ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.11.2002 Справа N 4409/1-03/200X72
Вищий господарський суду України у складі колегії суддів:
головуючого Плахотнюк С.О.,
суддів : Панченко Н.П. ,
Плюшко І.А.,
розглянувши у відкритому Харківського обласного відділенні
судовому засіданні Фонду соціального захисту інвалідів
касаційну скаргу від 29.07.02
на постанову від 29.07.02
Харківського апеляційного
господарського суду
у справі № 4409/1-03/200X72
господарського суду Харківської області
за позовом Харківського обласного відділенні
Фонду Державного майна України
до ВАТ “Куп’янський цукровий комбінат”
Про стягнення 122083 грн.
Сторони в судове засідання не з’явилися (належним чином
повідомлені).
Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту
інвалідів 01.04.02 звернулося до господарського суду Харківської
області з позовною заявою про стягнення з відповідача за
незайняті інвалідами робочі місця 122083 грн. за період з 1999
по 2000 рік включно.
Рішенням господарського суду Харківської області від 20.05.02
позов задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивача
122083 грн. заборгованості за незайняті інвалідами робочі місця
у 1999 та 2000 роках.
ВАТ "Куп'янський цукровий комбінат", не погоджуючись з
висновками суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить
рішення суду скасувати як таке, що прийнято з порушенням норм
матеріального права, саме ст. 18, 19 Закону України "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні, а також норм
процесуального права - ч. 1 ст. 1 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Скаргу мотивовано тим, що Законом не передбачено зобов'язання
підприємств здійснювати пошук робітників-інвалідів для
наступного їх працевлаштування. Також скаржник посилається на
те, що він звертався до міського голови Куп'янського виконавчого
комітету Потапову В.І. з листами № 25 від 20.01.99 та № 24 від
21.01.99, а також на ім'я голови обласного Фонду допомоги інва
лідам Орлова І.В. № 249 від 27.07.99, в яких просив зменшити
норматив робочих місць з урахуванням специфіки виробництва
цукру.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції,
Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту
інвалідів звернулося з касаційною скаргою, просить оскаржувану
постанову Харківського апеляційного господарського суду
скасувати, як невідповідну нормам процесуального та
матеріального права, зокрема.
Харківський апеляційний господарський суд 29.07.02 апеляційну
скаргу ВАТ "Куп'янський цукровий комбінат" задовольнив, рішення
господарського суду Харківської області від 20.05.02 скасував.
Провадження у справі припинив, посилаючись на те, що не
перевірено право Фонду України соціального захисту інвалідів та
його відділень на звернення до господарських судів з будь-якими
позовами, у т.ч. про стягування спірних відрахувань.
Перевіривши повноту і об'єктивність розгляду в судовому процесі
всіх обставин справи, правильність застосування судом першої і
апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла
висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.
Судом першої інстанції в повному обсязі досліджені та доведені
всі обставини справи, а саме, що рішеннями ВК Куп'янської
міської ради Харківської області № 44 від 19.01.99 та № 64 від
18.01.2000 відповідачу встановлений норматив створення робочих
місяць на 1999 рік для працевлаштування інвалідів на підприємстві
у кількості 56 місць, а на 2000 рік - у кількості 46 місць.
Матеріалами справи доведено, що фактично на підприємстві працюва
ло у 1999 році - 31 інвалід, у 2000 році - 39 інвалідів
(а.справи 4-17).
Судом першої інстанції правомірно зроблено висновок щодо застосу
вання вимог ст. ст. 19, 20 Закону та встановлення нормативів
робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4-х
відсотків від загальної чисельності працюючих, також обов'язок
підприємств, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж
установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19
цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду
України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких
визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі,
організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Судом апеляційної інстанції не взято до уваги те, що відповідно
до п. 1 Постанови КМ України від 11.07.2002 р. N 954 Фонд
соціального захисту інвалідів реорганізовано в урядовий орган
державного управління у складі Міністерства праці та соціальної
політики.
Таким чином, скаржник має право на звернення до господарського
суду на підставі п. 2 ст. 1 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційної інстанцією не вірно оцінено правовий статус
позивача, не визначено його права та обов'язки, тому постанова
Харківського апеляційного господарського суду від 29.07.02
підлягає скасуванню.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 108, 111-5, 111-7,
111-9, 111-10, 111-11 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
1.Касаційну скаргу Харківського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів від 02.08.02 № 07-381/722 на
постанову від 29.07.02 у справі № 4409/1-03 задовольнити.
2. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від
29.07.02 у справі № 4409/1-03 господарського суду Харківської
області скасувати.
3. Рішення господарського суду Харківської області від
20.05.2002 залишити без змін.
Головуючий, суддя С.Плахотнюк
Судді: Н.Панченко
І.Плюшко