Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Кривенка В.В.,

суддів: Гусака М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,

Самсіна І.Л., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження за винятковими обставинами за скаргою Відкритого акціонерного товариства ?Донецькобленерго? (далі – ВАТ ?Донецькобленерго?) справу за позовом ВАТ ?Донецькобленерго? до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання нечинним рішення,

У жовтні 2008 року ВАТ ?Донецькобленерго? звернулося до суду з позовом про визнання нечинним рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області від 25 грудня 2007 року № 191 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Донецький окружний адміністративний суд постановою від 3 грудня 2008 року позов задовольнив.

Донецький апеляційний адміністративний суд постановою від 6 травня 2009 року рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове – про відмову в задоволенні позову.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 4 вересня 2009 року касаційну скаргу ВАТ ?Донецькобленерго? на постанову апеляційного суду залишив без розгляду, як таку, що подана після закінчення строку касаційного оскарження та без заяви про його поновлення.

У скарзі ВАТ ?Донецькобленерго? порушено питання про скасування названої ухвали касаційного суду з підстав, передбачених пунктом 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), та направлення справи до останнього для вирішення питання про прийняття касаційної скарги. На підтвердження зазначеного позивачем додано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2008 року, в якій, на його думку, статті 103, 212 КАС застосовано інакше, ніж у справі, що розглядається.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 2 статті 212 КАС вказано, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів із дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.

Як убачається з матеріалів справи, 6 травня 2009 року в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови Донецького апеляційного адміністративного суду, а в повному обсязі її складено 7 травня 2009 року.

За змістом частин 1, 3 статті 103 КАС перебіг процесуального строку, що визначається місяцями, починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, та закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до частини 6 названої статті якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки на 7 червня 2009 року (неділя) припав неробочий, у зв’язку зі святкуванням Трійці, день, то вихідний, згідно з частиною 3 статті 67 Кодексу законів про працю України, перенесено на 8 червня 2009 року, тому останнім днем названого процесуального строку слід вважати 9 червня 2009 року.

З наданої позивачем квитанції про поштове відправлення вбачається, і це також зазначено в оскаржуваній ухвалі касаційного суду, що скарга подана (здана на пошту) 9 червня 2009 року, тобто у встановлений для цього законом строк.

Отже, внаслідок неправильного застосування норм процесуального права Вищий адміністративний суд України дійшов помилкового висновку, що ВАТ ?Донецькобленерго? пропустило строк касаційного оскарження.

Допущене Вищим адміністративним судом України порушення вимог чинного процесуального законодавства є підставою для скасування оскаржуваної ухвали і направлення справи до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.

Керуючись статтями 241–243 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

Скаргу відкритого акціонерного товариства ?Донецькобленерго? задовольнити.

Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 4 вересня 2009 року скасувати, справу направити до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.

постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.