ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.05.2002 Справа N 17-5-22/01-8092
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Чабана В.В.
суддів: Грека Б.М., Чупруна В.Д.
розглянувши у відкритому відкритого акціонерного товариства
судовому засіданні “Чорноморгідробуд” від 11.03.2002 р.
касаційну скаргу № 07/81
на постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 12.02.2002
р.
у справі № 17-5-22/01-8092
господарського суду Одеської області
за позовом відкритого акціонерного товариства
“Чорноморгідробуд” м. Одеса
до Іллічівськом міської Ради
3-ої особи на стороні Відкритого акціонерного товариства
відповідача “Чорноморгідрозалізобетон” м. Одеса
про визнання недійсним рішення Іллічівськом міської ради
№ 145-ХХІІІ від 03.08.2001 р.
за участю представників
від позивача Хіневич І.О.- юрисконсульт
від відповідача відкритого акціонерного товариства
Чорноморгідробуд”
(доручення № 07/3)
Іванов В.М. (доручення від
26.10.2001 р. № 017-2049)
Рішенням господарського суду Одеської області від 21.12.2001
року позов задоволено. (а.с.97-98).Рішення Іллічівськом міської
ради № 145-ХХІІІ від 03.08.2001 р., яким затверджено рішення
Іллічівського виконкому № 683 від 26.07.2001 р. “Про надання
додатково земельної ділянки та оформлення права користування на
земельну ділянку площею 1750 кв. метрів ВАТ
“Чорноморгідрозалізобетон” по вул. Транспортній, 5 у
м. Іллічівську” визнане недійсним.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від
12.02.2002 року рішення господарського суду Одеської області у
цій справі скасоване, у позові відмовлено.
Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, відкрите
акціонерне товариство “Чономоргідробуд” просить її скасувати
посилаючись на те, що підставами для скасування суд апеляційної
інстанції вважає недоведеність обставин, що мають значення для
справи, які місцевий суд визнав встановленими.
Вищий господарський суд України дослідивши матеріали справи і
заслухавши представників сторін,
В С Т А Н О В И В:
Відкрите акціонерне товариство “Чорноморгідробуд” оспорює
рішення виконкому Іллічівськом міської ради від 03.08.2001 року
№ 145-ХХІІІ “Про затвердження окремих розпоряджень міського
голови і окремих рішень міськвиконкому”, яким затверджено
рішення виконавчого комітету Іллічівськом міської ради від
26.07.2001 року № 683 “Про надання додатково земельної ділянки
та оформлення права користування на земельну ділянку площею 1750
кв.м ВАТ “Чорноморгідрозалізобетон” по вул. Транспортній, 5 в
м. Іллічівську”. Підставою для визнання недійсним зазначеного
рішення позивач вважає допущені відповідачем порушення його
прав, як землекористувача, а саме, неузгодження межі суміжного
користування земельною ділянкою з ВАТ “Чорноморгідрозалізобетон”
та відсутність рішення про вилучення земельної ділянки у
попереднього власника, тобто у позивача.
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши правильність
застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства при винесені оспорюванного судового
акту, судова колегія знаходить необхідним скасувати постанову
Одеського апеляційного господарського суду та рішення
господарського суду Одеської області.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення виконавчого комітету
Іллічівської міської ради від 26.07.2001 року № 683 на підставі
якого відкритому акціонерному товариству
“Чорноморгідрозалізобетон” передано у постійне користування
земельну ділянку площею 1750 кв.м для розміщення виробничої бази
по вул. Транспортній, 5 в м. Іллічівську, позивачем не
оскаржується, тому є чинним на даний час. У встановленому
законодавством порядку вирішення питання про передачу землі у
власність чи користування є виключним правом відповідної
місцевої ради, як суб’єкта права власності на землю, тому в
даному випадку вищезазначене рішення було прийняте відповідачем
в межах його компетенції. Але суд не з’ясував обставин вилучення
земельної ділянки у попереднього землекористувача і надання
іншому.
Вимоги позивача про визнання недійсним рішення Іллічівської
міської ради від 03.08.2001 року № 145-ХХІІІ “Про затвердження
окремих розпоряджень міського голови і окремих рішень
міськвиконкому” судом апеляційної інстанції помилково визнанні
необґрунтованими, оскільки дане рішення є не лише підтвердженням
правомірності дій відповідача, яким дотримана процедура передачі
земельною ділянки у власність в частині обов’язкового погодження
цього питання на сесії відповідної ради, а й зачіпають права ВАТ
“Чорноморгідробуд” на спірну земельну ділянку, де знаходиться
його майно і споруди. У справі відсутні належні докази
(а.с.7-15, 17-20, 22-27 та інші).
Так, позивач доводить правомірність своїх дій щодо користування
спірною земельною ділянкою, посилаючись на те, що відкрите
акціонерне товариство “Чорноморгідробуд” створене в процесі
корпоратизації, є правонаступником державного підприємства, у
зв’язку з чим на підставі розпорядження Фонду державного майна
України від 20.03.1997 р. № 227-РРА отримало свідоцтво про
власність (а.с.38), яким засвідчується, що його майно є
колективною власністю акціонерів, які придбали його акції. В
підтвердження складу цілісного майнового комплексу, який
переданий в процесі корпоратизації подані оціночна відомість
(а.с.75-80), акт інвентаризації (а.с.81-82), а також перелік
майна, затверджений в 1994 році засновником ВАТ
“Чорноморгідробуд” – державною корпорацією
“Укртрансбуд”(а.с.84-90), у зв’язку з чим позивач вважає
доведеним факт, що фактично отримав право користування спірною
земельною ділянкою.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які
правовстановлюючі документи, які мали довести правомірність
використання відкритим акціонерним товариством
“Чорноморгідробуд” спірної земельної ділянки, тому суд не
правомірно посилається на той факт, що ці обставини, які мають
значення для правильного вирішення спору доведені матеріалами
справи.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що рішення
господарського суду Одеської області від 21.12.2001р. і
постанова Одеського апеляційного господарського суду від
12.02.2002 р. не відповідають вимогам закону та фактичним
обставинам справи.
На підставі ст. 19, 22, ч. 3 ст. 30 Земельного кодексу України
керуючись п. 3 ст. 111-9, ч. 1 ст. 111-10, ст. 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий
господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
1. Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства
“Чорноморгідробуд” від 11.03.2002 р. № 07/81 на постанову
Одеського апеляційного господарського суду у справі
№ 17-5-22/01-8092 задовольнити частково.
2. Рішення господарського суду Одеської області від
21.12.2001р. і постанову Одеського апеляційного господарського
суду від 12.02.2002 року у зазначеній справі скасувати.
3. Справу № 17-5-22/01-8092 направити на новий розгляд до
господарського суду Одеської області.
Головуючий В.Чабан
Судді Б.Грек
В.Чупрун