ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
 
                            ПОСТАНОВА
 
                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
 22.04.2004                                       Справа N 11/272
 
         Вищий господарський суд у складі колегії суддів:
 
                    головуючого Першикова Є.В.
                    суддів Савенко Г.В., Ходаківської І.П.
 
розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
H-ському районі
 
на постанову від 23.12.03 p.
Харківського апеляційного господарського суду
 
у справі №11/272
господарського суду Сумської області
 
за позовом Управління Пенсійного фонду в H-ському районі
 
до ВАТ "XXX"
 
до ДП "YYY"
 
до Управління пенсійного фонду України в Сумській області
 
про   стягнення 12091,13 грн.
 
за участю представників сторін:
 
позивача : не з'явились
відповідача 1: А.А.А. (за дов.) Б.Б.Б. (дов. №433 від 09.04.04 p.)
відповідача 2: не з'явились
відповідача 3: не з'явились
 
За згодою   сторони  відповідно  до  ч.2  ст.85  та  ч.1  ст.111-5
Господарського  процесуального  кодексу  України  ( 1798-12  ) (1798-12)
          у
судовому  засіданні  від  22.04.04  були оголошені лише вступна та
резолютивна частини постанови колегії суддів Вищого господарського
суду України.
 
Рішенням господарського  суду Сумської області (суддя Кіяшко В.І.)
від 05.09.03 в позові відмовлено з посиланням  на  неправомірність
позовних вимог.
 
Постановою колегії суддів Харківського апеляційного господарського
суду від 23.12.03 у складі:  головуючого Слюсаревої Л.В.,  суддів:
Білоконь Н.Д.,  Фоміної В.О. рішення місцевого господарського суду
залишено без змін.
 
Управління Пенсійного фонду України в H-ському  районі  звернулось
до  Вищого  господарського  суду  України із касаційною скаргою на
постанову Харківського апеляційного господарського суду, вважаючи,
що дана постанова прийнята внаслідок неправильного застосування та
порушення норм матеріального права, а тому просить його скасувати,
позов задовольнити.
 
Колегія суддів  Вищого  господарського  суду України,  розглянувши
касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду  України  в  H-ському
районі на постанову Харківського апеляційного господарського суду,
заслухавши представників відповідача, перевіривши наявні матеріали
справи   на   предмет   правильності  їх  оцінки  судом,  а  також
правильність  застосування  норм  матеріального  права   відзначає
наступне:
 
Управлінням Пенсійного  фонду України в H-ському районі звернулось
з позовом про стягнення з першого  відповідача  заборгованості  по
сплаті  збору  на  обов  язкове  державне  пенсійне страхування за
період з 01.01.02 по 01.04.03 в сумі 12091,13 грн.
 
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
          органи
державної  влади  та органи місцевого самоврядування,  їх посадові
особи зобов язані діяти тільки на підставі , в межах повноважень і
засобами, які передбачені Конституцією та законами України.
 
Закон України   "Про   порядок   погашення  зобов'язань  платників
податків  перед    бюджетами  та   державними  цільовими  фондами"
( 2181-14  ) (2181-14)
          є  спеціальним  законом,  яким  встановлено  порядок
погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед  бюджетами
та державними цільовими фондами до числа яких відноситься позивач,
по податкам  і  зборам  (обов'язковим  платежам),  нарахування  та
сплати  пені  і штрафних санкцій,  які застосовуються до платників
податків контролюючими органами.
 
Зазначеним Законом встановлено обсяг повноважень пенсійного  фонду
України  (п.п.2.2.2  п2.2  ст.2  ( 2181-14 ) (2181-14)
        ) з питань визначення
податкового боргу по збору на обов язкове пенсійне страхування.
 
Відповідно до п.п.2.1.2 п.2.1 ст.2  Закону  ( 2181-14  ) (2181-14)
          заклади
Пенсійного  фонду  України  являються  контролюючими  органами  по
внескам до Пенсійного фонду України і,  як зазначено  в  п.п.2.2.1
п.2.1  ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
        ,  мають право здійснювати перевірки
своєчасності, достовірності, повноти їх нарахування і сплати.
 
Органами, уповноваженими   здійснювати   заходи    по    погашенню
податкового  боргу  (органами стягнення),  відповідно до п.п.2.3.1
п.2.2 ст.2 Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
         являються виключно податкові органи,
а також державні виконавці в межах їх компетенції.
 
У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового
зобов  язання  в  установлені   строки   (а   в   даному   випадку
господарським  судом  було встановлено,  що податкове зобов язання
відповідача  є  узгодженим),  податковий  орган  надсилає   такому
платнику  податків податкові вимоги.  Якщо контролюючий орган,  що
провів  процедуру  узгодження  суми  податкового  зобов  язання  з
платником  податків,  не є податковим органом,  такий контролюючий
орган  надсилає  відповідному  податковому  органу   подання   про
здійснення   заходів   з   погашення  податкового  боргу  платника
податків,  а також розрахунок  його  розміру,  на  підставі  якого
податковий  орган  надсилає податкові вимоги (п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6
Закону ( 2181-14 ) (2181-14)
        ).
 
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 ст.6 Закону  України  від
21.12.2000 № 2181 ( 2181-14 ) (2181-14)
         у випадку,  якщо платник податків не
сплачує узгоджену  суму  податкового  зобов'язання  у  встановлені
строки,  податковий  орган  направляє  такому  платнику  податкові
вимоги.
 
З урахуванням наведеного,  колегія  суддів  вважає,  що  постанова
апеляційного  господарського суду відповідає чинному законодавству
і має бути залишено без змін.
 
Керуючись ст.ст.111-5,   111-7,   111-9,   111-11   Господарського
процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
        ,  колегія суддів Вищого
Господарського суду України,
 
                           ПОСТАНОВИЛА
 
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду  України  в  H-ському
районі залишити без задоволення.
 
Постанову Харківського   апеляційного   господарського   суду  від
23.12.03 p. у справі №11/272 залишити без змін.
 
Головуючий Є. Першиков
Судді :    Г.Савенко
           І.Ходаківська