1/110"НМ" Про скасування рішень міської ради, з підстав того, що вони є протиправними, такими, що порушують право на користування власністю та право користування земельною ділянкою - 28.07.2006 Прийняття

від позивача Черкас С.К. (довіреність від 28.07.06), Невисевич М.В. (довіреність від 26.01.06), Кочин В.Т. (довіреність від 17.01.06)

від 1-го відповідача Лозовська Л.П. (довіреність від 26.04.06)

від 2-го відповідача Остапчук Т.О. (довіреність від 01.02.06), Макарська К.О. (довіреність від 25.04.06), Яремчук Т.І. (довіреність дійсна до 31.12.06)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок" (м.Коростишів)

до Коростишівської міської ради (м.Коростишів)

до Комунального підприємства "Коростишівський міський ринок" (м.Коростишів)

про скасування рішень від 10.11.05 та від 20.12.05, про спонукання до вчинення дій.

Позивач просить скасувати зазначені рішення Коростишівської міської ради, так як вважає їх протиправними, такими, що порушують права позивача на користування своєю власністю та право користування земельною ділянкою.

Крім того позивач просить зобов'язати Коростишівську міську раду відкликати листа, який рада направила приватним підприємцям, які здійснюють діяльність на території ринку, в якому вказала про нелигітимність договорів, які укладають підприємці з позивачем про оренду торгових місць.

Крім того позивач просить зобов'язати Коростишівську міську раду відкликати доручення, яке видане керівнику Комунального підприємства "Коростишівський міський ринок" на укладання договорів.

Також позивач в позовній заяві просить тимчасово заборонити Комунальному підприємству "Коростишівський міський ринок" здійснювати господарську діяльність на території майнового комплексу по вул. Шевченка, 40.

Виходячи зі змісту зазначеної вимоги господарський суд розцінює її як клопотання про забезпечення позову та відмовляє в його задоволенні як в необґрунтованому.

Відповідача Коростишівська міська рада позов визнає, про що вказує у відзиві від 15.05.06 (а.с.122).

Відповідач Комунальне підприємство "Коростишівський міський ринок" позов не визнає з мотивів, які вказані у письмових відзивах.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали.

Представник міської ради позов визнав.

Представники Комунального підприємства "Коростишівський міський ринок" позов не визнали.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

Відповідно до свідоцтва про право власності №796 від 11.12.02, яке видане на підставі рішення Коростишівської міської ради, Кооперативному підприємству "Кооперативний ринок" належить на праві власності майновий комплекс по вул. Шевченка, 40 в м.Коростишеві. (а.с.26)

Відповідно до статуту Підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок", який зареєстрований 29.12.03 позивач правонаступником прав та обов'язків КП "Кооперативний ринок", створений відділенням з райспоживспілки на базі майна КП "Кооперативний ринок" з передачею прав райспоживспілки в межах прав та зобов'язань КП "Кооперативний ринок". Засновником та власником майна позивача є Коростишівська районна спілка споживчих товариств.

З листа Житомирського обласного міжміського бюро технічної інвентаризації №2294 від 16.11.05 вбачається, що КП "Кооперативний ринок" було реорганізовано в Підприємство Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок", власником майна реорганізованого підприємства є Коростишівська райспоживспілка, яка передала це майно в оперативне управління створеному Підприємству Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок" (позивачу).

Таким чином на момент прийняття оспорюваних рішень власником майнового комплексу по вул. Шевченка, 40 в м.Коростишеві була Коростишівська райспоживспілка, яка передала зазначене нерухоме майно в оперативне управління позивачу.

В послідуючому на підставі рішення виконкому Коростишівської міської ради від 25.05.06 Коростишівській райспоживспілці видане свідоцтво про право власності на це нерухоме майно.

Відповідно до ст. 6 ч.3 Закону України "Про власність" власник засобів виробництва та іншого майна має право створити у встановленому законом порядку підприємство, організацію, що є юридичною особою. Юридична особа здійснює право володіння, користування і розпорядження закріпленим за нею майном власника відповідно до свого статуту (положення).

Відповідно до пункту 4.3 статуту позивача останньому надано право користування майном переданим райспоживспілкою в оперативне управління.

Право користування майном є складовою частиною права власності, тому підлягає захисту в порядку, встановленому для захисту права власності.

Рішенням 26-ї сесії Коростишівської міської ради 4-го скликання від 10.11.05 вирішено створити Комунальне підприємство "Коростишівський міський ринок" (далі Міський ринок), затверджено статут Міського ринку за адресою вул.Шевченка, 40, надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки по вул. Шевченка, 40.

Рішенням Коростишівської міської ради від 20.12.05 внесено зміни до рішення 26-ї сесії Коростишівської міської ради від 10.11.05 шляхом доповнення пункту третього абзацом, в якому зазначено, що земельні ділянку орієнтовною площею 1,3 га за адресою м.Коростишів, вул. Шевченка, 40 передати в користування комунальному підприємству "Коростишівський міський ринок".

Зазначеними рішеннями міська рада передала комунальному підприємству "Коростишівський міський ринок" земельну ділянку, на якій розміщений майновий комплекс, який належить іншій юридичній особі та перебуває оперативному управлінні позивача.

Отже рішення від 10.11.05 в частині земельної ділянки та рішення від 20.12.05 порушують право позивача на користування нерухомим майном (майновим комплексом по вул. Шевченка, 40), яке передане йому в оперативне управління.

Враховуючи викладене господарський суд визнає протиправним та скасовує пункт третій рішення міської ради від 10.11.05 (про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки по вул. Шевченка, 40) та рішення від 20.12.05 повністю.

Інша частина рішення міської ради від 10.11.05 не порушує прав позивача. Враховуючи, що судовому захисту підлягає тільки порушене право, суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги про скасування пунктів 1, 2, 4, 5 рішення міської ради від 10.11.05.

Лист міської ради та доручення, які позивач просить зобов'язати міську раду відкликати, не мають юридичних наслідків для позивача, отже не порушують його цивільні права, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункт3 рішення 26-ї сесії Коростишівської міської ради 4-го скликання від 10.11.05 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки по вул. Шевченка, 40.

Визнати протиправним та скасувати рішення Коростишівської міської ради від 20.12.05, яким внесено зміни до рішення 26-ї сесії Коростишівської міської ради від 10.11.05.

Відмовити в задоволенні іншої частини позовних вимог.

Стягнути з Коростишівської міської ради (Житомирська обл., м.Коростишів, вул. Чапаєва, 1, код 04053660) на користь Підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок" (Житомирська обл., м.Коростишів, вул. Шевченка, 40, код 31843604) 1,70 грн. витрат на оплату судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.