Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі: головуючого Кривенка В. В., суддів: Гусака М. Б., Маринченка В. Л., Панталієнка П. В., Самсіна І. Л., Тітова Ю. Г.,розглянувши у порядку письмового провадження за винятковими обставинами за скаргою ОСОБА_1 справу за його позовом до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, Миргородського міського управління Головного управління надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, треті особи - Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області, Управління праці та соціального захисту населення Миргородської районної державної адміністрації Полтавської області, про стягнення суми та відшкодування моральної шкоди, встановила:

Вищий адміністративний суд України оскаржуваною ухвалою від 25 травня 2009 року повернув відповідачу касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 7 серпня 2008 року.

Ухвалу суду касаційної інстанції мотивовано тим, що скаржник пропустив установлений законом процесуальний строк для подання скарги та не заявив клопотання про його поновлення.

У скарзі до Верховного Суду України ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить переглянути за винятковими обставинами і скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України та направити справу до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.

Скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 3 статті 160 КАС установлено, що у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.

Як убачається з матеріалів справи, 7 серпня 2008 року в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини оскаржуваної постанови Харківського апеляційного адміністративного суду, а в повному обсязі її було складено 12 серпня 2008 року.

Згідно з частиною 1 статті 103 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Таким чином, позивач, подавши касаційну скаргу 11 вересня 2008 року, дотримався місячного строку оскарження рішення апеляційного суду, який закінчувався 12 вересня 2008 року. Суд касаційної інстанції дійшов помилкового висновку про пропуск скаржником цього строку.

З огляду на викладене ухвала Вищого адміністративного суду України підлягає скасуванню, а справа - направленню на розгляд до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.

Керуючись статтями 241 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України постановила:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 25 травня 2009 року скасувати, справу направити до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, встановленого пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.