РIШЕННЯ
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" березня 2007 р.
Справа № 5/36-474 ( rs839678 ) (rs839678)
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрушків Г.З.
Розглянув справу
за позовом Тернопільського транспортного прокурора, вул. С.
Бандери, 6, м. Тернопіль в інтересах держави в особі Верховної
Ради України в особі Державного територіально-галузевого
об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу
Пасажирського вагонного депо Тернопіль, вул. Бродівська, 61,
м.Тернопіль, 46003
до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м.
Тернопіль, 46000
За участю представники від:
Прокурор: Костенко О.А. -пом. прокурора
Позивача: Трембіцький В.В. - представник (довіреність №
НЮ-1071 від 22.09.06 р.)
Відповідача: Мелішкевич М.С. - гол. юрисконсульт (довіреність
№ 266/01 від 12.02.07 р.)
Суть справи :
В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу
роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20,22, 29,81-1
ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Тернопільський транспортний прокурор звернувся в
господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Верховної
Ради України в особі Державного територіально-галузевого
об'єднання "Львівська залізниця" в особі Відокремленого підрозділу
Пасажирського вагонного депо Тернопіль до Тернопільської міської
ради про визнання права власності за державою в особі Верховної
Ради України на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться в повному
господарському віданні ДТГО "Львівська залізниця"і розташовані за
адресою: вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, а саме:
прачечна -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад
цементу -одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м.,
експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею
335,1 кв.м.
Відповідач у відзиві на позов та його повноважний представник
в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, посилаючись
на те, що позивачем не подано у міську раду документів, перелік
яких визначений рішенням виконавчого комітету Тернопільської
міської ради №862 від 13.09.2000р. та Тимчасовим положенням про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим
наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5
( z0157-02 ) (z0157-02)
та на підставі яких проводиться реєстрація прав
власності на об'єкти нерухомого майна.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені
вимоги повністю, обгрунтовуючи їх відмовою відповідача в
оформленні права державної власності на об'єкти нерухомого майна,
що знаходяться у повному господарському віданні Державного
територіально - галузевого об'єднання "Львівська залізниця" та
розташовані у м. Тернополі вул. Бродівська, 61.
В зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів
розгляд справи відкладався з до 12год.30хв. 19.03.2007р.
В судовому засіданні 19.03.2007р. представник позивача
зазначив, що об'єкти нерухомого майна, що розташовані за адресою:
вул. Бродівська, 61, м. Тернопіль, перебувають на балансі
відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Тернопіль"
ДТГО "Львівська залізниця", і знаходяться на земельній ділянці
загальною площею 11,558га, яка передана ДТГО "Львівська залізниця"
в постійне користування для обслуговування виробничих приміщень.
В порядку ст. 77 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
в судовому засіданні
оголошувалася перерва з 19.03.2007р. до 26.03.2007р. до
16год.00хв. для надання можливості сторонам надати суду додаткові
матеріали.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку прокурора,
пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:
Згідно ст. 326 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
, у
державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке
належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна
право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Суб'єктом права загальнодержавної власності є держава в особі
Верховної Ради України (ст. 32 Закону України "Про власність"
( 697-12 ) (697-12)
).
Відповідно до приписів ст. 33 Закону України "Про власність"
( 697-12 ) (697-12)
, надалі -Закон, державні органи, уповноважені управляти
державним майном, вирішують питання створення підприємств і
визначення цілей їх діяльності, реорганізації і ліквідації,
здійснюють контроль за ефективністю використання і схоронністю
довіреного їм майна та інші правомочності відповідно до
законодавчих актів України. .
Відповідно до ст. 37 Закону майно, що є державною власністю і
закріплене за державним підприємством, належить йому на праві
повного господарського відання.
Здійснюючи право повного господарського відання, підприємство
володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном,
вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать закону та
цілям діяльності підприємства. До права повного господарського
відання застосовуються правила про право власності, якщо інше не
встановлено законодавчими актами .
Згідно із пунктом 5 статті 48 Закону України " Про власність
" ( 697-12 ) (697-12)
право захисту має особа, яка володіє майном на праві
повного господарського відання.
З метою удосконалення господарської діяльності Львівської
державної залізниці, приведення її установчих документів до вимог
чинного законодавства, наказом Міністерства транспорту та зв'язку
України № 80 від 31.01.2006р. змінено найменування Львівської
державної залізниці на Державне територіально-галузеве об'єднання
"Львівська залізниця" та затверджено Статут Державного
територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця".
Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська
залізниця", м. Львів, Галицький район, вул. Гоголя, 1 є юридичною
особою державної форми власності і включене до Єдиного державного
Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код
01059900, що підтверджується довідкою №671 від 09.02.2006р.
Головного управління статистики у Львівській області.
У пункті 1.1 Статуту Державного територіально-галузевого
об'єднання "Львівська залізниця" передбачено, що дана Залізниця
створена згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України "Про залізничний
транспорт" ( 273/96-ВР ) (273/96-ВР)
, заснована на державній власності і
входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку
України (Органу управління майном) та підпорядкована Державній
адміністрації залізничного транспорту України.
Згідно пунктів 4.1, 4.2 Статуту майно залізниці становлять
виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких
відображається у балансі Залізниці, є державною власністю і
закріплене за нею на праві повного господарського відання,
Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним
майном на свій розсуд.
На виконання наказу Міністерства транспорту України від
03.10.2003р. № 770 "Про передачу Тернопільського рефрижераторного
депо до складу Львівської залізниці", наказу Укрзалізниці від
10.10.2003р. № 442-ЦЗ "Про реорганізацію рефрижераторного
вагонного депо Тернопіль" та наказу Львівської залізниці №489/Н
від 28.10.2003р. "Про створення Пасажирського вагонного депо
Тернопіль" на базі переданого майна Рефрижераторного депо
Тернопіль створено відособлений структурний підрозділ без права
юридичної особи -"Пасажирське вагонне депо Тернопіль"та
підпорядковано його госпрозрахунковій пасажирській службі
Львівської залізниці.
Згідно акту приймання-передачі, складеного комісією, яка
створена відповідно до вищезазначеного наказу Укрзалізниці №442-Цз
від 10.10.2003р. та затвердженого першим заступником Генерального
директора Укрзалізниці 31.10.2003р. Львівській залізниці передано
майно від реорганізованого рефрижераторного вагонного депо
Тернопіль за розподільчим балансом останнього станом на
01.10.2003р. в тому числі і основні засоби такі як склад цементу,
експериментальний цех №1, прачечна.
У зв'язку із зміною найменування Львівської державної
залізниці на Державне територіально-галузеве об'єднання "Львівська
залізниця" відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв'язку
України № 80 від 31.01.2006р. та на виконання наказу Львівської
залізниці № 115/Н від 10.02.2006р. "Про заходи в зв'язку з
затвердженням нової редакції Статуту Львівської залізниці" змінено
найменування Пасажирського вагонного депо Тернопіль Львівської
державної залізниці на Відокремлений підрозділ "Пасажирське
вагонне депо Тернопіль" Державного територіально-галузевого
об'єднання "Львівська залізниця"та затверджено Положення даного
Відокремленого підрозділу.
Відокремлений підрозділ "Пасажирське вагонне депо Тернопіль"
Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська
залізниця", м. Тернопіль, вул. Бродівська, 61 без права юридичної
особи, включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та
організацій України, ідентифікаційний код 26428244, що
підтверджується довідкою № 2113 від 11.05.2006р. Головного
управління статистики у Львівській області.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме: довідки
Пасажирського вагонного депо Тернопіль від 05.03.2007р. №619,
інвентарних карток обліку основних засобів, журналів підрахунку
площі житлового будинку з нежитловими (вбудованими) приміщеннями,
планів поверхів будови по вул. Бродівська, 61 м. Тернопіль, на
балансі Відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо
Тернопіль" ДТГО "Львівська залізниця" перебувають будівлі:
прачечна -одноповерхова будівля загальною площею 240,5кв.м., склад
цементу -одноповерхова будівля загальною площею 32,4 кв.м.,
експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля загальною площею
335,1 кв.м., розташовані на земельній ділянці загальною площею
11,588 га, розташованою за адресою: вул. Бродівська, 61,
м.Тернопіль,
У відповідності до рішення вісімнадцятої сесії двадцять
другого скликання від 04 червня 1997 року, Тернопільською міською
радою затверджено матеріали інвентаризації земель та видано
Державний акт серії I -ТР № 000295 на право постійного
користування землею Львівській державній залізниці на структурний
підрозділ -рефрижераторне депо ст. Тернопіль на земельну ділянку
загальною площею 11,588 га за адресою вул. Бродівська, 61,
м.Тернопіль, який зареєстрований в Книзі записів державних актів
на право постійного користування землею 23.12.1997р. за № 260.
Після реорганізації Рефрежераторного депо ст. Тернопіль і
сворення на базі його майна відокремленого підрозділу
"Пасажирського вагонного депо Тернопіль"вищезазначена земельна
ділянка перебуває в постійному користуванні Державного
територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" і
відокремлений підрозділ "Пасажирське вагонне депо
Тернопіль"Державного ТГО "Львівська залізниця" є платником
земельного податку за користування даною земельною ділянкою, що
підтверджується довідкою Тернопільської об'єднаної державної
податкової інспекції №20777/19-022 від 19.03.2007р., податковими
розрахунками земельного податку на 2006, 2007 роки, копії яких
знаходяться в матеріалах справи.
Як стверджує позивач, на його звернення до Тернопільської
міської ради про оформлення права державної власності на зазначене
майно за державою в особі Верховної Ради України, що знаходиться в
повному господарському віданні ДТГО "Львівська залізниця"
(лист -звернення від 17.11.2006р. №3324), останньою було
відмовлено у його здійсненні (лист виконавчого комітету
Тернопільської міської ради № 1602/01 від 20.12.2006р.),
посилаючись на відсутність у Пасажирського вагонного депо
Тернопіль відповідних дозвільних документів, перелік яких
визначений у додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого
наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5
( z0157-02 ) (z0157-02)
, зокрема, актів державної технічної комісії про
прийняття об'єктів в експлуатацію та рішення виконавчого комітету
міської ради про затвердження актів.
За твердженнями позивача, Пасажирським вагонним депо
Тернопіль Державного територіально-галузевого об'єднання
"Львівська залізниця" не було представлено актів державної
технічної комісії про прийняття об'єктів нерухомого майна
(прачечної, складу цементу, експериментального цеху №1, що
знаходяться по вул. Бродівська, 61 у м. Тернополі) в експлуатацію,
у зв'язку тим, що вони з невідомих причин втрачені, що знайшло
підтвердження в матеріалах справи, а саме:
- згідно листа Державного архіву Львівської області №
718/01-22 від 27.09.2006р., в документах відділу капітального
будівництва Львівської залізниці за 1973 -1984 рр. відомостей про
введення в експлуатацію об'єктів та будівель:експериментального
цеху № 1 рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул.
Заводська, 61; прачечної рефрижераторного вагонного депо Тернопіль
за адресою вул. Заводська, 61; складу цементу рефрижераторного
вагонного депо Тернопіль за адресою вул. Заводська, 61 не виявлено
(згідно архівного витягу відділу архівної справи і діловодства №
913 від 22.11.2006р. з ухвали X сесії XXI скликання Тернопільської
міської Ради народних депутатів від 26.08.1991р., затверджено
третій етап перейменування та уточнення вулиць і майданчиків,
зокрема повернено історичну назву вул. Заводська -вул.
Бродівська);
- згідно листа № 494 від 08.11.2006р. державного архіву
Тернопільської області, у документах архівних фондів Управління
капітального будівництва виконавчого комітету Тернопільської
обласної Ради депутатів трудящих та відділу у справах будівництва
та архітектури виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради
депутатів трудящих за 1960, 1975, 1978, 1979 роки актів прийняття
в експлуатацію державною приймальною технічною комісією:
прачечної, складу цементу, експериментального цеху № 1,
рефрижераторного вагонного депо Тернопіль за адресою вул.
Заводська, 61, м. Тернопіль немає; водночас зазначено, що
документи архівних фондів Управління капітального будівництва
виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів
трудящих та Відділу у справах будівництва та архітектури
виконавчого комітету Тернопільської обласної Ради депутатів
трудящих за 1984 рік на зберігання в державний архів області не
надходили;
- згідно архівної довідки № 765 від 19.10.2006р., в архівному
відділі виконавчого комітету Тернопільської міської Ради народних
депутатів про оформлення права власності на будівлі та споруди по
вул. Бродівська, 61 за Державним територіально-галузевим
об'єднанням "Львівська залізниця"за 1979 -1986 роки в архівному
відділі не виявлено.
У відповідності до норм ст. 392 Цивільного кодексу України
( 435-15 ) (435-15)
, власник майна може пред'явити позов про визнання його
права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою
особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його
право власності.
Враховуючи що відповідно до Статуту Державного
територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", останнє
створено згідно із ст.ст. 1, 4 Закону України "Про залізничний
транспорт" ( 273/96-ВР ) (273/96-ВР)
, засноване на державній власності, тобто
його майно, , відповідно до ст.32 Закону України "Про власність"
( 697-12 ) (697-12)
складає загальнодержавну власність, суб'єктом права
якої є держава в особі Верховної Ради України, і дане майно
перебуває в повному господарському віданні Державного
територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця",
Відокремленого підрозділу "Пасажирське вагонне депо Тернопіль" у
відповідності до чинного законодавства України на законних
підставах, інше господарським судом не встановлено, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню як обгрунтовано заявлені.
Згідно ст.49 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
судові витрати
покладаються на позивача.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.32, 33, 37, 48 Закону
України "Про власність" ( 697-12 ) (697-12)
ст.ст.24, 43, 49, 82, 84, 85
ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, господарський суд
В И Р I Ш И В :
1. Позов задовольнити.
2. Визнати право державної власності за державою в особі
Верховної Ради України на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться
у повному господарському віданні Державного територіально -
галузевого об'єднання "Львівська залізниця", входять до сфери
управління Міністерства транспорту та зв'язку України /орган
управління майном/ та розташовані у м.Тернополі по вул.
Бродівська, 61, а саме: прачечну -одноповерхова будівля загальною
площею 240,5кв.м., склад цементу -одноповерхова будівля загальною
площею 32,4 кв.м., експериментальний цех №1 -одноповерхова будівля
загальною площею 335,1 кв.м).
На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили,
сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор
апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття
(підписання) рішення "___"_______2007р. через місцевий
господарський суд.
Суддя Г.З. Андрушків