ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.10.2002 Справа N 21/131
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого, судді Кочерової Н.О.
суддів: Рибака В.В
Уліцького А.М.
за участю представників сторін :
від позивача Дубас В.А. за доруч. № 1398/9/26-
368 від 05.02.02
від відповідача Дорошенко О.О. директор
розглянув касаційну скаргу Державної податкової
адміністрації у м. Києві
на постанову від 15.07.2002 Київського
апеляційного господарського суду
у справі № 21/131
господарського суду м. Києва
за позовом Державної податкової
адміністрації у м. Києві
до товариства з обмеженою
відповідальністю “Деннік” м.
Київ
Про продовження терміну застосування адміністративного арешту
активів платника податку
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду м. Києва від 16.04.2002 ( суддя
Шевченко Е.О.) позов задоволено.
Продовжено строк повного адміністративного арешту активів ТОВ
“Деннік” (м. Київ, вул. Металістів, 17 кв. 401, рахунок №
26005001000829 в АКБ “Український кредитно-торговий банк” (МФО
321723) м. Києва, код 30786053), застосованого на підставі
рішення Державної податкової адміністрації у м. Києві від
10.04.2002 року до 2160 годин.
Задовольняючи позов, господарський суд виходив з того, що
товариство з обмеженою відповідальністю “Деннік” відмовилось від
проведення документальної перевірки при наявності законних
підстав для її проведення.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
15.07.2002 ( судді Острович С.Е. - головуючий, Волинець А.П. ,
Сотніков С.В.) рішення скасовано і прийнято нове рішення, яким
скасовано встановлений рішенням першого заступника голови
Державної податкової адміністрації міста Києва від 10.04.2002
року за № 000080 адміністративний арешт активів платника податку
ТОВ “Деннік”.
Скасовуючи рішення господарського суду та приймаючи нове
рішення, апеляційний господарський суд виходив з того, що
матеріалами справи та в судовому засіданні не встановлено факту
відмови керівництва ТОВ “Деннік” від проведення перевірки,
правомірність проведення позивачем податкової перевірки у
відповідності з вимогами Указу Президента України “Про деякі
заходи з дерегулювання підприємницької діяльності” ( 817/98 ) (817/98)
№
817 від 23.07.1998 року.
Рішення господарським судом постановлено на недоведених фактах,
висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.
В касаційній скарзі Державна податкова адміністрація у м. Києві
просить постанову апеляційного господарського суду скасувати,
залишити без змін рішення господарського суду, посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши повноту
встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий
господарський суд України вважає, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
10.04.2002 першим заступником голови Державної податкової
адміністрації у м. Києві прийнято рішення про застосування
адміністративного арешту активів платника податків товариства з
обмеженою відповідальністю “Деннік” у зв'язку з відмовою
останнього від проведення документальної перевірки за наявності
законних підстав.
15.04.2002 Державна податкова адміністрація у м. Києві
звернулась до господарського суду м. Києва з поданням про
продовження терміну застосування адміністративного арешту
активів ТОВ “Деннік”, посилаючись на те, що звільнення активів з-
під адміністративного арешту призведе до їх зникнення.
Відповідно до абз. 2 пп. 9.1.2 п. 9.1 ст. 9 Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
адміністративний
арешт активів може бути застосовано, якщо платник податків
відмовляється від проведення документальної перевірки за
наявності законних підстав для її проведення.
Як встановлено апеляційним господарським судом і вбачається з
матеріалів справи у позивача були відсутні законні підстави для
проведення документальної перевірки платника податку.
Законні підстави проведення документальних перевірок передбачені
Указом Президента України від 23.07.98 № 817/98 “Про деякі
заходи з дерегулювання підприємницької діяльності” ( 817/98 ) (817/98)
,
постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.99 № 112 “Про
Порядок координації проведення планових виїзних перевірок
фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької
діяльності контролюючими органами” ( 112-99-п ) (112-99-п)
, ст. 9 Закону
України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Таким чином, апеляційний господарський суд прийшов до
правильного висновку, що рішення господарського суду є
незаконним і необґрунтованим і скасував його.
Враховуючи, що у податкової адміністрації були відсутні підстави
для застосування адміністративного арешту активів платника
податків, апеляційний господарський суд обгрунтовано скасував
рішення першого заступника голови Державної податкової
адміністрації м. Києва від 10.04.02 за № 000080 про
адміністративний арешт активів платника податку товариства з
обмеженою відповідальністю “Деннік” м. Київ.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ
СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В И В :
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у м. Києві
залишити без задоволення, а постанову від 15.07.2002 Київського
апеляційного господарського суду у справі № 21/131 без змін.
Головуючий, суддя Н.Кочерова
Судді В.Рибак
А.Уліцький