ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.04.2004 Справа N 7/238-2003
Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Добролюбової Т.В.
суддів Дроботової Т.Б.
Гоголь Т.Г.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у H-ському районі
Закарпатської області
на рішення Господарського суду Закарпатської області
від 24 вересня 2003 року
у справі № 7/238-2003
за позовом "ХХХ"
до Державної податкової інспекції у H-ському районі
Закарпатської області
про зобов'язання списати податковий борг у сумі
242681,14 грн.
в судовому засіданні взяли участь представники сторін:
від відповідача: А.А.А. дов.№32
від відповідача: Б.Б.Б. дов.№3214
"ХХХ" у вересні 2003 р. заявлений позов про зобов'язання ДПІ у
H-ському районі Закарпатської області здійснити списання
податкового боргу з прибуткового податку з громадян у сумі
242681, 14 грн., донарахованого за податковим
повідомленням-рішенням ДПІ у H-ському районі від 22.07.2002р. №
0000991730/1/1431-231-00383544/8062. Позовні вимоги обґрунтовані
тим, що визначена сума, заявлена у позові відповідно до вимог
пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
підпадає під визначення
безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок форс-мажорних
обставин і підлягає списанню.
Рішенням господарського суду Закарпатської області від 24 вересня
2003 р., що ухвалене суддею С. Швед, задоволені позовні вимоги про
зобов'язання ДПІ у H-ському районі Закарпатської області здійснити
списання прибуткового податку з громадян на суму 242681,14 грн. за
податковим повідомленням-рішенням 22.07.2002 №
0000991730/1/1431-231-00383544/8062, з огляду на вимоги пункту
18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, оскільки зазначена сума підпадає під
визначення податкового боргу, що виник внаслідок форс-мажорних
обставин, підтверджених висновком Торгово-Промислової Палати
України від XX.XX.2003р. № X5-4 і підлягає списанню згідно
приписів згаданого Закону.
Державна податкова інспекція у H-ському районі Закарпатської
області вважає, що рішення господарського суду ухвалене з
порушенням матеріального права. Просить Вищий господарський суд
України здійснити перегляд матеріалів справи у касаційному
порядку, рішення у справі скасувати. Касаційна скарга мотивована
помилковим застосуванням у рішенні господарського суду приписів
пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, нормами якого передбачене списання
з платників податків безнадійного податкового боргу. При цьому ДПІ
зауважує на тому, що судом не взято до уваги приписи частини
першої підпункту 4.1 пункту 4 Порядку списання безнадійного
податкового боргу платників податків ( z0016-02 ) (z0016-02)
, затвердженого
наказом ДПА України від 14.03.2001 № 103, яким передбачено
визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає
списанню органами державної податкової служби, здійснюється за
даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в
органах ДПС в установленому порядку, за станом на день виникнення
безнадійного податкового боргу. Відповідач наголошує на тому, що
картки особових рахунків з прибуткового податку в органах ДПС не
ведуться і податковий борг з цього податку у "ХХХ" на час
виникнення безнадійного податкового боргу (станом на 17.05.2002р.)
- відсутній., і відповідно сума прибуткового податку, зазначена у
податковому повідомленні - рішенні 22.07.2002 №
0000991730/1/1431-231-00383544/8062 не підлягає списанню.
"ХХХ" надісланий відзив на касаційну скаргу, у якому він просить
залишити без змін рішення господарського суду Закарпатської
області з мотивів, у ньому викладених.
Переглянувши матеріали справи та заслухавши доповідь судді
Добролюбової ТВ., представників сторін, які підтримали свої
доводи, перевіривши повноту встановлення обставин справи і
правильність їх юридичної оцінки місцевим господарським судом,
колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до
висновку про часткове задоволення касаційної скарги з таких
підстав.
Під час розгляду спору місцевим судом встановлено, що позивач має
заборгованість перед бюджетом з прибуткового податку з громадян у
розмірі 242681,14 грн.. До звернення з даним позовом відповідачем
донараховано позивачеві, до сплати бюджету 242681,14 грн
прибуткового податку з громадян, податковим повідомленням рішенням
від 22.07.2003 року №0000991730/1/1431-231-00383544/8062. Згідно з
підпунктом 18.2.1 пункту 18.2 статті 18 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
списанню з платників
податків підлягає безнадійний податковий борг, яким у тому числі
визнається податковий борг юридичних або фізичних осіб, що виник
внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Приписами наведеної статті Закону № 2181 ( 2181-14 ) (2181-14)
і була
обгрунтовані позовна вимога. Приймаючи рішення про задоволення
позовної заяви, суд не встановив зв'язку виникнення спірного
податкового боргу з обставинами непереборної сили. Не дослідив акт
перевірки від 27.06.2003 року у якому відбиті періоди і підстави
донарахувань прибуткового податку з громадян за податковим
повідомленням рішенням від 22.07.2003 року
№0000991730/1/1431-231-00383544/8062.
На підставі викладеного, колегія суддів зазначає, що спір був
розглянутий судами не в повному обсязі, що є порушенням принципу
всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі
обставин справи в їх сукупності та призвело до прийняття
необґрунтованих рішення та постанови.
Оскільки передбачені процесуальним законом межі перегляду справи в
касаційної інстанції не дають їй права встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду,
рішення та постанова у справі підлягають скасуванню з передачею
справи на новий розгляд до місцевого господарського суду.
Керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-12
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
Вищий
господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Рішення господарського суду Закарпатської області від 24 вересня
2003 у справі № 7/238-2003 скасувати, справу направити на новий
розгляд до Господарського суду Закарпатської області.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у H-ському районі
задовольнити частково.
Головуючий суддя Т. Добролюбова
С у д д і Т. Гоголь
Т.Дроботова.