ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.07.2002 Справа N 2/442
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Добролюбової Т.В.
Суддів - Дроботової Т.Б.
Ткаченко Н.Г.
За участю:
представника Єнакієвської ОДПІ Максимова О.М. дор. № 20506/9/
від 15.07.2002 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну
скаргу Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції на
рішення господарського суду Донецької обл. від 08.01.2002 р. у
справі № 2/442 та
постанову Донецького апеляційного господарського суду від
10.04.2002 р. за позовом Єнакієвської об’єднаної державної
податкової інспекції до Малого підприємства фірми “Алві
–Інвест», м. Єнакієво про стягнення 726,98 грн. штрафу по
прибутковому податку та
за зустрічним позовом Малого підприємства фірми “Алві-Інвест” до
Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції
про визнання частково недійсним рішення Єнакіївської ОДПІ
№ 136/23-1/22031171/8834 від 16.05.2001 р. в частині
донарахування прибуткового податку в сумі 384 грн.86 коп. ,
застосування штрафних санкцій в сумі 1884 грн.62 коп. і
стягнення 384 грн.86 коп. прибуткового податку та 1157 грн.64
штрафних санкцій -
В С Т А Н О В И В:
Позивач Єнакієвська ОДПІ звернувся з позовом до суду про
стягнення з Малого підприємства фірми “Алві –Інвест»,
м. Єнакієво 726,9 штрафу по прибутковому податку.
Відповідачем заявлено зустрічний позов до Єнакієвської ОДПІ про
визнання частково недійсним рішення Єнакієвської ОДПІ
№ 136/23-1/22031171/8834 від 16.05.2001 р. в частині
донарахування прибуткового податку у сумі 384 грн. 86 коп. і
нарахування штрафу у розмірі 1884 грн. 62 коп. , а також
стягнення з відповідача 384 грн. 86 коп. , необґрунтовано
отриманих в оплату прибуткового податку та 1157 грн. 64 коп. ,
необґрунтовано отриманих в оплату штрафних санкцій, витрати
пов’язані із сплатою державного мита у сумі 136 грн. і
інформаційно – технічним забезпеченням у сумі 69 грн.
Рішенням Господарського суду Донецької обл. від 8.01.2002 р. у
справі 2/442 /суддя Ханова Р.Ф./ в позові Єнакієвській ОДПІ
відмовлено, а зустрічний позов задоволений частково З
висновками, викладеними в у рішенні Господарського суду
Донецької області від 21.11.2001 р. у справі № 34/376а та
постанові Донецького апеляційного господарського суду від
27.02.2002 р. погодитьсь не можна, так як вони є помилковими,
суперечать вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам
справи.визнане недійсним в частині застосування штрафних санкцій
в сумі 1884 грн.62 коп. Цим же рішенням з Єнакіївської ОДПІ на
користь відповідача стягнуто 1157 грн.,64 коп. необґрунтовано
отриманих штрафних санкцій, витрати по сплаті державного мита та
інформаційно-технічним послугам.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від
10.04.2002 р. у справі № 34/376а (судді Агапов О.Л., Дзюба О.М.
Шевкова Т.А.) рішення господарського суду Донецької області від
18.01.2002 р. по справі № 2/442 змінене, абзац 8 резолютивної
частини рішення викладено у такій редакції: “У задоволенні
зустрічної позовної заяви в частині стягнення з Єнакіївської
ОДПІ 384,866 грн. необґрунтовано отриманих в оплату прибуткового
податку і 1157,64 грн. необґрунтовано отриманих в оплату
штрафних санкцій – відмовити”; в іншій частині рішення залишене
без змін.
В касаційній скарзі відповідач Єнакіївська ОДПІ у Донецькій обл.
просить рішення господарського суду Донецької області від
8.01.2002р. по справі № 2/442 та постанову Донецького
апеляційного господарського суду від 10.04.2002 р. скасувати,
так як вони постановлені з неправильним застосуванням норм
матеріального.
Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., перевіривши матеріали
справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів
прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів справи і було встановлено судом
Єнакієвською ОДПІ Донецької обл. було проведено перевірку
відповідача за період з 1.01.98 р. по 1.01.01 р. на предмет
правильності нарахування та сплати прибуткового податку з
громадян, за результатами якої було складено акт № 17-111-4-47
від 7.05.2001 р. та на підставі якого було прийняте рішення
№ 136/23-1/22031171/8834 від 16.05.2001 р. про донарахування
прибуткового податку,в тому числі, у сумі 942,31 грн. і
застосування фінансової санкції в сумі 1884 грн.62 коп. на
підставі п.п. 17.1.9, 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок
погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Донарахована сума прибуткового податку та штрафні санкції були
частково сплачені відповідачем в сумах 942,31 грн. та 1157,64
грн.
Задовольняючи частково зустрічні позовні вимоги в частині
застосування штрафних санкцій в сумі 1884 грн.62 коп. та
відмовляючи в задоволенні основного позову, суд першої та
апеляційної інстанції виходив з того, що Законом України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. можна
керуватися при притягненні до відповідальності платників
прибуткового податку тільки в частині нарахування пені,
передбаченої ст. 16, а позивач такою нагодою не скористався.
Але з такими висновками суду першої та апеляційної інстанції
погодитьсь не можна, так як вони є помилковими, суперечать
вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи.
Відповідно до ст. 11 ч. 2 Закону України “Про систему
оподаткування» фінансові санкції за наслідками документальних
перевірок і ревізій, які здійснюються органами державної
податкової служби України та іншими уповноваженими державними
органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими
актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.
Згідно п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового
законодавства накладаються на платника податків у розмірах,
визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення
валютного законодавства, що встановлюється окремим
законодавством.
Згідно ст. 10 Декрету Кабінету Міністрів України “Про
прибутковий податок з громадян», підприємства всіх форм
власності після закінчення кожного місяця, але не пізніше строку
отримання в установах банку грошових коштів на виплату належних
громадянам сум, зобов’язані перерахувати до бюджету суми
нарахованого та утриманого прибуткового податку за минулий
місяць. Таким чином, нарахування прибуткового податку та його
сплата є обов’язковою передумовою виплати грошових коштів
громадянам, за порушення якого, п.п. 17.1.9. ст. 17 Закону
України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачена
відповідальність.
Таким чином рішення Єнакієвської ОДПІ № 136/23-1/22031171/8834
від 16.05.2001 р. про застосування до відповідача штрафних
санкцій на підставі п.п. 17.1.9, 17.1 ст. 17 Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами» є таким, що відповідає вимогам
закону і таким чином є обґрунтованими вимоги позивача щодо
стягнення з відповідача 726 грн.98 коп. , що згідно
п.п. 5.4.1п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення
зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» є податковим боргом.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що
рішення Господарського суду Донецької області від 8.01.2002 р. у
справі № 2/442 та постанову Донецького апеляційного
господарського суду від 10.04.2002 р. не можна визнати як такі,
що відповідають чинному законодавству, і вони підлягають
скасуванню.
Позов Єнакієвської ОДПІ у Донецькій обл. підлягає задоволенню, а
зустрічний позов МПП фірми “Алві-Інвест” задоволененню не
підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст. 111-5, 111-7-111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України, -
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Єнакієвської об’єднаної державної податкової
інспекції у Донецькій обл. задовольнити.
Рішення Господарського суду Донецької області від 8.01.2002 р. у
справі № 2/442 та постанову Донецького апеляційного
господарського суду від 10.04.2002 р. у справі № 2/442 скасувати
і постановити нове рішення, яким позов Єнакіївської ОДПІ у
Донецькій обл. задовольнити, а у зустрічному позові МПП
“Алві-Інвест” відмовити.
Видачу наказу на зворот виконання скасованих судових рішень
доручити господарському суду Донецької обл.
Головуючий Добролюбова Т.В.
Судді - Дроботова Т.Б.
Ткаченко Н.Г.