ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.05.2002 Справа N 12/184
м. Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Демченка С.Ф. - головуючого, Дерепи В. І., Козир Т.П. , за
участю представників фінансового управління Олександрійської
міської ради – Коваленко З. В. дов. від 22.04.2002 року № 7-
139/1, касатора – Мунтяна В. І. дов. від 07.05.2002 року № 9-
232/2,
розглянувши касаційну скаргу Олександрійської міської ради на
рішення господарського суду Кіровоградської області від
12.11.2001 року у справі за позовом ВАТ “Укртелеком” в особі
Центру електрозв’язку № 1 Кіровоградської дирекції до
Олександрійського міського фінансового управління, фінансового
управління Кіровоградської обласної адміністрації
про стягнення коштів бюджету,
В С Т А Н О В И В:
В липні 2001 року ВАТ “Укртелеком” в особі ЦЕЗ № 1
Кіровоградської дирекції звернувся до суду з позовом до
Олександрійського міського фінансового управління про стягнення
коштів бюджету за встановлення квартирних телефонів відповідно
до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від
12.11.2001 року позов задоволено частково.
З фінансового управління Олександрійської міської ради на
користь позивача стягнено 529554 гривні 13 коп. заборгованості
за надані телефонні послуги і встановлення телефонів за період з
1.08.1998 року по 1.04.2001 року.
В решті позову відмовлено.
В апеляційному порядку рішення суду не оскаржувалося.
В касаційній скарзі Олександрійська міська рада просить
скасувати рішення суду і припинити провадження у справі,
посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального
права та порушення норм процесуального права.
Вважає, що суд, не залучивши її до участі у справі як
відповідача, та прийнявши рішення, яке стосується її прав та
обов’язків, порушив право на судовий захист.
Стверджує, що зазначені витрати повинні фінансуватись з
Державного бюджету України.
Вислухавши пояснення представників відповідача та касатора,
обговоривши доводи касаційної скарги, вивчивши матеріали справи,
суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню
з наступних підстав.
Відповідно до ст. 26 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні” ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
місцеві бюджети
затверджуються місцевими радами.
Згідно ст. 42 цього Закону розпорядником коштів місцевого
бюджету є міський голова.
Відповідно до п. 3 ст. 111-10 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку
підставою для скасування рішення місцевого господарського суду,
якщо господарський суд прийняв рішення, що стосується прав і
обов’язків осіб, які не були залучені до участі у справі.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення стосується обов’язків
Олександрійської міської ради, яку не залучено до участі у
справі.
Враховуючи, що зазначені витрати за Законом України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ( 3551-12 ) (3551-12)
фінансуються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів,
а Олександрійська міська рада - орган, який затверджує і
розпоряджається місцевим бюджетом, рішення суду визнати законним
не можна, тому воно підлягає скасуванню, а справа – передачі на
новий розгляд.
При новому розгляді суду необхідно врахувати наведене, більш
ретельно перевірити доводи сторін, встановити дійсні обставини
справи і прийняти рішення відповідно до вимог закону.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Олександрійської міської ради задовольнити
частково.
Скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області
від 12.11.2001 року.
Справу передати на новий розгляд до того ж суду в іншому складі
суддів.
Головуючий, суддя С. Демченко
Судді В. Дерепа
Т. Козир