ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТI
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
РIШЕННЯ
"26" грудня 2006 р.
Справа № 29/489-06-11826
За позовом: приватного підприємства "Ніка-2"
до відповідача: Шабівська сільрада Білгород-Дністровського
району Одеської області
про усунення перешкод у здійсненні реконструкції
О.Ю. Аленін
Представники:
Від позивача: Сажіна С.М. директор ПП "Ніка-2"
Від відповідача: Хотін В.Б. за довіреністю
Суть спору: ПП "Ніка-2" звернулось до суду з позовом до
Шабівської сільської ради Б-Дністровського району Одеської області
відповідно до якого просить зобов'язати Шабівську сільську раду
Білгород-Дністровського району Одеської області усунути перешкоди
у здійсненні реконструкції бази відпочинку "Комунальник"шляхом
звільнення залишків тимчасових будинків, що перелічені у Плані під
літерами "А", "Б", "Ю"з земельної ділянки належної позивачу на
праві власності.
26.12.2006 р. позивач уточнив позовні вимоги (заява вх. №
29462 від 26.12.2006 р.) згідно яких просить суд зобов'язати
Шабівську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської
області усунути перешкоди у здійсненні реконструкції бази
відпочинку "Комунальник"шляхом звільнення залишків тимчасових
будинків, що перелічені у плані-схемі МБТI під літерами "А", "Б",
"Ю"з земельної ділянки належної позивачу на праві оренді з
25.12.2001 р.
Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у
відзиві.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи,
заслухавши представників позивача та відповідача, оцінивши докази
які мають значення для справи, - суд встановив:
Уточнюючи позовні вимоги, позивач зазначив, що він є
орендарем земельною ділянки під базою відпочинку "Комунальник", на
підставі договору оренди земельної ділянки від 25.12.2001 року. На
вказаній земельній ділянці розташовані будинки та споруди, що
належать позивачу на праві власності, у тому числі, двоповерховий
корпус з мансардою, незакінчений будівництвом, позначений у
генеральному плані під літерою "1Е", артезіанська свердловина.
Крім того, як вказує позивач, на даної земельної ділянці, що
належить позивачеві на праві власності, в 100-метровій охоронної
зони узбережжя Чорного моря, раніше були розташовані тимчасові
будинки "А", "Б", "Ш", "Щ", "Ю", що на підставі рішення
апеляційного суду Одеської області від 23.06.2005 року належать на
праві власності Шабівській територіальній громаді в особі
Шабівської сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської
області.
На думку позивача, вказаним рішенням суду не був визнаний
статус цього майна, не вказане, чи є це майно рухомим, або
нерухомим, не вказана його залишкова вартість та технічний стан.
За твердженням позивача та згідно вистановку судової
будівельно-технічної експертизи № 12413 від 27.12.2005 року
вказані будинки "А", "Б", "Ш", "Щ", "Ю", є тимчасовими збірними
конструкціями, не пов'язані фундаментом із землею, знаходяться в
незадовільному технічному стані, технічно-експлуатаційні
конструкції втрачені, тобто ці об'єкти не є нерухомим майном.
Позивач зазначив, що з того часу, як було прийнято рішення
суду від 23.06.2005 року, об'єкти бази відпочинку "Комунальник",
що перелічені в цьому рішенні суду, а саме, тимчасові будинки, що
перелічені у Плані під літерами "А", "Б", "Ю", зруйнувалися, були
знищені внаслідок поганого технічного стану, погодних умов
(шквалових вітрів, зливових дощів та підмивання морем під час
штормів), близького розташування (приблизно 20 м.) від зрізу моря
та не існують на даний час, що підтверджується актами від
17.08.2006 р., 01.09.2006 р., 14.09.2006 року та довідкою
державної гідрометеорологічної служби від 19.10.2006 року.
Позивач на вказаній земельній ділянці на даний час здійснює
реконструкцію бази відпочинку "Комунальник", згідно генеральному
плану, проекту забудови затверджених належним чином. Але залишки
зруйнованих об'єктів (уламки згаданих тимчасових об'єктів),
суттєво заважають позивачу продовжити реконструкцію та закінчити
її у строки, передбачені правовстановлюючими документами на
забудову об'єкту.
Відповідач проти позову заперечує з підстав того, що позивач
не є власником земельної ділянки розташованої під базою відпочинку
"Комунальник"з наступних підстав.
Згідно з умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки
земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 9
лютого 2006 року Продавець (Білгород-Дністровська районна державна
адміністрація Одеської області ) зобов'язується передати земельну
ділянку Покупцю (приватному підприємству) після сплати повної
вартості даної земельної ділянки, на час розгляду справи позивач
не сплатив повну вартість земельної ділянки відповідно до розділу
2 договору купівлі-продажу від 9 лютого 2006 року. Право власності
на земельну ділянку згідно умов договору купівлі-продажу на якій
посилається позивач виникає тільки після отримання Державного акта
на право власності на землю та встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в натурі.
Відповідач заперечує проти твердження позивача, що на
належній йому на праві власності земельній ділянці, раніше були
розташовані будинки тимчасові будинки "А", "Б", "Ш", "Щ", "Ю", які
на підставі рішення Апеляційного суду Одеської області від 23
червня 2006 року належать на праві власності територіальній
громаді у особі Шабівської сільської ради, і ці будинки бази
відпочинку "Комунальник", належні відповідачу на підставі рішення
суду, зруйнувалися, були знищені внаслідок поганого технічного
стану, погодних умов та не існують на даний час, що не відповідає
дійсності. Вище перелічені будинки існують на теперішній час, крім
будинку під літерою "Ю", який у вересні 2006 року був умисно
позивачем зруйнований, ця обставина підтверджується актом наданим
директором приватного підприємства "Ніка-2". Будинки відпочинку
бази "Комунальник", належні Територіальній громаді Шабівської
сільської ради, не є тимчасовими, на що посилається позивач, вони
у відповідності з вимогами діючого законодавства зареєстровані
Комунальним підприємством "Білгород-Дністровське бюро технічної
інвентаризації"в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме
майно 16 жовтня 2006 року, реєстраційний номер 16391250, номер
запису 150 в книзі 1.
Згідно з договором оренди нерухомого майна, від 07.09.2006
року та доповненням до договору від 26.12.2001 року, майно бази
відпочинку "Комунальник" було передано у довгострокову оренду
приватному підприємству "Ніка-2"для організації відпочинку та
оздоровлення населення. У відповідності з умовами договору оренди,
Орендар (приватне підприємство "Ніка-2") повинно було утримувати
надані приміщення у належному стані та у разі необхідності
проводити ремонт об'єктів оренди, а після закінчення терміну
оренди повернути майно Орендодавцю по акту прийому-передачі майна.
Однак приватне підприємство "Ніка-2"всупереч умовам договору,
самостійно без згоди Орендодавця (власника майна) розпочала
здійснювати реконструкцію бази відпочинку "Комунальник", яка являє
собою знищення майна територіальної громади, що підтверджується
знищенням одного з будинків відпочинку, а також намаганням знищіти
інші будинки належні територіальній громаді Шабівської сільської
ради. Позивач посилається на те, що він здійснює реконструкцію
бази відпочинку "Комунальник", а відповідач тобто власник майна
бази відпочинку(комунального майна) належного територіальній
громаді у особі Шабівській сільській раді перешкоджає йому у
здійсненні реконструкції. Тобто без згоди власника майна бази
відпочинку "Комунальник"відповідача по справі, позивач здійснює
реконструкцію, а по суті знищення майна бази відпочинку яке йому
не належить, посилаючись на договір купівлі-продажу земельної
ділянки.
Відповідач вказав, що у відповідності з умовами договору
купівлі-продажу від 9 лютого 2006 року Покупцю заборонено
приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж
цієї ділянки в натурі на місцевості і одержання документа, що
посвідчує право власності на землю, тобто Державного акта. Таким
чином реконструкція бази відпочинку "Комунальник"проводиться з
порушенням умов договору купівлі-продажу.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про
задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Згідно договору оренди земельної ділянки від 25.12.2001 р.
Білгород-Дністровська райрада на підставі рішення сесії
Білгород-Дністровської районної ради №536-ХХ111 від 21 грудня 2001
року надало, ПП "Ніка-2" прийняло в тимчасове довгострокове
користування на умовах оренди, строком на двадцять один рік
земельну ділянку із земель запасу Білгород-Дністровської районної
ради, загальною площею 1,7323 га, розташовану на Будацькій косі,
Білгород-Дністровського району, Одеської області, біля селища
Затока, між базами відпочинку ''Незабудка" і '"Лідія", для
обслуговування і реконструкції будівель і споруд бази відпочинку
"Комунальник", згідно з планом (схемою) землекористування, який є
невід'ємною частиною договору. Договір зареєстровано у
Білгород-Дністровському відділі земельних ресурсів.
09.02.2006 р. між Білгород-Дністровською райдержадміністрація
та ПП "Ніка-2"укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення за умовами якого
Білгород-Дністровська райдержадміністрація на підставі
розпоряджень Білгород-Дністровської районної державної
адміністрації Одеської області "Про внесення змін та доповнень до
розпорядження голови районної державної адміністрації "Про
затвердження Положення про порядок продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення у Білгород-Дністровському
району, що перебувають у державній власності № 374/2004 від 24
березня 2004 року" № 106/2006 від 27.01.2006 року, розпорядженням
"Про внесення земельної ділянки державної власності
несільськогосподарського призначення, розташованої на території
Білгород-Дністровського району Одеської області, в перелік
земельних ділянок, що підлягають першочерговому продажу"
№1034/2005 від 27 вересня 2005 року, додатку до розпорядження
голови райдержадміністрації від 27.09.2005 року №1034/2005 та
розпорядження "Про внесення змін та доповнень до розпорядження
голови районної державної адміністрації "Про продаж; земельної
ділянки несільськогосподарського призначення та затвердження її
вартості" від 23 січня 2006 року № 67/2006" № 129/2006 від
07.02.2006 року, зобов'язується передати у власність ПП "Ніка-2"
земельну ділянку рекреаційного призначення, розмішену на землях,
що знаходяться у віддані Білгород-Дністровської районної державної
адміністрації, розміром 1,7323 га, що відноситься до земель
державної власності, яка перебуває у тимчасовому довгостроковому
користуванні Покупця на підставі Договору оренди земельної ділянки
посвідченого Сминтиною I. В., приватним нотаріусом
Білгород-Дністровського районного нотаріального округу Одеської
області, 25.12.2001р. за реєстровим №5047 за адресою: Будацька
коса, Білгород-Дністровського району, Одеської області, біля
селища Затока між базами відпочинку "Незабудка" і "Лідія" згідно
схеми земельної ділянки, що додасться та є невід'ємною частиною
договору.
Як встановлено розглядом справи позивач державний акт на
право власності у встановленому порядку не отримав, а тому суд
погоджується з твердженнями відповідача щодо безпідставності
посилання позивача на те що він є власником.
Між тим, суд не може погодитись з твердженнями відповідача з
приводу того, що реконструкція бази відпочинку
"Комунальник"проводиться позивачем з порушенням умов договору
купівлі-продажу, оскільки позивач у відповідності до умов договору
оренди земельної ділянки від 25.12.2001 р є орендарем
(користувачем) вказаної земельної ділянки. За умовами договору
оренди земельної ділянки від 25.12.2001 р земельна ділянка надана
позивачеві в тимчасове довгострокове користування для
обслуговування і реконструкції будівель і споруд бази відпочинку
"Комунальник".
Вказаний договір у встановленому порядку не визнаний
недійсним, доказів припинення договору оренди сторонами не подані.
Постановою господарського суду від 04.07.2006р. по справі №
22/167-06-3493А суд визнав право власності Приватного підприємства
"Ніка-2" на об'єкти нерухомості бази відпочинку "Комунальник",
розташованої на Будацькій Косі, пмт. Затока
Білгород-Дністровського району Одеської області: Двоповерхова
будівля житлового корпусу, без мансарди, яка є не завершеною
будівництвом, балансовою вартістю 321791 грн.; Артезіанська свердловина
загальною вартістю 40515 . Цією
ж постановою зобов'язано Білгород-Дністровську
райдержадміністрацію Одеської області видати позивачеві ПП
"Ніка-2" Свідоцтво про державну реєстрацію на вказані об'єкти
нерухомого майна та зобов'язано Білгород-Дністровське МБТI
Одеської області зареєструвати право власності ПП "Ніка-2" на
вказані об'єкти нерухомого майна.
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 23.06.2005р.
по справі № 22-1679/2005р. визнано право власності за Шабівською
територіальною громадою Білгород-Дністровського району Одеської
області в особі Шабівської сільської ради право власності на майно
бази відпочинку "Комунальник", що знаходиться на території
Будакської коси (біля селища Затока) і складається з будинків
відпочинку лит. А, Б, Щ, Ю, їдальні, Ш.
Позивач зазначив, що з того часу, як було прийнято рішення
суду від 23.06.2005 року, об'єкти бази відпочинку "Комунальник",
що перелічені в цьому рішенні суду, а саме, тимчасові будинки, що
перелічені у Плані під літерами "А", "Б", "Ю", зруйнувалися, були
знищені внаслідок поганого технічного стану, погодних умов
(шквалових вітрів, зливових дощів та підмивання морем під час
штормів), близького розташування (приблизно 20 м.) від зрізу моря
та не існують на даний час, що підтверджується актами від
17.08.2006 р., 01.09.2006 р., 14.09.2006 року та довідкою
державної гідрометеорологічної служби від 19.10.2006 року.
Відповідач цього факту не спростовує, доказів які свідчили
про зворотне суду не надав.
Як встановлено розглядом справи позивачем на вказаній
земельній ділянці здійснюється реконструкція бази відпочинку
"Комунальник", згідно генеральному плану, проекту забудови
затверджених належним чином. Але залишки зруйнованих об'єктів
(уламки згаданих тимчасових об'єктів), заважають позивачу
продовжити реконструкцію та закінчити її у строки, передбачені
правовстановлюючими документами на забудову об'єкту.
Згідно довідки відділу містобудування та архітектури
Білгород-Дністровської райдержадміністрації № 103 від 23.01.2006р.
на земельній ділянці площею 1,7323 га., розташованої на Будацькій
косі Білгород - Дністровського району, Одеської області, біля
селища Затока, між базами відпочинку "Незабудка"і "Лідія", наданій
ПП "Ніка-2"для обслуговування і реконструкції будівель і споруд
бази відпочинку "Комунальник", є в наявності незавершене
капітальне будівництво двох поверхового спального корпусу на 70
місць та артезіанська свердловина №5 збудовані ПП "Ніка-2". Iнші
будівлі та споруди, що розташовані на даній земельної ділянці є не
капітальними, тимчасовими та такими, що підлягають знесенню.
Відповідно до довідки інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю Білгород-Дністровської
райдержадміністрації № 11/ГАСК від 02.02.2006р. будівлі бази
відпочинку "Комунальник" на Будакській косі
Білгород-Дністровського району, збудовані як тимчасові, без
розробки містобудівельної та проектної документації та є
самовільно збудованими. При цьому порушені Земельний та Водний
кодекси України ( 213/95-ВР ) (213/95-ВР)
. Строк служби даних будівель 25-30
років. У відповідності з приписом від 13.04.2004р. № 00090
інспекції ДАБК ці будівлі підлягають зносу.
Викладені обставини свідчать про наявність перешкод у
здійсненні позивачем реконструкції бази відпочинку та у
користуванні земельної ділянки, яка була надана в оренду саме з
метою обслуговування і реконструкції будівель і споруд бази
відпочинку "Комунальник".
Згідно ст. 152 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
держава
забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав
власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,
навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про оренду
землі"орендареві ( 161-14 ) (161-14)
забезпечується захист його права на
орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на
земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому
законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку
з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення
перешкод у користуванні нею.
Згідно ч. 2 ст. 48 Закону України "Про власність" ( 697-12 ) (697-12)
власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч
би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і
відшкодування завданих цим збитків.
Отже, вимоги за позовом є обгрунтованими, підтверджуються
матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному
обсязі.
Заперечення відповідача не приймаються судом до уваги, з
підстав того, що ці заперечення спростовуються матеріалами справи
та встановленими судом обставинами.
Керуючись ст. 82-85, ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
, суд,-
ВИРIШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Зобов'язати Шабівську сільську раду
Білгород-Дністровського району Одеської області (Одеська область,
Білгород-Дністровський район, с. Шабо, вул. Леніна,63, код
04378043) усунути перешкоди у здійсненні реконструкції бази
відпочинку "Комунальник"шляхом звільнення залишків тимчасових
будинків, що перелічені у плані-схемі МБТI під літерами "А", "Б",
"Ю"з земельної ділянки належної на приватному підприємству
"Ніка -2" (Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.
Затока, Будакська коса, б/в "Комунальник", код 31652421) на праві
оренди з 25.12.2001 р.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Наказ видати згідно ст. 116 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
.
Рішення підписано 25.01.2007 р.
Суддя Аленін О.Ю.