ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.03.2002 Справа N А18/20
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Кочерової Н.О.
Суддів Рибака В.В.
Уліцького А.М.
за участю представника
Відповідача Яковець О.В. доручення від
14.02.2002,
Кузьменко Л.Г. доручення від
25.03.2002
розглянув Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.
касаційну скаргу Дніпропетровська
на постанову від 20.11.01 Дніпропетровського
апеляційного господарського суду №
02-5/5-11/21
у справі А 18/20
арбітражного суду Дніпропетровської області
за позовом науково-виробничого підприємства
“Дніпромет”, м. Дніпропетровськ
До Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м.
Дніпропетровська
Про визнання недійсним рішення ДПІ
В лютому 2001 року науково-виробниче підприємство “Дніпромет”
пред’явило в суді позов до Державної податкової інспекції у
Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним
рішення № 759/7/26-27 від 02.02.2001 про застосування та
стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про
оподаткування, яким донараховано податок на прибуток у сумі
113800 грн. і збір до Державного інноваційного фонду у сумі 6183
грн. та застосовані фінансові санкції: по податку на прибуток у
сумі 34140 грн. і пеня по збору до Державного інноваційного
фонду у сумі 947 грн.
Зазначало, що воно засноване Дніпропетровським міським
товариством інвалідів “Дніпро ТІН” і згідно Статуту,
зареєстрованого виконавчим комітетом Жовтневої районної ради
народних депутатів м. Дніпропетровська 24.11.1998.
Чисельність інвалідів, які має НВП “Дніпромет” основним місцем
роботи становить протягом 1998-2000 років 50% від загальної
чисельності працюючих на підприємстві, фонд оплати праці таких
інвалідів від 35 до 45%.
Дніпропетровське міське товариство інвалідів являється
колективним членом Союзу організацій інвалідів України.
Відповідно до викладеного має право на пільгове оподаткування
прибутку згідно з п. п. 7.12.1 п. 7.12 ст. 7 Закону України “Про
оподаткування прибутку підприємств” ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
.
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2000 рік” ( 1458-14 ) (1458-14)
підприємства засновані
Всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів, визначені
в п. 7.12 ст. 7 Закону України “Про оподаткування прибутку”
( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
звільняються від сплати збору до Державного
інноваційного фонду.
Рішенням арбітражного суду Дніпропетровської області від
15.05.2001 /суддя Тищик І.В./ позов задоволено.
Постановою голови арбітражного суду Дніпропетровської області
Плевако В.І. від 26.06.2001 рішення залишено без змін.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду
від 20.11.2001 /судді: Лотоцька Л.О., Джихур О.В., Євстигнєєв
О.С./ рішення від 15.05.2001, постанова від 26.06.2001
арбітражного суду Дніпропетровської області залишені без змін.
Залишаючи рішення та постанову арбітражного суду
Дніпропетровської області без змін, апеляційний господарський
суд виходив з того, що науково-виробниче підприємство
“Дніпромет” засноване Дніпропетровським міським товариством
інвалідів “ДніпроТІН”, яке є колективним членом Союзу
організацій інвалідів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1137 від 27.07.1998 “Про
всеукраїнські громадські організації інвалідів, підприємства
яких звільняються від сплати податку на прибуток з операцій від
продажу товарів /робіт, послуг/” ( 1137-98-п ) (1137-98-п)
встановлено, що
всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів,
підприємства яких звільняються від сплати податку на прибуток з
операцій від продажу товарів /робіт, послуг/ відповідно до
підпункту 7.12.1 Закону України “Про оподаткування прибутку
підприємств” ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
є Українське товариство глухих,
Українське товариство сліпих та Союзу організацій інвалідів
України.
Таким чином, на позивача поширюються пільги по оподаткуванню, а
тому у Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.
Дніпропетровська не було підстав донараховувати податок на
прибуток, збір до Державного інноваційного фонду та
застосовувати фінансові санкції.
В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська просить постанову Дніпропетровського
апеляційного господарського суду скасувати і постановити нове
рішення, яким відмовити науково-виробничому підприємству
“Дніпромет” у позові.
Свої вимоги обгрунтовує тим, що судом неправильно застосовано п.
п. 7.12.1 п. 7.12 ст. 7 Закону України “Про оподаткування
прибутку підприємств” ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
бо пільги по оподаткуванню
розповсюджуються виключно на підприємства, які засновані
всеукраїнськими організаціями інвалідів, перелічених в постанові
Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1137 ( 1137-98-п ) (1137-98-п)
.
Заслухавши доповідь судді Кочерової Н.О., пояснення
представників відповідача, перевіривши повноту встановлених
судом обставин справи та їх юридичну оцінку, Вищий господарський
суд України у складі колегії суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 7 п. 7.12 п. п. 7.12.1 Закону України “Про
оподаткування прибутку підприємств” ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
звільняється
від оподаткування прибуток підприємств, що засновані
всеукраїнськими громадськими організаціями інвалідів та майно
яких є їх власністю, отриманий від продажу товарів /робіт,
послуг/, крім прибутку, одержаного від грального бізнесу, де
протягом попереднього звітного /податкового/ періоду кількість
інвалідів, які мають там основне місце роботи, становить не менш
як 50 відсотків загальної чисельності працюючих і фонд оплати
праці таких інвалідів становить не менш як 25 відсотків від суми
витрат на оплату праці, що відносяться до складу валових витрат.
Перелік всеукраїнських громадських організацій інвалідів, на
підприємства яких поширюється ця пільга, затверджується
Кабінетом Міністрів України”.
Згідно Статуту науково-виробничого підприємства “Дніпромет”
засновником його є Дніпропетровське міське товариство інвалідів.
Ст. 16 Закону України “Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні” ( 875-12 ) (875-12)
передбачено порядок створення
громадських організацій інвалідів відповідно до законодавства
України про громадські організації.
Відповідно до ст. 14, 15 Закону України “Про об’єднання
громадян” ( 2460-12 ) (2460-12)
легалізація громадських організацій
здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими
органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами
сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.
Органи, що здійснюють реєстрацію об’єднань громадян, ведуть
реєстр цих об’єднань.
Як арбітражним судом, так і апеляційним судом не досліджено чи
зареєстроване Дніпропетровське міське товариство інвалідів у
якості громадської організації інвалідів, та чи є воно осередком
Всеукраїнської організації інвалідів “Союзу організацій
інвалідів”.
Відповідно до листа Всеукраїнської організації інвалідів “Союз
організацій інвалідів України” /а.с.34/ Дніпропетровське міське
товариство інвалідів є колективним членом Союзу організацій
інвалідів.
Згідно листа Всеукраїнської організації інвалідів України “Союз
організацій інвалідів України” від 03.10.2000 на території
Дніпропетровської області та м. Дніпропетровська Всеукраїнська
організація “Союз організацій інвалідів України” засновано вісім
підприємств, перелік яких додається і в якому науково-виробниче
підприємство “Дніпромет” не значиться.
Зазначене свідчить про застосування судом до позовних вимог
податкового законодавства при неповному дослідженні обставин,
які мають суттєве значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до вимог ст. 111-7 Господарського процесуального
кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
касаційна інстанція не має права
встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні або постанові господарського суду чи
відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи
іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати
нові докази або додатково перевіряти докази.
Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9-111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд у складі колегії суддів
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому
районі м. Дніпропетровська задовольнити.
Рішення від 15.05.2001 та постанову від 26.06.2001 арбітражного
суду Дніпропетровської області і постанову від 20.11.2001
Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі № А
18/20 скасувати, справу направити на новий розгляд до
господарського суду Дніпропетровської області.
Головуючий Н.Кочерова
Судді В.Рибак
А.Уліцький