ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.03.2007 Справа N 20-2/323
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючий суддя Ходаківська І.П.
судді Данилова Т.Б.
Савенко Г.В.
розглянувши
касаційну скаргу Державного управління охорони навколишнього
природного середовища в м. Севастополі
На постанову від 07.11.2006р. Севастопольського
апеляційного господарського суду
у справі № 20-2/323 господарського суду м. Севастополя
за позовом Прокурора Балаклавського району міста
Севастополя в інтересах держави в особі
Державного управління екології та природних
ресурсів у м. Севастополі
до Садівничого товариства “Фіолент»
Про відшкодування збитків у сумі 11247,89грн.
Представники сторін: не з’явилися
В С Т А Н О В И В:
Рішенням господарського суду міста Севастополя від
10.07.2006року у справі № 20-2/323, яке залишене без змін
постановою від 07.11.2006р. Севастопольського апеляційного
господарського суду, у задоволені позову прокурора
Балаклавського району міста Севастополя в інтересах держави в
особі Державного управління екології та природних ресурсів у
м. Севастополі до Садівничого товариства “Фіолент» про
відшкодування збитків у сумі 11247,89грн. відмовлено.
Державне управління охорони навколишнього природного середовища
в м. Севастополі, яке є правонаступником Державного управління
екології та природних ресурсів у м. Севастополі згідно наказу
Міністерства охорони природного середовища України від
16.06.2006р. № 285. ( z0812-06 ) (z0812-06)
, звернулося до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати постанову від 07.11.2006р. Севастопольського
апеляційного господарського суду та прийняти нове рішення у
справі.
Також, Державним управлінням охорони навколишнього природного
середовища в м. Севастополі заявлено клопотання про відновлення
строку касаційного оскарження, яке враховуючи приписи ст. 53 ГПК
України ( 1798-12 ) (1798-12)
підлягає задоволенню.
Відповідно до розпорядження Заступника голови Вищого
господарського суду України від 28.03.2007р., у зв’язку з
відпусткою судді Першикова Є.В., розгляд справи здійснюється
колегією суддів у наступному складі: головуючий –Ходаківська
І.П. , судді –Данилова Т.Б., Савенко Г.В.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги,
проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин
справи правильність застосування судом норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.07.2004 року Державним
управлінням екології та природних ресурсів в місті Севастополі
проведена перевірка дотримання природоохоронного законодавства
СТ “Фіолент» та складено акт перевірки від 6.07.2004 року.
За результатами перевірки встановлено, що СТ “Фіолент» не
санкціоновано розмістив будівельні відходи на схилі гори біля
моря в районі ділянки № 116.
Актом перевірки встановлено порушення відповідачем вимог статті
46 Закону України “Про охорону земель» ( 962-15 ) (962-15)
, статті 164
Gelek|mncn кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, статті 33 Закону України
“Про відходи» ( 187/98-ВР ) (187/98-ВР)
.
Відповідно до “Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої
забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення
природоохоронного законодавства», яка затверджена наказом
Міністерства охорони навколишнього природного середовища та
ядерної безпеки України від 27.10.1997 року № 171 та
зареєстрована в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за
№ 285/2715 ( z0285-98 ) (z0285-98)
відповідачу був нарахований розмір
збитків для відшкодування - 11247, 89 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України “Про охорону
навколишнього природного середовища» ( 1264-12 ) (1264-12)
підприємства,
установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати
шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про
охорону навколишнього природного середовища, в порядку та
розмірах, встановлених законодавством України.
Предметом спору є стягнення шкоди у вигляді збитків у сумі
11247,89грн. зумовленої забрудненням і засміченням земельних
ресурсів.
Для вирішення питання чи має місце завдання шкоди навколишньому
природному середовищу ухвалою господарського суду м. Севастополя
від 13.12.2005р. було призначено судову експертизу.
Висновком судової експертизи № 3518 від 23.05.2006 року
встановлено, що роботи, які проведені Садівничим товариством
“Фіолент» є ремонтом і відновленням берегоукріплюючих та
протизсувних споруд. У складі земельної ділянки відходів не
виявлено. Земельна ділянка містить обломки бетону і керамічної
плитки (див.фототаблицю).
Порушення норм діючого законодавства із наданих позивачем
доказів не вбачається та матеріалами справи не підтверджується.
Враховуючи висновки експертизи та фактичні обставини справи,
попередні судові інстанції вірно зазначили, що спричинення шкоди
навколишньому середовищу відповідачем не має місця, тому позов
необґрунтований, та не підлягає задоволенню.
Отже, оскаржувана постанова апеляційного суду відповідає
вимогам матеріального та процесуального права і підстав для її
скасування не вбачається.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-9, 111-7, 111-11 Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
, Вищий господарський
суд України
П О С Т А Н О В И В:
Відновити Державному управління охорони навколишнього
природного середовища в м. Севастополі строк для подання
касаційної скарги.
Касаційну скаргу Державного управління охорони навколишнього
природного середовища в м. Севастополі залишити без задоволення.
Постанову від 07.11.2006р. Севастопольського апеляційного
господарського суду у справі № 20-2/323 господарського суду
м. Севастополя залишити без змін.
Головуючий суддя І. Ходаківська
Судді Т. Данилова
Г. Савенко