ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.12.2002 Справа N 02-4-40/661
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С. – головуючого,
Хандуріна М.І.,
Черкащенка М.М.,
за участю від позивача: Васильєв В.А. – дов.
представників № 302/1 від 10.08.01
від відповідача: Хонда М.П. – дов.
№ 225-КР-5519 від 30.10.02
розглянувши у відкритому ЗАТ “Видавництво “Киевские
судовому засіданні касаційну Ведомости”
скаргу
на ухвалу господарського суду м. Києва
за позовом ЗАТ “Видавництво “Киевские
Ведомости”, м. Київ
до Київської міської Ради народних
депутатів
про визнання частково недійсним
Положення про податок з реклами
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою від 30.08.02 господарського суду м. Києва відмовлено у
задоволенні позовних вимог з тих підстав, що відповідно до ст.
12 Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
господарський суд розглядає лише справи про визнання недійсними
актів, а Положення про податок з реклами не є актом відповідного
органу.
Не погоджуючись з ухвалою господарського суду м. Києва ЗАТ
“Видавництво “Киевские Ведомости” звернулось у Вищий
господарський суд України з касаційною скаргою і просить її
скасувати, посилаючись на те, що господарським судом неправильно
застосовані норми процесуального та матеріального права, а саме:
вимоги ст. 12 Господарського процесуального кодексу України
(1798-12 ), яка відносить до підвідомчості судів справи
про визнання недійсними актів, ст. 124 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, яка поширює юрисдикцію судів на всі
правовідносини, що виникають у державі, в т.ч. і на
правовідносини з приводу оскарження актів нормативного
характеру та ч. 2 ст. 27 Закону України “Про підприємства в
Україні” ( 887-12 ) (887-12)
, що нада є право підприємству оскаржити
акт, який не відповідає вимогам законодавства або прийнятий
з порушенням компетенції в судовому порядку.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в
касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних
обставин справи застосування норм матеріального і процесуального
права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить
необхідним касаційну скаргу задовольнити з наступних підстав.
ЗАТ “Видавництво “Киевские Ведомости” 22.08.02 звернулося до
господарського суду м. Києва з позовною заявою про визнання
частково недійсним Положення про податок з реклами, яке
затверджено рішенням Київської міської ради народних депутатів
17.05.94 за № 9Б “Про введення податку з реклами в м. Києві”.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 30.08.02 у прийняті
позовної заяви відмовлено, а позовні матеріали повернені
позивачеві, оскільки вищевказане Положення про податок з реклами
не є актом відповідного органу і тому спір про визнання
недійсним Положення не підлягає розгляду в господарському суді.
Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
господарським судам підвідомчі справи у
спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і
виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також у
спорах про визнання недійсними актів з підстав зазначених у
законодавстві.
Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих
органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні
правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших
суспільних відносин і має обов’язковий характер для суб’єктів
цих відносин.
Господарські суди повинні враховувати, що відповідно до ч. 2 ст.
124 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
юрисдикція судів
поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, тому
у випадках коли чинним законодавством України передбачено право
суб’єкта підприємницької діяльності чи іншої юридичної особи
оскаржити акт, він вправі звернутися до господарського суду з
заявою про визнання акту недійсним.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що ухвала
господарського суду м. Києва не відповідає чинному законодавству
України та обставинам справи і підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 111-5, 111-9, 111-10,
111-11, 111-13 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу задовольнити.
Ухвалу від 30.08.02 за № 02-4-40/661 господарського суду м.
Києва скасувати.
Матеріали позовної заяви направити до господарського суду м.
Києва для розгляду по суті.
Головуючий В.С. Божок
Судді М.І. Хандурін
М.М. Черкащенко