ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.12.2002 Справа N 8/31
Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Божок В.С.,
суддів Хандуріна М.І.,
Черкащенка М.М.,
за участю представників від позивача: не з’явились;
від відповідача: Папідос Л.М. – дов.
від 03.12.02 р., Рущак О.О. – дов від
03.12.02 р.;
розглянувши у відкритому Калуської об’єднаної державної
судовому засіданні податкової інспекції в
касаційну скаргу Івано-Франківській області
на постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 13.05.2002 р.
у справі Івано-Франківської області
за позовом ТОВ “Віта-Вікс”
до Калуської об’єднаної державної
податкової інспекції в
Івано-Франківській області
Про визнання недійсним рішення,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від
04.02.2002р. у справі № 8/31 позов ТОВ “Віта-Вікс” про визнання
недійсним рішення Калуської об’єднаної державної податкової
інспекції № 1177-23/1-25067784-4764 від 28.08.2001 р.
задоволено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
13.05.2002 р. рішення господарського суду Івано-Франківської
області від 04.02.2002 р. залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Калуська
об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою про їх
скасування, посилаючись на порушення судами норм матеріального
та процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши доповідь представників відповідача,
обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну
оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування норм матеріального та процесуального
права, дійшла висновку, що подана касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Калуською об’єднаною державною податковою інспекцію була
проведена перевірка дотримання вимог чинного законодавства ТОВ
“Віта-Вікс” про оподаткування прибутку підприємств за період з
01.07.1998 р. по 31.03.2001р.; по податку на додану вартість за
липень-грудень 1998 р., січень-грудень 1999 року, січень-грудень
2000 року, січень-травень 2001 р. За результатами перевірки
складено акт від 27.08.2001 р., за результатами якої прийнято
рішення № 1177-23/1-25067784-4764 від 28..08.2001 р. про
донарахування: податку на прибуток у сумі 1350 грн.;
прибуткового податку з громадян в сумі 161,65 грн.; та
застосування штрафних санкцій: з податку на прибуток в сумі 2710
грн.; з ПДВ в сумі 3508 грн.; з прибуткового податку з громадян
в сумі 323,30 грн.
Господарський суд, приймаючи рішення про неправомірність
застосування Калуською об’єднаною державною податковою
інспекцією штрафних санкцій по ПДВ виходив з того, що, оскільки
контролюючим органом за результатами перевірки ПДВ донараховано
не було, той й підстав для застосування штрафних санкцій також
не було.
Колегія судів не може погодитися з даним
твердженням. П. п. 17.1.3 п. 17.1. Закону України “Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
чітко передбачено
застосування штрафних санкцій в кожному звітному періоді, якщо
за даними документальних перевірок діяльності платника податків
встановлюються факти зниження його податкових зобов’язань,
заявлених у податкових деклараціях, до такого платника
застосовуються штрафні санкції у розмірі 5% від суми недоплати
за кожний з податкових періодів, установлених для такого
податку, збору (обов’язково платежу), починаючи з податкового
періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи
податковим періодом, на який припадає отримання таким платником
податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але
не більше двадцяти п'яти відсотків такої суми та не менше десяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Однак, судами при винесенні оскаржуваних рішень, не було
враховано, що за результатами перевірки Калуською ОДПІ було
встановлено, що податкові зобов’язання та податковий кредит ТОВ
“Віта-Вікс” визначались з порушенням п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 та
п. 10.1 ст. 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
та проведення невірного одноразового
перерахунку за відповідний звідний період, на підставі чого
Калуською ОДПІ й було застосовано штрафні санкції з ПДВ.
Що стосується розгляду питання про неправомірне визначення
заниженості ТОВ “Віта-Вікс” прибуткового податку з громадян, то
господарський суд керувався порядком оподаткування доходів від
зайняття підприємницькою діяльністю - ст. 14 п. 1.1 Інструкції
про прибутковий податок з громадян. Однак, судом не було
враховано, що ТОВ “Віта-Вікс” закуповувало товарно-матеріальні
цінності у фізичних осіб, які не зареєстровані як суб’єкти
підприємницької діяльності.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про
неповне з’ясування судами першої та апеляційної інстанції
фактичних обставин справи, що мають значення для правильного
вирішення спору, а отже й порушення вимог ст. 43 ГПК України
( 1798-12 ) (1798-12)
щодо всебічного, повного і об’єктивного розгляду
всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 111-5 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна
інстанція перевіряє юридичну оцінку обставин справи та повноту
їх встановлення у рішенні або постанови господарського суду.
Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 111-7 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція не наділена повноваженнями щодо встановлення
обставин справи, а останні встановлені неповно, справа підлягає
передачі на новий розгляд до господарського суду першої
інстанції.
Під час нового судового розгляду справи господарському суду
першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі
передбачені законом засоби для всебічного, повного і
об’єктивного встановлення обставин справи, прав та обов’язків
сторін і в залежності від встановленого та відповідно до вимог
чинного законодавства вирішити спір.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9,
111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Калуської об’єднаної державної податкової
інспекції в Івано-Франківській області задовольнити.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
13.05.2002р. і рішення господарського суду Івано-Франківської
області від 04.02.2002 р. у справі № 8/31 скасувати і передати
справу на новий розгляд господарському суду Івано-Франківської
області.
Головуючий: В.Божок
Судді: М. Хандурін
М. Черкащенко