ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.11.2002 Справа N 50/3-2001
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого-судді Грека Б.М. – (доповідача у справі),
суддів : Черкащенка М.М.,
Чупруна В.Д.,
розглянувши у відкритому Державної податкової інспекції у м.
судовому засіданні Біла Церква
касаційну скаргу
на ухвалу Київського апеляційного
господарського суду від 08.07.2002
у справі № 50/3-2001
арбітражного суду Київської області
за позовом Державного територіального
галузевого об’єднання “ Південно-
Західна залізниця” в особі
Козятинської дирекції залізничних
перевезень
до Державної податкової інспекції у м.
Біла Церква
третя особа Білоцерківський міський відділ
земельних ресурсів
про визнання недійсним рішення ДПІ
в судовому засіданні взяли участь представники від :
позивача – не з’явилися
відповідача – Ткаченко Т.О. за довіреністю від 08.11.2002 №
24864/10
третьої особи Філіпоненко Г.І. – за довіреністю від 11.11.2002
– № 4-49-267
Рішенням арбітражного суду Київської області від 21.03.2001
(суддя Сибіга О.М.) у справі № 50/3-2001 позовні вимоги
Державного територіального об’єднання “Південно-Західна
залізниця” в особі Козятинської дирекції залізничних перевезень
– задоволено; рішення ДПІ у м. Біла Церква від 27.03.2000 №
569/66/18-02-01069933 – визнано недійсним; ДПІ у м. Біла Церква
зобов’язано повернути позивачу з місцевого бюджету 127 371 грн.
донарахованого земельного податку, застосованих фінансових
санкцій і пені.
Постановою арбітражного Київської області від 27.06.2001 (перший
заступник голови арбітражного суду Київської області Кравчук
Г.А.) у даній справі рішення арбітражного суду Київської області
від 21.03.2001 – залишено без змін.
За результатами апеляційного перегляду, Київським апеляційним
господарським судом винесено ухвалу від 08.07.2002 апеляційну
скаргу ДПІ у м. Біла Церква повернуто без розгляду відповідно до
ст.ст. 93, п. п. 2, 4 ст. 97 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Не погоджуючись з прийнятими у справі судовими актами, ДПІ у м.
Біла Церква подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати
ухвалу Київського апеляційного господарського суду від
08.07.2002 та рішення арбітражного суду Київської області від
21.03.2001, а провадження у справі – припинити.
В обґрунтування касаційної скарги ДПІ у м. Біла Церква
посилається на порушення місцевим арбітражним та апеляційним
господарським судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши представника від відповідача та представника
Білоцерківського міського відділу земельних ресурсів, які
підтримали касаційну скаргу, проаналізувавши правильність
застосування норм матеріального та процесуального права місцевим
арбітражним та апеляційним господарським судами, колегія суддів
Вищого господарського суду України,
В С Т А Н О В И Л А :
З матеріалів справи вбачається, що 22.01.2001 до арбітражного
суду Київської області надійшла позовна заява Державного
територіального галузевого об’єднання “ Південно-Західна
залізниця” в особі Козятинської дирекції залізничних перевезень
від 18.01.2001 № юр-08-47, яка підписана начальником
Козятинської дирекції залізничних перевезень, заступником
начальника ДТГО “Південно-Західна залізниця” В.Жураківським.
В силу приписів частини 1 статті 54 Арбітражного процесуального
кодексу України (в редакції діючого на момент подачі позовної
заяви) позовна заява подається до арбітражного суду в письмовій
формі і підписується керівником підприємства, організацією
державного чи іншого органу, іншою особо, повноваженням якої
визначені законодавством або установчими документами, прокурором
чи його заступником, громадянином-суб’єктом підприємницької
діяльності або його представником.
Підпунктом 3.5 п. 5 Положення про Козятинську дирекцію
залізничних перевезень Південно-Західної залізниці, затвердженої
начальником Державного територіального галузевого об’єднання
“Південно-Західна залізниця” від 26.07.2000 передбачено, що
дирекція за дорученням залізниці, має право від її імені
укладати угоди, набувати майнові та немайнові права, виконувати
покладені на неї обов’язки, бути позивачем у суді, арбітражному
суді та третейському суді.
Таким чином, Козятинська дирекція залізничних перевезень
Південно-Західної залізниці може представляти інтереси залізниці
в арбітражному суді лише за довіреністю.
Виходячи із змісту довіреності від 29.08.2000 № 140-НЮ Державне
територіальне галузеве об’єднання “Південно-Західна залізниця” в
особі начальника Слободяна А.В., що діє на підставі Статуту
уповноважує начальника Козятинської дирекції залізничних
перевезень Жураківського В.О. підписувати претензії та позовні
заяви. Довіреність дійсна періодом часу з 01.09.2000 –
01.01.2001(а.с. 32).
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що позовна
заява Державного територіального галузевого об’єднання “Південно-
Західна залізниця” в особі Козятинської дирекції залізничних
перевезень від 18.01.2001 № юр-08-47 підписана начальником
Козятинської дирекції залізничних перевезень В.Жураківським без
достатніх на те повноважень.
Аналіз наведених обставин в їх сукупності свідчить про те, що
згідно п. 1 ст. 81 Арбітражного процесуального кодексу України
(п. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
) позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Арбітражним судом Київської області не було дано належної оцінки
зазначеній обставині. Суд, всупереч вимогам закону не залишив
позов без розгляду, внаслідок чого припустився порушення норм
процесуального права.
В силу приписів частини 1 ст. 111-10 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
підставами для
скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного
господарського суду є порушення або неправильне застосування
норм матеріального чи процесуального права. А отже, рішення
арбітражного суду Київської області від 21.03.2001, постанова
арбітражного суду Київської області від 27.06.2001 та ухвала
Київського апеляційного господарського суду від 08.07.2002 у
справі № 50/3-2001 підлягають скасуванню.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 2 ст.
111-9, ч. 1 ст. 111-10, ст.ст. 111-11, 122 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України, –
П О С Т А Н О В И В :
1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Біла
Церква від 10.10.2002 № 22067/10 – задовольнити.
2. Рішення арбітражного суду Київської області від 21.03.2001,
постанову арбітражного суду Київської області від 27.06.2001 та
ухвалу Київського апеляційного господарського суду від
08.07.2002 у справі № 50/3-2001 – скасувати.
3. Позов Державного територіального галузевого об’єднання “
Південно-Західна залізниця” в особі Козятинської дирекції
залізничних перевезень від 18.01.2001 № юр-08-47 – залишити без
розгляду.
4. Господарському суду Київської області у справі № 50/3-2001
видати відповідний наказ у поворот виконання рішення, постанови.
5. Витрати, пов’язані із сплатою державного мита на розгляд
справи № 50/3-2001 у господарських судах першої, апеляційної та
касаційної інстанцій покласти на Державне територіальне галузеве
об’єднання “ Південно-Західна залізниця” в особі Козятинської
дирекції залізничних перевезень. Видачу наказу доручити
господарському суду Київської області.
6. Матеріали справи № 50/3-2001 надіслати до господарського
Київської області.
Головуючий - суддя Б. Грек
Судді М. Черкащенко
В.Чупрун