15/7-277 Про приватизацію, шляхом спонукання укласти договір купівлі-продажу орендованого приміщення - 08.07.2008 Прийняття

Оскільки жодна зі сторін заявляла клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу, то протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст. 81-1 ГПК України без забезпечення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розпорядженням голови суду від 08.07.2008 р. проведено зміни в складі колегії суддів (знаходиться в матеріалах справи).

Заяв про відвід суддів не поступало.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 07.05.2008 р. у справі № 15/7-277 (суддя Бучинська Г.Б.) позов задоволено за доведеністю, вирішено спонукати Управління комунальної власності Тернопільської міської ради укласти з ТзОВ "Термо-Т" договір купівлі-продажу нежитлового приміщення по вул. Руській, 25-27 у м.Тернополі заг.пл.67,6 м2 та ринковою вартістю згідно з експертним висновком станом 30.04.2005 р. –119 244 грн., при цьому врахувавши різницю між ринковою вартістю орендованого майна та фактичною сумою поліпшень, що здійснені за рахунок коштів орендаря - ТзОВ "Термо-Т", і які станом на грудень 2002 року становлять 32 460,67 грн. відповідно до постанови Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2006 р. у справі № 9/87-1206.

Відповідач з даним рішенням не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю, з підстав недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими та неправильного застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Свої вимоги скаржник обгрунтовує тим, зокрема, що господарським судом невірно застосовано ст. 35 ГПК України, оскільки постанова Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2006 р. у справі № 9/87-1206 не є преюдиційною стосовно даної справи; наказом Управління комунальної власності Тернопільської міської ради № 82 від 18.06.2007 р. затверджено новий висновок про вартість орендованого майна; 18.06.2007 р. за № 83 видано наказ "Про укладення договору купівлі-продажу орендованого ТзОВ "Термо-Т" приміщення", про що неодноразово повідомлялось позивача з проханням прибути для укладення договору купівлі-продажу, що не було останнім виконано; висновки щодо вартості майна на даний час втратили чинність.

У судовому засіданні й у відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу –без задоволення з підстав, викладених у ньому.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.05.2008 р. у справі № 15/7-277 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Управління комунальної власності Тернопільської міської ради - без задоволення.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до висновку від 13.06.2005 р. про вартість майна приміщень заг. пл. 67,6 м2, що знаходяться за адресою: м.Тернопіль, вул. Руська, 25-27, оціночна вартість об'єкту оцінки становить 119 244 грн. (а.с.43). Даний звіт затверджений наказом Управління обліку та контролю за використанням комунального майна (правонаступником якого є відповідач у справі) від 23.06.2005 р. № 106 (а.с.41).

Згідно з наказом № 107 від 23.06.2005 р. (а.с.40) Управління обліку та контролю за використанням комунального майна, керуючись Законом України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" (2171-12) та на підставі затвердженої експертної оцінки вартості приміщення, орендованого ТОВ "Термо-Т" по вул. Руській, 25-27 в м.Тернополі, зобов'язано укласти договір купівлі-продажу та нотаріально його посвідчити.

Враховуючи розбіжності, які виникли при укладенні даного договору щодо вартості невід'ємних поліпшень, договір не був підписаний сторонами, а питання щодо вартості невід'ємних поліпшень, здійснених позивачем подані на розгляд суду.

Так, постановою Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2006 р. у справі № 9/87-1206 (а.с.9) між тими ж сторонами зобов'язано Управління комунальної власності Тернопільської міської ради вчинити дії при затвердженні експертної оцінки щодо визначення частки комунального майна в об'єкті приватизації - нежитлового приміщення комунальної власності заг.пл.67,7 м2, розташованого по вул. Руській, 27 у м. Тернополі, ринкова вартість якого на дату оцінки становила 119 244 грн., і при визначенні ціни об'єкта приватизації у договорі купівлі-продажу приміщення різницю між ринковою вартістю орендованого майна та фактичною сумою поліпшень, що здійснені за рахунок коштів орендаря ТзОВ "Термо-Т", і які станом на грудень 2002 року становлять 32 460,67 грн.

Відповідно до ст. 124 Конституції України і ст. 115 ГПК України судові рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов"зковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (606-14) .

Як встановлено в судовому засіданні та спростовано жодною зі сторін, постанова Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2006 р. у справі № 9/87-1206 вступила в законну силу, тому підлягає обов"язковому виконанню.

На замовлення Управління комунальної власності ТОВ "Орієнтир-Реформа" виготовлено висновок про вартість майна приміщень пл.67,6 м2, орендованих ТОВ "Термо-Т", розміщених по вул.Руській, 25-27 в м.Тернополі, відповідно до якого вартість об'єкту оцінки станом на 30.04.2007 р. становить 265 200 грн., при цьому вартість частки комунального майна 241 114 грн., вартість частки орендаря 64 272 грн.

Наказом Управління комунальної власності від 18.06.2007 р. № 82 затверджено висновок про незалежну оцінку вартості приміщення, орендованого ТОВ "Термо-Т" по вул. Руській, 25-27 у м.Тернополі (а.с.30), та наказом від 18.06.2007 р. № 83 зобов'язано укласти договір купівлі-продажу вказаного приміщення (а.с.32).

Ціна продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу визначається шляхом проведення незалежної оцінки (ст. 12 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

Прийняття, погодження та затвердження оцінки майна державними органами приватизації, органами, уповноваженими управляти державним майном, чи виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування здійснюється на підставі результатів рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) згідно з Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (2658-14) .

Затвердження оцінки майна здійснюється шляхом видання наказу про затвердження акта оцінки майна або скріплення печаткою та підписом керівника державного органу приватизації (органу, уповноваженого управляти державним майном) чи виконавчого органу відповідного органу місцевого самоврядування висновку про вартість майна.

Погодження висновку про вартість майна здійснюється шляхом скріплення його печаткою та підписом керівника відповідного органу або іншої уповноваженої на це особи.

Висновок про вартість майна, складений для цілей приватизації майна шляхом викупу або продажу конкурентними способами (для договору купівлі-продажу, оголошення умов продажу, у тому числі повторного продажу), дійсний протягом шестимісячного строку від дати його затвердження.

Дія висновку про вартість майна продовжується наказом відповідного органу, який його затвердив, на строк, що не перевищує одного року від дати затвердження. (п.п. 17, 18, 23 Методики оцінки майна, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України № 1891 від 10.12.2003 р. (1891-2003-п) ).

При прийнятті наказу № 83 від 18.06.2007 р. відповідач керується Законом України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" (2171-12) та постановою Господарського суду Тернопільської області від 12.12.2006 р. у справі № 9/87-1206, однак при визначенні оціночної вартості об'єкту не враховано дане судове рішення.

Заперечення відповідача про неможливість застосування висновку про вартість майна від 13.06.2005 р., складеного станом 30.04.2005 р., на підставі того, що згідно з вищевказаною Методикою висновок про вартість майна, складений для цілей приватизації майна шляхом викупу дійсний протягом шестимісячного строку від дати його затвердження, а відтак Управління правомірно визначає вартість об'єкта продажу, виходячи з експертного висновку вартості майна станом на 30.04.2007 р., затвердженого наказом Управління комунальної власності № 82 від 18.06.2007 р., як судом першої, так і судом апеляційної інстанції не береться до уваги, оскільки відповідач не мав права 30.04.2007 р. затверджувати нову оцінку об"єкта, не виконавши при цьому постанову господарського суду від 12.12.2006 р.

Згідно з ч.2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно з ч.4 ст. 85 ГПК України у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційної інстанцією.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області відповідає матеріалам справи, грунтується на чинному законодавстві, доводи скаржника документально необгрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд

1. Рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.05.2008 р. у справі № 15/7-277 залишити без змін, а апеляційну скаргу Управління комунальної власності Тернопільської міської ради - без задоволення.