Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Н.Б.Таценко

суддів М.В.Сидоренко, М.А. Мишкіної

секретар судового засідання Скуділо О.В.

Склад судової колегії змінено розпорядженням першого заступника голови Одеського апеляційного господарського суду від 14.07.2008р. № 78.

за участю представників сторін:

від позивача: Георгієва О.М. –довіреність № 856/02-09 від 12.05.2008р.

від відповідача: Громадський О.В. –довіреність б/н від 10.06.2008р., Сафта П.І. –директор товариства

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Продукт-Сервис"

на рішення господарського суду Одеської області

від 21.03.2008р.

по справі № 22/30-08-687

за позовом: Болградської міської ради Одеської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Продукт-Сервис"

про визнання недійсним договору купівлі-продажу

Рішенням господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. по справі № 22/30-08-687 (суддя Торчинська Л.О.) позовні вимоги Болградської міської ради Одеської області задоволено в повному обсязі, визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 24.11.1998р., "що підписаний від імені виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Продукт-Сервис"" (далі ТОВ "Продукт-Сервис"), по ст. 48 ЦК України, оскільки в порушення ст. 7, ч. 7 ст. 19 Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" від 07.12.1990р., ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990р., без рішення сесії Болградської міської ради про делегування виконавчому комітету Болградської міської ради повноважень щодо вирішення питань регулювання земельних відносин виконавчий комітет прийняв рішення № 181 від 19.06.1996р. про закріплення земельної ділянки під незавершене будівництвом комплексу магазинів та реалізацію даної земельної ділянки у приватну власність, на момент підписання спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.11.1998р. всупереч ст. 1, п. п. 34, 43 ч.1 ст. 26, п. 16 ч. 3 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" відсутні рішення сесії Болградської міської ради Одеської області про продаж земельної ділянки і рішення про затвердження даного договору.

ТОВ "Продукт-Сервис" звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою б/н та б/д, зареєстрованою в канцелярії апеляційної інстанції 19.06.2008р. вх. № 1033, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. у справі № 22/30-08-687 скасувати, постановити нове рішення суду, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, оскільки справу розглянуто господарським судом за відсутністю відповідача, не повідомленого належним чином про місце засідання суду, внаслідок відправки судом всієї кореспонденції на стару адресу, що підтверджується ухвалою суду першої інстанції від 28.05.2008р., якою у резолютивній частині рішення стара адреса замінена на нову, господарський суд прийняв рішення про права і обов’язки виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області, котрий не був залучений до участі у справі, проте визнання недійсним договору безпосередньо стосується прав та обов’язків виконкому відповідно до ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", судом не застосовані ст. 63 ЦК УРСР, відповідно до якої позивач схвалив вказану угоду і вона стала дійсною з моменту її укладення внаслідок неповернення позивачем грошових коштів за придбану земельну ділянку, як безпідставно отриманих, та затвердження звіту про виконання бюджету з відповідними прибутками, та п. 6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України (435-15) , ст. ст. 71, 83, ч. 1 ст. 80 ЦК УРСР, т. я. по п. 2.2 договору вартість земельної ділянки була сплачена покупцем 24.11.1998р. платіжним дорученням № 144, тобто строк позовної давності для визнання договору недійсним для позивача сплив 01.01.2002р.

В відзиві на апеляційну скаргу від 08.07.2008р. № 1286/02-09 Болградська міська рада Одеської області просить прийняти постанову, якою рішення господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ "Продукт-Сервис" без задоволення, керуючись ст. 143 Конституції України, ст. ст. 7, 19 "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" від 07.12.1990р., ст. ст. 1, 26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р., ст. ст. 26, 24 ЦК УССР від 18.07.1963р., ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. № 561-ІІІ, п. 3.3 Роз’яснень Вищого арбітражного суду України від 12.03.1999р. № 02-5/111 (v_111800-99) , ст. ст. 1, 54, 83 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заслухавши представників сторін, колегія суддів,

19.06.1996р. виконавчий комітет Болградської міської ради народних депутатів Одеської області прийняв рішення № 181 про закріплення земельної ділянки площею1591 кв. м під незавершене будівництвом комплексу магазинів по вул. Асена Хрістєва, 29, при приватизації вказаного об’єкту резидентами України передбачена реалізація земельної ділянки у приватну власність (п. п. 1, 2).

По нотаріально посвідченому договору купівлі-продажу незавершеного будівництва магазина "Промтовари", розташованого по вул. Хрістєва, 29, на земельній ділянці 1591 кв. м, ТОВ "Продукт-Сервис" придбало 01.12.1997р. у власність вказане державне майно у Представництва ФДМ України в Болградському районі.

20.10.1998р. на виконання вищенаведеного рішення виконавчого комітету Болградської міської ради від 19.06.1996р. № 181 і договору купівлі-продажу незавершеного будівництва магазину "Промтовари", розташованого по вул. Хрістєва, 29, від 01.12.1997р. міський голова видає розпорядження № 87 про продаж земельної ділянки площею 1591 м2, розташованої по вул. Асена Хрістєва, 29, ТОВ "Продукт-Сервис" за 13842 грн.

24.11.1998р. виконком міської ради в особі Калова О.Д., діючого на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) , Положення про орган приватизації –виконком Болградської міської ради і на підставі рішення виконкому міської ради № 181 від 19.06.1996р. (далі Продавець) і ТОВ "Продукт-Сервис" (далі Покупець) згідно преамбули уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки, посвідчений державним нотаріусом Болградської державної нотаріальної контори Кухаревою В.Б., зареєстрований в реєстрі за № 4535, по п. 1.1 якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку площею 1591 кв. м, розташовану на землях, котрі знаходяться в розпорядженні Болградської міської ради, і виділену для завершення будівництва комплексу магазинів за 13842 грн., в т. ч. НДС 2307 грн. (п. 2.1), з зазначенням про перерахування 13842 грн. по платіжному дорученню № 144 від 24.11.1998р. Покупцем на рахунок Продавця. Даний договір і документ про оплату вартості землі являється підставою для виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і видачі державного акта на право приватної власності на землю (п. 5.2).

19.02.2008р. Болградська міська рада Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою № 315/02-09 про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 24.11.1998р., підписаного між виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області і ТОВ "Продукт-Сервис", керуючись ст. 143 Конституції України, ст. ст. 7, 19 Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" від 07.12.1990р., ст. ст. 1, 26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р., ст. ст. 24, 26 ЦК України від 18.07.1963р., ст. 3 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. № 561-ХІІ, т. я. договір купівлі-продажу повинен був укладатися від імені ради.

Рішенням господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. по справі № 22/30-08-687 наведені позовні вимоги задоволено повністю з мотивів, викладених в описовій частині постанови. При цьому вказане рішення господарського суду не відповідає нормам чинного законодавства, обставинам та матеріалам справи, прийняте господарським судом, зокрема за відсутності відповідача, неповідомленого належним чином про місце засідання суду, т. я. згідно п. 3.2 Статуту ТОВ "Продукт-Сервис" у новій редакції 2003р., довідки з ЄДРПОУ Головного управління статистики в Одеській області № 38 від 27.05.2004р. ТОВ "Продукт-Сервис" знаходиться за адресою: Одеська область, м. Болград, вул. Училищна, буд. 120, а ухвалою господарського суду від 28.05.2008р. задоволена заява позивача про виправлення помилки в зазначенні адреси відповідача в порівнянні з реквізитами сторони в позові, що в будь-якому випадку є підставою для його скасування по п. 2 ч. 3 ст. 104 ГПК України.

Наразі з довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АВ № 139411 державного реєстратора Цвєткової Н.Д. Болградська районна державна адміністрація Одеської області вбачається, що позивач –Болградська міська рада Одеської області зареєстрована 21.02.2006р. у названому Реєстрі в якості юридичної особи, тобто має власну печатку. Однак позовна заява за підписом міського голови за змістом подана від імені Болградської міської ради Одеської області за наявними на ній штемпелем виконкому Болградської міської ради Одеської області і печаткою останнього.

Згідно преамбули договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.11.1998р. його укладено виконкомом міської ради в особі Калова О.Д., діючого на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) , Положення про орган приватизації –виконком Болградської міської ради і на підставі рішення виконкому міської ради № 181 від 19.06.1996р., з одночасним зазначенням продавцем та посвідченням печаткою Болградської міської ради Одеської області і наведенням реквізитів, зокрема розрахункового рахунку та коду, саме останньої, що підтверджується довідкою Болградської міської ради Одеської області від 11.07.2008р. № 1319/02-09. Вищенаведеним спростовуються позовні вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 24.11.1998р., підписаного саме виконкомом, із-за його укладання не від імені ради.

З врахуванням викладеного, змісту позовних вимог і предмета доказування по даному спору посилання представників сторін в поясненнях і доповненнях на Положення про орган приватизації –виконком Болградської міської ради в якості відповідно правомірності чи неправомірності підписання згаданого договору купівлі-продажу від 24.11.1998р. не заслуговують на увагу по ст. 43 ГПК України в межах даної справи.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню шляхом скасування рішення господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. з відмовою в задоволенні позовних вимог Болградської міської ради Одеської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 24.11.1998р., підписаного між виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області і ТОВ "Продукт-Сервис", внаслідок недоведення позивачем всупереч ст. 33 ГПК України і ненадання належних і допустимих доказів по ст. 34 ГПК України підписання оспореного договору саме виконкомом міської ради.

Керуючись ст. ст. 99, 101- 105 ГПК України, колегія суддів, -

1. Апеляційну скаргу задовольнити.

2. Рішення господарського суду Одеської області від 21.03.2008р. по справі № 22/30-08-687 скасувати.

3. В задоволенні позовної заяви Болградської міської ради Одеської області від 19.02.2008р. № 315/02-09 про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 24.11.1998р., підписаного між виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області і ТОВ "Продукт-Сервис", відмовити.