ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.06.2002 Справа N 25-645
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Михайлюка М.В. - головуючого
Добролюбової Т.В.
за участю представників: Дроботової Т.Б.
від відповідача Гасюк А. В. – дов. від
07.02.2002
розглянувши у відкритому Північно-Західного закритого
судовому засіданні касаційну акціонерного товариства
скаргу “Вторкольормет”
на постанову від 16.01.2002 Київського
апеляційного господарського суду
у справі № 25/645 господарського суду м.
Києва
за позовом Північно-Західного закритого
акціонерного товариства
“Вторкольормет”
до Державної податкової інспекції у
Старокиївському районі м. Києва
про стягнення 443875,95 грн.
ВСТАНОВИВ:
Північно-Західним закритим акціонерним товариством
“Вторкольормет” до арбітражного суду м. Києва був заявлений
позов про стягнення 443875,95 грн. прибуткового податку з
громадян та пені по ньому, у зв'язку з безпідставним стягненням
зазначених платежів ДПІ у Старокиївському районі м. Києва.
Рішенням арбітражного суду м. Києва від 29.05.2001 (суддя О.
Муравйов) позовні вимоги задоволено частково шляхом зобов’язання
ДПІ у Старокиївському районі м. Києва надати висновок до
Відділення Державного казначейства у Старокиївському районі м.
Києва про повернення з Державного бюджету України на користь
Північно-Західного закритого акціонерного товариства
“Вторкольормет” 295469,45 грн. безпідставно стягнутого
прибуткового податку з громадян та пені по ньому.
Рішення суду мотивоване тим, що перерахована позивачем сума
прибуткового податку з громадян та пені (295469,45 грн.) на
підставі рішень ДПІ у Старокиївському районі м. Києва № 799-1710-
00195493-2230 від 26.06.98, № 1764-1720/00195943-4616 від
07.08.99 вважається надміру сплаченою, у зв'язку з визнанням
вказаних рішень недійсними (згідно рішення від 25.12.2000 та
постанови від 21.03.2001 у справі № 21/540 арбітражного суду м.
Києва) та підлягає поверненню з Державного бюджету України.
За апеляційною скаргою ДПІ у Старокиївському районі м. Києва
Київський апеляційний господарський суд (судді: Новіков М. М. –
головуючий, Фролова Г. М., Шаргало В. І.), переглянувши в
апеляційному порядку рішення арбітражного суду м. Києва,
постановою від 17.12.2001 скасував його, відмовивши в
задоволенні позовних вимог.
Даною постановою підтверджено правильність висновку
господарського суду першої інстанції щодо наявності у товариства
факту переплати прибуткового податку з громадян та пені
(295469,45 грн.). При цьому незалежно від встановлених обставин,
апеляційна інстанція дійшла висновку, що рішення підлягає
скасуванню, оскільки ЗАТ “Вторкольормет” вимоги про надання
податковою інспекцією висновку щодо повернення сплачених сум з
бюджету не заявлялись, і суд за власною ініціативою не вправі
був вирішувати такий спір.
Північно-Західне закрите акціонерне товариство “Вторкольормет”
подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу на
постанову Київського апеляційного господарського суду, в якій
просить постанову у справі скасувати як таку, що прийнята з
порушенням норм матеріального права, рішення у справі залишити
без зміни.
У касаційній скарзі вказується, що визнання недійсними
відповідних рішень ДПІ у Старокиївському районі м. Києва є
підставою для повернення з бюджету сплачених за ними сум
прибуткового податку з громадян та пені (всього на суму
295469,45 грн.). Оскільки з Державного бюджету України кошти не
стягуються, а повертаються за поданням органів стягнення (п. 2
ст. 50 Бюджетного Кодексу України ( 2542-14 ) (2542-14)
), судом першої
інстанції господарський спір вирішено правильно.
Заслухавши доповідь судді Дроботової Т.Б. та пояснення присутніх
у судовому засіданні представників відповідача, перевіривши
наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки
обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та
постанові, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.
Господарським судом як першої, так і апеляційної інстанції
встановлено, що у зв'язку з визнанням недійсними рішень ДПІ у
Старокиївському районі м. Києва № 799-1710-00195493-2230 від
26.06.98, № 1764-1720/00195943-4616 від 07.08.99 (згідно рішення
від 25.12.2000 та постанови від 21.03.2001 у справі № 21/540
арбітражного суду м. Києва), сума прибуткового податку з
громадян та пені у розмірі 295469,45 грн., сплачена Північно-
Західним закритим акціонерним товариством “Вторкольормет” на їх
підставі, вважається надміру сплаченою та підлягає поверненню з
Державного бюджету України.
Відповідно до п. п. 15.3.1 п. 15.3 ст. 15 Закону України “Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами” ( 2181-14 ) (2181-14)
заяви на повернення
надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або
на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими
законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за
днем здійснення такої переплати або отримання права на таке
відшкодування.
Колегія суддів вважає, що в ході здійснення апеляційного
провадження Київський апеляційний господарський суд дійшов
правильного висновку про неправомірність задоволення позовних
вимог шляхом зобов'язання ДПІ у Старокиївському районі м. Києва
надати до Відділення Державного казначейства у Старокиївському
районі м. Києва висновок про повернення товариству 295469,45
грн., оскільки предметом заявленого товариством позову є
стягнення з ДПІ у Старокиївському районі м. Києва вказаної суми.
У зв'язку з чим арбітражним судом м. Києва при прийнятті рішення
у справі було безпідставно застосовано ч. 2 ст. 83 Арбітражного
процесуального кодексу України щодо права суду виходити за межі
позовних вимог, якщо це необхідно для захисту прав і законних
інтересів позивача.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ЗАТ “Вторкольормет” був
заявлений позов про стягнення 443875,95 грн. прибуткового
податку з громадян та пені по ньому.
Беручи до уваги, що у даній справі підставою позову є порушення
передбаченого законом права підприємства на отримання з
Державного бюджету України надміру сплаченого прибуткового
податку з громадян, касаційна інстанція вважає, що приймаючи
постанову у справі, Київський апеляційний господарський суд
помилково відмовив підприємству у задоволенні позову про
стягнення з ДПІ у Старокиївському районі м. Києва оспорюваної
суми при встановлення права позивача на повернення з бюджету
295469,45 грн. прибуткового податку з громадян і пені.
Враховуючи, що бюджетні відносини платників податків
опосередковані саме податковою службою, обраний позивачем
матеріально-правовий засіб захисту порушеного права відповідає
чинному законодавству. Однак, відповідно до п. п. 6 п. 7
Положення про Державне казначейство, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 590 від 31.07.95 ( 590-95-п ) (590-95-п)
,
повернення за рахунок Державного бюджету зайво сплачених або
стягнених податків, зборів, обов'язкових платежів здійснюють
органи Державного казначейства України. З огляду на викладене та
з метою повного й всебічного розгляду даного спору, колегія
суддів дійшла висновку про необхідність залучення органу
Державного казначейства України як відповідача у даній справі.
Приймаючи до уваги, що передбачені процесуальним законом межі
перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права
встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні суду чи відхилені ним, вирішувати питання
про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних
доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти
докази, рішення та постанова у справі підлягають скасуванню, а
справа – направленню на новий розгляд до господарського суду м.
Києва.
Керуючись ст.ст. 43, 111-7, п. 3 ст. 111-9, ст.ст. 111-10, 111-
11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В :
Касаційну скаргу Північно-Західного закритого акціонерного
товариства “Вторкольормет” задовольнити частково.
Рішення від 29.05.2001 арбітражного суду м. Києва та постанову
від 16.01.2002 Київського апеляційного господарського суду у
справі № 25/645 господарського суду м. Києва скасувати.
Справу передати на новий розгляд до господарського суду м.
Києва.
Головуючий М. Михайлюк
С у д д і Т. Добролюбова
Т. Дроботова