Судова палата у господарських справах Верховного Суду України у 

складі:

головуючого:         Барбари В.П.,

суддів:              Берднік І.С., Гуля В.С., 

                     Жайворонок Т.Є., Колесника П.І., 

                     Потильчака О.І., Шицького І.Б.,

розглянувши заяву заступника Генерального прокурора України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року у справі № 5028/12/106/2011 за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Федерації профспілкових організацій Чернігівської області, приватного акціонерного товариства "Страхове товариство "Гарантія", виконавчого комітету Чернігівської міської ради, треті особи: комунальне підприємство "Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації", Федерація професійних спілок України, про визнання незаконним рішення, недійсним свідоцтва про право власності, визнання недійсним договору купівлі-продажу, визнання права власності на нерухоме майно та витребування його із чужого незаконного володіння,

У жовтні 2011 року заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України звернувся до господарського суду Чернігівської області з позовом до Федерації профспілкових організацій Чернігівської області, приватного акціонерного товариства "Страхове товариство "Гарантія", виконавчого комітету Чернігівської міської ради, треті особи: комунальне підприємство "Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації", Федерація професійних спілок України, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20 липня 2001 року № 173 в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва про право власності раді Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на адміністративну будівлю літ. А-4 площею 4 110,2 кв. м, гаражі літ. Б-1, Б1-1, Б2-1, Б3 площею 442,2 кв.м, АДРЕСА_1, про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 21 серпня 2001 року, виданого раді Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на адміністративну будівлю літ. А-4 площею 4 110, 2 кв.м, гаражі літ. Б-1, Б1-1, Б2-1, Б3 площею 442, 2 кв.м, АДРЕСА_1, про визнання недійсним договору купівлі-продажу частини нежитлового приміщення від 9 жовтня 2001 року, зокрема частини підвалу загальною площею 143,9 кв. м, частини першого поверху загальною площею 304,4 кв. м, сходів площею 17,9 кв. м, укладеного між Федерацією профспілкових організацій Чернігівської області та відкритим акціонерним товариством "Страхове товариство "Гарантія", про визнання за державою Україна в особі Фонду державного майна України права власності на адміністративну будівлю літ. А-4 площею 4 110, 2 кв.м, гаражі літ. Б-1, Б1-1, Б2-1, Б3 площею 442, 2 кв.м, АДРЕСА_1, та витребування вказаного майна із чужого незаконного володіння.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне майно є державною власністю, а рішенням виконкому від 20 липня 2001 року № 173 фактично позбавлено права власності на спірне майно Фонд державного майна України як орган, уповноважений на управління об'єктами державної власності.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 20 грудня 2011 року позов задоволено частково.

Позовні вимоги до виконавчого комітету Чернігівської міської ради в частині визнання незаконним рішення від 20 липня 2001 року № 173 задоволено частково.

Визнано незаконним рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20 липня 2001 року № 173 в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва про право власності раді Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на будівлю літ. А-4, загальною площею 4 110,2 кв. м, гаражі літ. Б-1, Б2-1, Б3, площею 402,5 кв. м, АДРЕСА_1.

Провадження у справі в частині позовних вимог до виконавчого комітету Чернігівської міської ради та Федерації профспілкових організацій Чернігівської області щодо визнання недійсним свідоцтва про право власності від 21 серпня 2001 року припинено.

У решті позовних вимог до виконавчого комітету Чернігівської міської Ради, щодо визнання незаконним рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20 липня 2001 року № 173 у частині надання дозволу на оформлення свідоцтва про право власності раді Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на гаражі літ. Б1-1, площею 39,7 кв. м, АДРЕСА_1 відмовлено.

Позовні вимоги до Федерації профспілкових організацій Чернігівської області та приватного акціонерного товариства "Страхове товариство "Гарантія" (правонаступник відкритого акціонерного товариства "Страхове товариство "Гарантія") щодо визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння задоволено частково.

Визнано за державою Україна в особі Фонду державного майна України право власності на будівлю літ. А-4, загальною площею 4 110,2 кв. м, гаражі літ. Б-1, Б2-1, Б3, площею 402,5 кв. м АДРЕСА_1.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 9 жовтня 2001 року, укладений між Федерацією профспілкових організацій Чернігівської області та відкритим акціонерним товариством "Страхове товариство "Гарантія" про продаж частини нежитлового приміщення нежитлової будівлі АДРЕСА_1, яка складається з частини підвалу загальною площею 143,9 кв. м (з літ. 1-3 по літ. 1-8), частини першого поверху загальною площею 304,4 кв. м (з літ.1 по літ.20), сходів площею 17,9 кв.м (літ.1-1), будівельний об'єм - 2 263 кв.м.

Витребувано із чужого незаконного володіння Федерації профспілкових організацій Чернігівської області та передано Фонду державного майна України будівлю літ. А-4 загальною площею 3 644 кв. м, гаражі літ. Б-1, Б2-1, Б3 площею 402,5 кв. м АДРЕСА_1.

Витребувано із чужого незаконного володіння Приватного акціонерного товариства "Страхове товариство "Гарантія" та передано Фонду державного майна України частину нежитлового приміщення нежитлової будівлі загальною площею 466,2 кв. м АДРЕСА_1, яка складається з частини підвалу загальною площею 143,9 кв. м (з літ. 1-3 по літ. 1-8), частини першого поверху загальною площею 304,4 кв. м (з літ. 1 по літ. 20), сходів площею 17,9 кв. м (літ. 1-1), будівельний об'єм - 2263 кв.м.

У задоволенні позовних вимог щодо визнання права власності за державою Україна в особі Фонду державного майна України на гараж площею 39,7 кв. м, АДРЕСА_1, та витребування його із чужого незаконного володіння відмовлено.

У задоволенні позовних вимог щодо витребування із чужого незаконного володіння Федерації профспілкових організацій Чернігівської області частини будівлі літ. А-4 площею 466,2 кв. м відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 3 червня 2014 року рішення господарського суду Чернігівської області від 20 грудня 2011 року скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 3 червня 2014 року залишено без змін.

Постанову обґрунтовано тим, що майно профспілок не належало до державної власності, оскільки право власності Федерації профспілкових організацій Чернігівської області на спірне майно виникло на законних підставах, отже, обґрунтовано існували повноваження на відчуження частини такого майна.

Заступником Генерального прокурора України у порядку ст. 111-19 Господарського процесуального кодексу України подано заяву про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року у справі № 5028/12/106/2011 з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права щодо правового режиму майна підприємств, установ і організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення у подібних правовідносинах.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 21 листопада 2014 року справу допущено до провадження Верховного Суду України з підстав неоднакового застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах, що підтверджено наданими заявником копіями постанов Вищого господарського суду України від 16 листопада 2011 року у справі № 4/5027/643/2011, від 5 серпня 2014 року у справі № 910/993/14, від 7 жовтня 2014 року у справі № 5004/2011/11 в яких висловлено правову позицію про те, що майно підприємств установ і організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування є державною власністю і повноваження щодо управління майном державної власності покладено на Фонд державного майна України, окрім того, правовий режим майна не змінювався у зв'язку із створенням Федерації незалежних професійних спілок України та включенням його до переліку переданого Федерації майна.

У судовому засіданні представником Генеральної прокуратури України заявлено клопотання про залишення заяви про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року у справі № 5028/12/106/2011 без розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 111-15 Господарського процесуального кодексу України перегляд судових рішень у Верховному Суді України здійснюється на підставі заяв сторін та інших учасників судового процесу.

Оскільки заявник розпоряджається своїми правами вільно, а подане ним клопотання не суперечить вимогам закону, Судова палата у господарських справах Верховного Суду України не має підстав для відмови у його задоволенні.

Керуючись статтями 22, 111-15, 111-23 Господарського процесуального кодексу України, Судова палата у господарських справа Верховного Суду України

Клопотання Генеральної прокуратури України задовольнити.

Залишити без розгляду заяву заступника Генерального прокурора України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 20 серпня 2014 року у справі № 5028/12/106/2011.