ВИШИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.04.2002 Справа N 17-3-23/01-7683
Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі:
головуючого судді Першикова Є.В.,
суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П. ,
розглянувши ДШ у Суворовському р-ні м. Одеси
касаційну скаргу
на постанову від 25.12.2001р. Одеського
апеляційного господарського суду
у справі № 17-3-23/01-7683 господарського
суду Одеської області
за позовом ВАТ “Авто-транспортне
підприємство-15156”, м. Одеса
до ДПІ у Суворовському р-ні м. Одеси
Про визнання недійсним рішення ДПІ
28.03.2002р. в судовому засіданні взяли участь представники
позивача - ЯковецьТ.М.(дов.№ 137 від 27.03.02.)
відповідача - Терентьєва В.І. (дов.№ 1712/10/10-2 від 26.03.02.)
Варгарак Н.В. (дов.2450/10/23-2 від 26.03.02.)
В судовому засіданні 28.03.2002р. оголошувалась перерва
до 03.04.2002р.
03.04. 2002р. в судове засідання сторони не з*явилися.
Розглянувши матеріали справи, судова колегія Вищого
господарського суду України
В С Т А Н О В И Л А:
Рішенням від 22.10.2001р. господарського суду Одеської
області(суддя Владимиренко С.В.) у справі № 17-3-23/01-7683
задоволене позовні вимоги ВАТ “Авто-транспортне
підприємство-15156”,м. Одеса, а саме визнано недійсним рішення
ДПІ у Суворовському р-ні м. Одеси № 759/23-5/03118021 від
30.08.2001р. про застосування та стягнення фінансових санкцій за
порушення податкового законодавства.
Приймаючи рішення, суд керувався ст. 10 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
в
якій зазначено, що перелік окремих форм та умов проведення
діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг,
яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування
реєстраторів розрахункових операцій , а також граничний розмір
річного обсягу розрахункових операцій з продажу товарів (надання
послуг), при перевищенні якого застосування реєстраторів
розрахункових операцій є обов'язковим, встановлюються Кабінетом
Міністрів України.
Посилаючись п. 2 додатку до Постанови КМУ № 121 від 07.02.2001р.
та п. 2 Постанови КМУ № 1336 від 23.08.2000р. господарський суд
Одеської області дійшов висновку, що суб'єкти підприємницької
діяльності, розмір річного обсягу розрахункових операцій яких не
перевищує граничний розмір-200тис.грн., не зобов'язані
застосовувати реєстратори розрахункових операцій (надалі РРО).
Оскільки позивач вказаний розмір річного обсягу розрахункових
операцій не перевищив, то суд визнав необгрунтованим рішення ДШ
у Суворовському р-ні м. Одеси, яким застосовано фінансові
санкції за проведення позивачем розрахункових операцій без
застосування РРО.
Твердження відповідача, що граничний розмір річного обсягу
розрахункових операцій, встановлений для форм та умов проведення
діяльності, які визначені у переліку, затвердженому Постановою
№ 1336 від 23.08.2000р., суд відхилив як таке, що не відповідає
ст. 10 Закону України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій ...” та Постанові КМУ № 121 від
07.02.2001р.
Не погоджуючись з рішенням від 22.10.2001р. господарського суду
Одеської області у справі № 17-3-23/01-7683 відповідач звернувся
з апеляційною скаргою до Одеського апеляційного господарського
суду, в якій просить скасувати зазначене рішення.
Постановою від 25.12.2001р. Одеського апеляційного
господарського суду (колегія суддів Бандура Л.І., Поліщук
Н.В.,Туренко В.Б.) рішення від 22.10.2001р. господарського суду
Одеської області залишено без змін з тих же підстав.
Відповідач звернувся до Вищого господарського суду України з
касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 25.12.2001р. та просить скасувати
зазначену постанову як таку, що не відповідає ст. 10 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
...” та Постанові Кабінету Міністрів України № 1336 від
23.08.2000р. “Про забезпечення реалізації ст. 10 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
.
Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали (фактичні
обставини) справи на предмет правильності їх юридичної оцінки
судом дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав.
ДШ у Суворовському р-ні м. Одеси 02.08.2001р. провела перевірку
на підприємстві “АТП-15156”. Про результати перевірки складений
акт № 23-5/1508 від 02.08.2001р., у якому зазначено, що ВАТ
“АТП-15156” за період з 23.02.2001р. по 01.07.2001р. здійснювало
надання послуг по перевезенню пасажирів та вантажів, приймало
оплату за оренду автотранспорту, за оренду приміщення та ремонт
автотранспорту за готівкові кошти без проведення розрахунків
через РРО з оформленням квитанцій прибуткових касових ордерів.
Відповідно до п. 1 ст. З Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
суб'єкти
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції
в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані
проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання
послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання
розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим
Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок.
В ст. 10 вказаного Закону зазначено, що перелік окремих форм та
умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові
операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій ,
а також граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з
продажу товарів (надання послуг), при перевищенні якого
застосування реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим,
встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Вказаний перелік та граничний розмір річного обсягу
розрахункових операцій затверджений Постановою КМУ № 1336 від
23.08.2000р. В пункті 2 цієї постанови зазначено: “Установити
граничний розмір річного обсягу розрахункових операцій з продажу
товарів (надання послуг), у разі перевищення якого застосування
реєстраторів розрахункових операцій є обов'язковим, для форм та
умов проведення діяльності, визначених у переліку (крім абзаців
другого та третього пункту 1), 200 тис. грн.” Із вказаного
пункту випливає, що граничний розмір річного обсягу
розрахункових операцій застосовується лише до форм діяльності
визначених у переліку.
Діяльність, яку здійснює ВАТ “АТП-15156” Переліком окремих форм
та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові
операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій з
використанням розрахункових книжок та книг обліку розрахункових
операцій, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від
23.08.2000 № 1336, не передбачена, проти чого позивач не
заперечує, тому застосування граничного розміру річного обсягу
розрахункових операцій до нього не може бути застосовано.
Суд першої інстанції та апеляційний суд визнав таким що не
відповідає статті 10 Закону України “Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
положення п. 2
Постанови КМУ № 1336 щодо застосування граничного розміру
річного обсягу розрахункових операцій (200тис.грн.) лише до форм
діяльності зазначених в переліку.
Зазначене твердження суду необгрунтоване, оскільки Постанова КМУ
№ 1336 від 23.08.2000р. прийнята на забезпечення реалізації
ст. 10 зазначеного Закону, в тому числі визначає граничний
розмір річного обсягу розрахункових операцій та умови і порядок
його застосування для форм та умов проведення діяльності,
визначених у Переліку.
Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України
вважає, що постанова від 25.12.2001р. Одеського апеляційного
господарського суду та рішення 22.10.2001р.господарського суду
Одеської області підлягають скасуванню, як такі, що не
відповідають нормам матеріального права - Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг” ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
та
п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1336 від
23.08.2000р.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-9,
111-11 Господарського процесуального кодексу України
( 1798-12 ) (1798-12)
, судова колегія Вищого господарського суду України
П О С Т А Н О В И Л А:
Касаційну скаргу ДПІ у Суворовському р-ні м. Одеси задовільнити.
Постанову від 25.12.2001р. Одеського апеляційного господарського
суду та рішення 22.10.2001р. господарського суду Одеської
області по справі № 17-3-23/01-7683 скасувати.
Відкритому акціонерному товариству “Авто-транспортне
підприємство 15156” в задоволенні позовних вимог відмовити.