ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.07.2002 Справа N 202/3-2002
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Добролюбової Т.В.
Суддів - Дроботової Т.Б.
Ткаченко Н.Г.
за участю: представника Державного міжнародного аеропорту
“Бориспіль” Денісова Д.А. дов. від 29.01.2002 р.;
представників Бориспільської ОДПІ Чемерис І.С. дов.№ 459/7/10
від 16.01.2002 р.; Бахмач С.О. дов.№ 6015/7/10 від 15.07.2002 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну
скаргу Бориспільської об’єднаної державної податкової інспекції
на
рішення господарського суду Київської обл. від 10-12.04.2002 р.
у справі № 202/3-2002 за позовом Державного міжнародного
аеропорту “Бориспіль” до Бориспільської об’єднаної державної
податкової інспекції
про визнання недійсним рішення ДПІ № 499/7/23-2-20572069 від
26.10.2001 р. -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ДМА “Бориспіль” звернувся з позовом до суду про визнання
недійсним рішення Бориспільської об’єднаної ДПІ
№ 499/7/23-2-20572069 від 26.10.2001 р.
Рішенням господарського суду Київської області від 10-12.04.2002
р. у справі № 202/3-2002 (суддя Сибіга О.М.) позовна заява
позивача задоволена.
В касаційній скарзі відповідач Бориспільська ОДПІ просить
рішення господарського суду Київської області від
10-12.04.2002р. по справі № 202/3-2002 скасувати, посилаючись на
те, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм
матеріального права, що регулюють питання оподаткування.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без
задоволення, а оскаржуване рішення без змін, посилаючись на те,
що висновки суду відповідають вимогам чинного законодавства.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників
сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи
касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що
касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи і було встановлено судом в
період з 01.07.2000 р. по 30.06.2001 р. Бориспільська ОДПІ
здійснила комплексну планову документальну перевірку ДМА
“Бориспіль” з питань дотримання вимог податкового законодавства
(сплата готельного збору), за наслідками якої складено акт за
№ 298/7/23-1 від 19.10.2001 р. При здійсненні перевірки
відповідач встановив, що за період, що перевірявся,
підприємством було порушено термін сплати готельного збору, а
саме за ІV квартал 2000 р. у сумі 825,58 грн., нараховану за
період з 05.12.2000 р. по 27.12.2000 р., сплачено до бюджету із
затримкою у 22 дні.
На підставі вищевказаного акту перевірки та у відповідності до
п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» до позивача, рішенням Бориспільської
об’єднаної ДПІ № 499/7/23-2-20572069 від 26.10.2001 р.
застосовано штрафні санкції в розмірі 10% від суми несвоєчасно
сплаченого збору, що складає 82 грн.56 коп.
Задовольняючи позовні вимоги позивача та визнаючи недійсним
рішення Бориспільської ОДПІ суд виходив з того, що санкції до
ДМА “Бориспіль” застосовані на підставі Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
, який набрав
чинності з 01.04.2001 р., за порушення, які мали місце до
01.04.2001 р., а згідно ст. 58 Конституції України
( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
Закони та інші нормативно – правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або
скасовують відповідальність особи.
Але з такими висновками, викладеними в у рішенні Господарського
суду Київської області від 10-12.04.2002 р. у справі
№ 202/3-2002 погодиться не можна, так як вони є помилковими,
суперечать вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам
справи.
Відповідно до ст. 11 ч. 2 Закону України “Про систему
оподаткування» фінансові санкції за наслідками документальних
перевірок і ревізій, які здійснюються органами державної
податкової служби України та іншими уповноваженими державними
органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими
актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.
Таким чином, рішення Бориспільської ОДПІ від 26.10.2001 р. за
№ 499/7/23-2-20572069 про застосування штрафних санкцій у
розмірі 82,56 грн. до ДМА “Бориспіль” на підставі п.п. 17.1.7
п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами» відповідає вимогам закону.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що
рішення Господарського суду Київської області від 10-12.04.2002
р. у справі № 202/3-2002 не можна визнати як таке, що відповідає
чинному законодавству, і воно підлягає скасуванню, а позовні
вимоги ДМА “Бориспіль” задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст. 111-5, 111-7-111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Бориспільської об’єднаної державної податкової
інспекції задовольнити.
Рішення Господарського суду Київської області від 10-12.04.2002
р. у справі № 202/3-2002 скасувати.
В позові Державному міжнародному аеропорту “Бориспіль”
відмовити.
Головуючий Добролюбова Т.В.
Судді - Дроботова Т.Б.
Ткаченко Н.Г.