ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.02.2003 Справа N 37/332а
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Т. Добролюбової - головуючого
Т. Дроботової
В. Цвігун
за участю представників:
позивача не з'явились
відповідача не з'явились
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
касаційну скаргу Ясинуватської об'єднаної державної податкової
інспекції
на рішення від 31.10.2002 p. господарського суду Донецької
області
у справі № 37/332а
за позовом Ясинуватської лінійної санепідемстанції на
Донецькій залізниці
до Ясинуватської об'єднаної державної податкової
інспекції
про визнання недійсним податкового рішення - повідомлення
Ясинуватської ОДПІ № 214/15-01112445/3032 від 24.05.2002 p.
ВСТАНОВИВ:
Ясинуватською лінійною санепідемстанцією на Донецькій залізниці до
господарського суду Донецької області був заявлений позов про
визнання недійсним рішення, прийнятого Ясинуватською ОДПІ №
214/15-01112445/3032 від 24.05.2002 на підставі акта від
16.05.2002 попередньої документальної перевірки з податку на
додану вартість за січень, лютий, березень 2002 року.
Ясинуватська ОДПІ, здійснюючи вказану перевірку з посиланням на
Державний класифікатор України ДК 009-96 "Класифікація видів
економічної діяльності", дійшла висновку, що роботи з дезінфекції,
дезінсекції, дератизації не належать до діяльності з охорони
здоров'я, а тому не підпадають під пільги, встановлені підпунктом
5.1.8 статті 5 Закону України "Про податок на додану вартість"
( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
щодо звільнення вказаних операцій від оподаткування
названим податком.
Рішенням господарського суду Донецької області від 31.10.2002
(суддя І. Москальова) позовні вимоги задоволено у повному обсязі
шляхом визнання недійсним податкового рішення - повідомлення
Ясинуватської ОДПІ № 214/15-01112445/3032 від 24.05.2002
Рішення суду мотивоване Постановами Кабінету Міністрів України
"Про послуги з охорони здоров'я, операції з надання яких закладами
охорони здоров'я, які мають спеціальний дозвіл на надання таких
послуг, звільняються від обкладання податком на додану вартість"
( 1602-98-п ) (1602-98-п)
та "Про затвердження переліку робіт і послуг у сфері
забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення,
які виконуються і надаються за плату" ( 1544-2002-п ) (1544-2002-п)
, зі змісту
яких випливає, що послуги з проведення дезінфекційних,
стерилізаційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт звільняються
від обкладання податком на додану вартість. При цьому судом взято
до уваги, що Ясинуватська лінійна санепідемстанція на Донецькій
залізниці діє на підставі ліцензії, виданої Міністерством охорони
здоров'я на проведення дезінфекційних, дезінсекційних та
дератизаційних робіт.
Ясинуватська ОДПІ подала до Вищого господарського суду України
касаційну скаргу на рішення господарського суду Донецької області,
в якій просить рішення у справі скасувати, в задоволенні позовних
вимог відмовити, мотивуючи касаційну скаргу доводами про
неправильне застосування судом норм матеріального права, зокрема
підпункту 5.1.8 статті 5 Закону України "Про податок на додану
вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, дія якого, на думку скаржника не
розповсюджується на операції, здійснені позивачем, оскільки роботи
з дезінфекції, дезінсекції, дератизації не належать до діяльності
з охорони здоров'я.
Заслухавши доповідь судді Дроботової Т. Б. та перевіривши наявні
матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин
справи та повноти їх встановлення в рішенні суду, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до підпункту 5.1.8 статті 5 закону України "Про податок
на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
звільняються від оподаткування
операції з надання послуг з охорони здоров'я згідно з переліком,
встановленим Кабінетом Міністрів України, закладами охорони
здоров'я, які мають спеціальний дозвіл (ліцензію) на надання таких
послуг.
На виконання вказаної норми Кабінетом Міністрів України прийнято
Постанову "Про послуги з охорони здоров'я, операції з надання яких
закладами охорони здоров'я, які мають спеціальний дозвіл на
надання таких послуг, звільняються від обкладення податком на
додану вартість" ( 1602-98-п ) (1602-98-п)
, якою встановлено, що відповідно до
підпункту 5.1.8 статті 5 Закону України "Про податок на додану
вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
операції з надання усіх послуг з охорони
здоров'я (у тому числі медико-санітарної допомоги, судово-медичної
і судово-психіатричної експертизи) закладами охорони здоров'я, які
мають спеціальний дозвіл на надання таких послуг незалежно від
джерел покриття їх вартості, звільняються від обкладення податком
на додану вартість, крім послуг за переліком згідно з додатком.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в ході судового
провадження, Ясинуватська лінійна санепідемстанція на Донецькій
залізниці є установою Міністерства охорони здоров'я України
(Довідка Донецького обласного управління статистики) та діє на
підставі Ліцензії № 267805, виданої Міністерством охорони здоров'я
України на проведення дезінфекційних, стерилізаційних,
дератизаційних робіт.
Проте, відповідно до Державного класифікатору України КГ 009-96
"Класифікація видів економічної діяльності" ( v0441217-96 ) (v0441217-96)
,
послуги з дезінфекції та дезінсекції будівель, суден, поїздів
відносяться до діяльності, пов'язаної з очисткою та прибиранням
приміщень (код 74.70) та не включені до секції "Охорона здоров'я
та соціальна допомога".
Беручи до уваги наведене, колегія суддів вважає, що приймаючи
рішення у справі, господарським судом Донецької області було
неправильно застосовано вимоги підпункту 5.1.8 статті 5 Закону
України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
до спірних
правовідносин, у зв'язку з чим суд дійшов помилкового висновку про
невідповідність законодавству оспорюваного рішення ДПІ.
Отже, рішення у справі підлягає скасуванню, у задоволенні позовних
вимог слід відмовити.
Керуючись статтями 111-7, пунктом 2 статті 111-9, статтями 111-10,
111-11, Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В :
Рішення від 31.10.2002 p. господарського суду Донецької області у
справі № 37/332а скасувати, у задоволенні позовних вимог -
відмовити.
Головуючий Т. Добролюбова
Судді Т. Дроботова
В. Цвігун