування
оптово-роздрібного ринку з торговельно-виставковим центром по вул.
Молодогвардійській 32 у Солом'янському районі м. Києва на
земельній ділянці орієнтовно площею 1,62 га. відведеній відповідно
до рішення Київської міської ради народних депутатів трудящих від
13.05.1969 р. N 722 "Про відвід земельної ділянки Залізничній
оптово-роздрібній конторі Київського міського об'єднання
"Головплодоовочторгу".
- За довідкою N РЮ-01125/2003 14.03.2003 року, виданою
Головним управлінням земельних ресурсів про нормативну грошову
оцінку земельної ділянки, земельна ділянка по вул.
Молодогвардійська,32 в м. Києві знаходиться у позивача за
договором резервування земельної ділянки.
- Рішенням Київської міської Ради від 26.06.03 р. N 555/715
( ra0555023-03 ) (ra0555023-03)
"Про передачу Товариству з обмеженою
відповідальністю "Оптово-роздрібний ринок "Жуляни" земельної
ділянки для будівництва та експлуатації оптово-роздрібного ринку з
торговельно-виставкового центру на вул. Молодогвардійській, 32 у
Солом'янському районі м. Києва" затверджено проект відведення
земельної ділянки позивачу для будівництва, експлуатації та
обслуговування оптового-роздрібного ринку з торгово-виставковим
центром по вулиці Молодогвардійська, 32 в м. Києві, вилучено з
користування орендного підприємства "Залізничний плодокомбінат"
частину земельної ділянки, відведену відповідно до рішення
Київської міської ради депутатів трудящих від 13.05.69 р. N 772
"Про відвід земельної ділянки Залізничній оптово-роздрібній
конторі Київського міського об'єднання "Головплодоовочторгу" та
дозвіл на реконструкцію бази і будівництва овочесховища, площею,
1,45 га, вирішено передати позивачу, за умови виконання пункту 4
цього рішення, земельну ділянку площею 1,45 га в довгострокову
оренду до 18.06.2012 р. для будівництва, експлуатації та
обслуговування оптового-роздрібного ринку з торгово-виставковим
центром по вулиці Молодогвардійська, 32 в місті Києві, за рахунок
земель, вилучених згідно п.32 цього Рішення.
- В Рішенні Київської міської Ради від 26.06.2003 р.
( ra0020023-02 ) (ra0020023-02)
зазначено, що позивач має виконувати обов'язки
землекористувача відповідно до вимог ст. 96 Земельного Кодексу
України ( 2768-14 ) (2768-14)
, у місячний термін має замовити у Головного
управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської
Ради документ, що посвідчує право на користування земельною
ділянкою.
- Відповідно до умов договору від 19.02.2004 р. про оренду
земельної ділянки, Київська міська Рада зобов'язалась передати, а
позивач зобов'язався прийняти у своє володіння і користування
земельну ділянку за адресою вул. Молодгвардійська, 32 у
Солом'янському районі м. Києва.
Згідно ст. 126 чинного Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Право оренди землі оформляється договором, який реєструється
відповідно до закону.
Аналогічна норма містилась і в Земельному кодексі України
( 2768-14 ) (2768-14)
від 18.12.1990 року.
Оскільки із встановлених господарським судом фактичних
обставин не випливає, що позивач мав право власності або право
землекористування щодо відповідної земельної ділянки, то позивач
здійснивши нарахування податкових зобов'язань порушив ст. 15
Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
.
Не випливає із судових рішень і обставини щодо фактичного
користування земельною ділянкою позивачем.
Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
підставами для
скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного
господарського суду або постанови апеляційного господарського суду
є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи
процесуального права. Оскільки господарським судом першої та
апеляційної інстанції норми матеріального та процесуального права
порушено не було, то підстави для скасування даних судових рішень
відсутні.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п.1 ст. 111-9, ст. 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Солом'янському районі м. Києва залишити без задоволення, постанову
Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2004 р. у
справі N 32/246 - без змін.