2/124 Про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки - 10.07.2008 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА"

на рішення Господарського суду м.Києва від 13.05.2008

у справі № 2/124 (Домнічева І.О.)

за позовом Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА"

до Київської міської ради

Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання договору земельної ділянки укладеним

Позивач ДП ТОВ "Аста" звернувся до суду з позовом до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 13.05.2008 року у справі №2/124 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій вказує, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Представниками відповідачів відзиви на апеляційну скаргу суду не надано.

Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступне:

Рішенням Київської міської ради від 21.12.2006 року № 402/459 (ra-402023-06) позивачу передано у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 0,10 га для реконструкції нежитлового будинку з добудовою під торговельно-складський комплекс з мийкою та шиномонтажем, його експлуатації та обслуговування на вул. Біляшівського, 10 в м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування, у зв’язку з переходом права власності на нежитловий будинок.

Відповідно до п.3.6 даного рішення позивач мав звернутися до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) з клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної дідянки в натурі та виготовлення документа, що посвідчує право користування земельної ділянки.

16.01.2007 року позивач ДП ТОВ "Аста" звернувся з проханням доручити ТОВ "Фірма"Земля-майно" винести межі земельної ділянки в натурі та оформити проект договору оренди даної земельної ділянки.

26.02.2007 року позивач направив на адресу відповідача – 2 лист, в якому уточнив своє прохання та просив доручити винесення меж земельної ділянки в натуру та оформлення договору оренди земельної ділянки ТОВ "НВП "Топос".

10.04.07 року технічна документація із землеустрою щодо передачі земельної ділянки на вул. Академіка Біляшівського, 10 у Святошинському районі м. Києва в оренду позивачу була направлена ТОВ "НВП "Топос"на перевірку в Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.

11.05.2007 року після зняття зауважень, оцінки, здачі в кадастр, погодження відсотку орендної плати, підпису проекту договору з боку позивача, здана на погодження Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.

Відповідно до п. 5 статті 28 Регламенту розгляду питань щодо набуття та реалізації права користування землею в м. Києві, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 року №457/1867 (ra0457023-04) , сукупний термін перевірки зазначених документів Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації не може перевищувати двох місяців.

Відповідно до статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

Згідно із пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Положеннями статті 9 Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок відноситься до повноважень Київської міської ради, крім того, відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України (2768-14) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні ради.

Відповідно до статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається із відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.

Надання земельних ділянок у користування у м. Києві здійснюється у відповідності до рішення Київської міської ради від 26.06.03 року №512/672 (ra0512023-03) "Про порядок надання земельних ділянок у користування у м. Києві" та Земельного кодексу України (2768-14) .

Згідно п. 8 статі 28 Регламенту рішення Київської міської ради про передачу земельної ділянки в оренду вважається таким, що втратило чинність, через дев'ять місяців після набуття ним чинності, якщо відповідний договір оренди землі не укладено.

В своїй апеляційні скарзі позивач зазначає, що оскільки Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації вчасно не повідомило про закінчення перевірки документів, вони були змушені тричі звертатися до Київського міського голови та начальника Головного управління земельних ресурсів з листами від 06.09.2007, 13.09.2007 та 22.10.2007 року.

Відповідач -2 направив відповідь позивачу на звернення від 06.09.2007 року проте, що рішення Київської міської ради від 21.12.2006 року № 402/459 (ra-402023-06) втратило чинність 01.10.2007 року.

Позивач зазначає в апеляційній скарзі, що дев’ятимісячний термін ними пропущений з вини відповідача – 2, оскільки він вчасно не повідомив позивача про перевірку документів. Проте, нормами чинного законодавство не передбачений обов’язок повідомлення зацікавлених сторін про закінчення перевірки поданих документів.

ДП ТОВ "Аста" є ініціатором порушення перед Київською міською радою клопотання щодо надання йому земельної ділянки в оренду, на його користь було прийнято рішення щодо надання йому земельної ділянки, позивач звертався до відповідних органів щодо виготовлення необхідної документації для укладення договору оренди земельної ділянки, тому саме позивач повинен був цікавитися результатами розгляду його документів у Головному управлінні земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації.

Також, у ст. 26 Регламенту зазначено, що майново-правові питання при наданні земельної ділянки у користування вирішуються в порядку, встановленому законодавством України, рішеннями Київської міської ради та на підставі зобов'язань зацікавленої особи, взятих на себе при отриманні земельної ділянки у користування.

Позивач, знаючи про строкові обмеження, які містяться в нормах чинного законодавства щодо укладання договору оренди земельної ділянки, повинен був цікавитися результатом перевірки документів після зняття 11.06.2007 року зауважень відділу моніторингу прав на землю Управління координації та експертизи Головного управління земельних ресурсів та слідкувати за тим, щоб 9-ти місячний термін не був пропущений.

Проте, ДП ТОВ "Аста", не зважаючи на вказані вище норми закону, з листом на адресу відповідачів звернувся лише 06.09.2007 року, тобто аж через 3 місяці після зняття зауважень.

Таким чином, дев’ятимісячний строк на укладання договору оренди земельної ділянки був пропущений саме з вини позивача, а оскільки на сьогоднішній день рішення Київської міської ради від 21.12.2006 року №402/459 (ra-402023-06) про передачу ДП ТОВ "Аста" земельної ділянки площею 0,10 га на вул. Академіка Біляшівського, 10 у м. Києві вже втратило чинність, немає законних підстав для укладання договору оренди земельної ділянки на підставі цього рішення, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об’єктивно з’ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, правомірно відмовлено в задоволені позовних вимог, а тому апеляційна скарга Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" не підлягає задоволенню.

Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд,-

1. Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "АСТА" залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 13.05.2008 року у справі №2/124 – без змін.