ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.12.2002 Справа N 37\303
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів: Шульги
О.Ф. - головуючий, Дерепи В.І., Козир Т.П. розглянув касаційну
скаргу Київської міської ради на постанову Київського
апеляційного господарського суду від 15.10.2002 р. у справі
№ 37\303 за позовом заступника Генерального прокурора України в
інтересах держави в особі Київської міської ради до Київської
міської державної адміністрації, ТОВ “Жовтень” про визнання
недійсним договору за участю представників: позивача – Гуйт
Н.І., відповідачів – Печенюк С.І., Поліщук С.В.
Рішенням господарського суду м. Києва від 26.07.2002 р. позов
задоволено та визнано недійсним договір від 15.07.98 р.
№ 79-5-00034 на право тимчасового дострокового користування
землею на умовах оренди, укладений між Київською міською
державною адміністрацією і ТОВ “Жовтень”. Зустрічну позовну
заяву ТОВ “Жовтень” про захист переважного права на поновлення
договору оренди землі повернуто без розгляду.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
15.10.2002 р. рішення суду від 26.07.2002 р. у частині
задоволення первісного позову скасоване та у задоволенні
первісного позову Київської міської ради відмовлено. У решті
рішення залишено без змін.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати оскаржувану
постанову посилаючись на те, що вона прийнята з порушенням норм
чинного законодавства та залишити в силі рішення.
Відзив на касаційну скаргу від відповідачів до суду не надходив.
Вивчивши справу, заслухавши пояснення представників сторін, суд
встановив наступне.
Рішеннями Київської міськради № 128 від 23.07.96 р., № 145 від
03.10.96 р. Київській міськдержадміністрації до 01.12.96 р.
делеговані повноваження за погодженням з постійною комісією
Київради видавати розпорядження про надання, вилучення та
передачу земельних ділянок. Незважаючи на визначене в часі
обмеження повноважень Київською міськдержадміністрацією видане
розпорядження № 856 від 17.04.98 р. про надання ТОВ “Жовтень”
земельної ділянки по вул. Червоноармійській,55 в м. Києві в
тимчасове користування строком на 10 років та 15.07.98 р.
укладений з товариством договір на право користування ділянкою.
Місцевий суд повно, обєктивно перевірив надані сторонами
матеріали, належно їх оцінив та дійшов до обґрунтованого
висновку про наявність підстав для визнання недійсним договору
користування земельною ділянкою від 15.07.98 р. із застосуванням
приписів ст. 48 ЦК України ( 435-15 ) (435-15)
.
При цьому суд вірно застосував норми ст. 19 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, ст. 32 Закону України “Про власність”
( 697-12 ) (697-12)
, ст. 4 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону
України “Про місцеві державні адміністрації”.
Апеляційний суд замість застосування наведених вище норм
помилково визнав дії Київської міськдержадміністрації такими, що
відповідають вимогам законодавства. Наявність укладеного
15.12.96 р. Київською міськдержадміністрацією та ТОВ “Жовтень”
договору тимчасового користування цією ж земельною ділянкою не
може бути свідченням делегування повноважень
міськдержадміністрації на укладання договору від 15.07.98 р.
Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає задоволенню,
постанова апеляційного суду – скасуванню, а рішення місцевого
суду – залишенню без змін.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-9-111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу Київської міської ради задовольнити.
2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від
15.10.2002 р. скасувати, а рішення господарського суду м. Києва
від 26.07.2002 р. залишити без змін.
Головуючий, судді О. Шульга
В. Дерепа
Т. Козир