ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.01.2002 Справа N 5/629-17/208
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Кочерової Н.О.
суддів Борденюк Є.М.
Рибака В.В.
розглянула Державної податкової інспекції у
касаційну скаргу Личаківському районі м. Львова
на постанову від 19.09.2001
Львівського апеляційного господарського суду
у справі № 5/629-17/208
арбітражного суду Львівської області
за позовом Приватної авторської школи М.Чумарної
до Державної податкової інспекції у
Личаківському районі м. Львова
про визнання рішення недійсним.
В серпні 2000 року приватна авторська школа М.Чумарної
пред’явила в суді позов до Державної податкової інспекції у
Личаківському районі м. Львова про визнання недійсним рішення №
674-23-2-19170581|7176 від 10.05.2000 про застосування та
стягнення фінансових санкцій за порушення законодавства про
оподаткування яким донараховано податок на додану вартість
13557,31 грн., збір на утримання доріг 728,52 грн., збір до
Державного інноваційного фонду 607,10 грн.
Зазначала, що школа здійснює довузівську підготовку, а
відповідно до вимог п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про податок на
додану вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
та постанови Кабінету Міністрів
України № 61 від 21.01.98 ( 61-98-п ) (61-98-п)
така операція звільняється
від сплати податку на додану вартість; школа не є суб’єктом
підприємницької діяльності, а тому не є платником збору до
Державного інноваційного фонду та збору на утримання доріг.
Рішенням арбітражного суду Львівської області від 08.02.2001
позов задоволено.
Визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції у
Личаківському районі м. Львова № 674-23-2-19170561/7176 від
10.052000 про застосування та стягнення фінансових санкцій за
порушення законодавства про оподаткування.
Задовольняючи позов, арбітражний суд виходив з того, що
авторська приватна школа М.Чумарної здійснювала довузівську
підготовку, а тому звільняється від сплати податку на додану
вартість.
Школа є закладом освіти, який не є платником збору до Державного
інноваційного фонду та збору на утримання доріг.
Постановою заступника голови арбітражного суду Львівської
області від 11.06.2001 рішення залишено без змін з тих же
підстав.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
19.09.2001 рішення від 08.02.2001 та постанова від 11.06.2001
арбітражного суду Львівської області залишено без змін з
посиланням на відповідність їх чинному законодавству і фактичним
обставинам справи.
В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Личаківському
районі м. Львова просить рішення та постанови скасувати,
посилаючись на те, що вони постановлені з порушенням норм
матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Кочерової Н.О., пояснення
представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 53 Господарського процесуального кодексу
України ( 1798-12 ) (1798-12)
суд вважає за доцільне відновити Державній
податковій інспекції у Личаківському районі м. Львова строк на
оскарження постанови.
Задовольняючи позов про визнання недійсним рішенням податкової
інспекції щодо застосування та стягнення фінансових санкцій за
порушення законодавства про оподаткування, яке було залишено без
змін постановою як заступника голови арбітражного суду, так і
постановою апеляційного господарського суду, суди виходили з
того, що приватна авторська школа М.Чумарної надає послуги з
довузівської підготовки, а тому звільняється від оподаткування
податком на додану вартість.
Позивач є закладом, не займається підприємницькою діяльністю і
не ставить за мету одержання прибутку, а тому не повинен
сплачувати збір до Державного інноваційного фонду і дорожній
збір.
Проте з цим висновком суду не можна погодитись виходячи зі
слідуючого.
06.05.97 авторською приватною школою М.Чумарної одержана
ліцензія на провадження освітньої діяльності за рівнем повної
загальної середньої освіти.
Діяльність авторської приватної школи М.Чумарної регламентована
Статутом, який затверджений засновником і зареєстрований у
Львівському міськвиконкомі.
Предметом діяльності школи є педагогічна діяльність, яка
передбачає надання випускникам повної загальної середньої освіти
і музичної освіти в обсязі середньої музичної школи.
Такий напрям діяльності школи як довузівська підготовка у
Статуті відсутній.
Відповідно до Положення про ліцензування закладів освіти
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.96
№ 200 ( 200-96-п ) (200-96-п)
ліцензуванню підлягають:
1.Діяльність, пов’язана з одержанням загальної середньої освіти;
2.Підготовка до вступу до вищих закладів освіти.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем отримана лише
ліцензія на провадження освітньої діяльності за рівнем повної
загальної середньої освіти.
Відповідно до акту перевірки податкової інспекції і прибуткових
посадових ордерів приватною авторською школою М.Чумарної
приймалися кошти від фізичних осіб, підставою їх прийняття
вказана батьківська плата.
Відповідно до п. п. 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Закону України “Про
податок на додану вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
від оподаткування
звільняються надання згідно з переліком, встановленим Кабінетом
Міністрів України, послуг з вищої, середньої, професійно-
технічної та початкової освіти закладами освіти, які мають
спеціальний дозвіл (ліцензію) на надання таких послуг.
31.01.98, постановою Кабінету Міністрів України № 61 ( 61-98-п ) (61-98-п)
встановлено перелік таких послуг.
Підпунктом 7 п. 2 постанови передбачена довузівська підготовка.
Надання такої послуги можливе при наявності ліцензії звільняє
від сплати податку на додану вартість.
Арбітражний і апеляційний суди, задовольнивши вимоги позивача,
неправильно застосували п. п. 5.1.3 п. 5.1 ст. 5 Закону України
“Про податок на додану вартість” ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, то її
застосування можливе лише при наявності ліцензії, яка у позивача
відсутня.
Правильно відповідачем донараховано збір до Державного
інноваційного фонду і дорожній збір бо в частині надання платних
послуг приватна авторська школа м. Чумарної здійснює
підприємницьку діяльність.
Керуючись ст.ст. 53, 111-5, 111-7 111-9, 111-10, 111-11
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
колегія суддів Вищого господарського суду України
ПОСТАНОВИЛА:
Відновити Державній податковій інспекції у Личаківському районі
м. Львова строк на оскарження постанови від 19.09.2001.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Личаківському
районі м. Львова задовольнити.
Рішення від 08.02.2001 та постанову від 11.06.2001 арбітражного
суду Львівської області, а також постанову від 19.09.2001
Львівського апеляційного господарського суду у справі № 5/629-
17/208 скасувати.
В позові приватній авторській школі М.Чумарної відмовити.
Головуючий Н. Кочерова
Судді Є.Борденюк
В.Рибак