34/170-09-4744 Про стягнення заборгованості з орендної плати - 13.11.2009 Прийняття

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Управління обласної ради з майнових відносин, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка заборгованості з орендної плати станом на 01.08.09р. у розмірі 32020,76грн. та 2160,77грн. пені.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.09.09р. порушено провадження у справі №34/170-09-4744.

04.11.09р. представник позивача подав до канцелярії суду уточнення до позовної заяви, згідно яких просить суд стягнути з відповідача 49019,46грн., а саме: заборгованість з орендної плати у розмірі 45734,17грн. та пеню у розмірі 3285,29грн. станом на 02.11.09р.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов від 26.10.09р.(вх.27433) вказуючи, що Одеське обласне об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка є громадською організацією яка існує в Україні з 1868року. Орендовані приміщення зайняті під виставки, музеї, бібліотеку, працюють гуртки художньої самодіяльності, проводяться концерти, презентації тощо.

Крім того відповідач звернув увагу суду на те, що закладаючи в договір оренди таку непомірно високу ставку, представники Управління обласної ради з майнових відносин одночасно обіцяли посприяти в наданні пільгової орендної платні і деякі кроки в цьому напрямку були зроблені, але остаточно це питання не вирішено.

Відповідач зазначив, що всі обласні організації "Просвіти" які орендують у держави приміщення, мають пільгову орендну плату, виключення складає лише "Просвіта" у м.Одесі.

Відповідач вважає, що встановивши орендну платню у розмірі 3291,62грн. на місяць, заздалегідь знаючи що таких коштів у "Просвіти" немає, позивач фактично поставив за мету виселення організації з приміщення по вул.Пушкінська, 19, чим порушено п.п.2, 4 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", які передбачають надання пільг організаціям які мають важливе соціальне значення.

Крім того відповідач зазначив, що згідно п.10 "Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №786 від 04.10.1995р. (786-95-п) розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету становить одну гривню, у зв’язку з чим орендодавець повинен був надати передбачені законом пільги але цього зумисне не зробив.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив .

29.09.08р. між Управління обласної ради з майнових відносин (Орендодавець) та Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка (Орендар) укладено договір оренди нежилих приміщень будівлі-пам’ятки, відповідно до умов якого орендодавець зобов’язався передати, а орендар прийняти у строкове платне користування нежилі приміщення другого поверху будівлі-пам’ятки, загальною площею 216,6кв.м, яка розташована за адресою: м.Одеса, вул. Пушкінська, 19, балансоутримувачем якої є Орендодавець, з метою розташування громадської організації.

Вартість орендованого майна згідно з незалежною оцінкою від 31.03.08р. становить 1711511грн.

Пунктом 2.1. цього договору визначено, що майно вважається наданим у користування орендарю з часу підписання сторонами цього договору та Акту приймання-передачі.

Передача майна в оренду підтверджується актом прийому-передачі від 29.09.08р., відповідно з яким Управління в особі начальника Загоруйко Ю.І. передав, а Одеське обласне об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка в особі голови Степанченко О.Є прийняв орендоване майно, акт підписано вказаними особами та посвідчено печатками сторін.

Згідно п.2.2. договору передача майна в оренду не спричиняє передачу орендарю права власності на це майно. Орендоване майно облікується на балансі орендодавця та залишається об’єктом спільної власності територіальних громад, управління яким здійснює обласна рада.

Відповідно до п.3.1., 3.2 цього договору орендна плата перераховується щомісячно не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним, з урахуванням щомісячного індексу інфляції відносно суми орендної плати, визначеної за базовий місяць-серпень 2008р., яка становить 3291,62грн. Орендна плата за перший місяць оренди – вересень 2008р. визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2008р. Орендна плата за кожен наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць та перераховується орендарем у співвідношенні 70% до обласного бюджету та 30% балансоутримувачу.

Розмір орендної плати визначається на підставі діючої Методики її розрахунку, затвердженої Кабінетом Міністрів України та може бути переглянутий на вимогу однієї з сторін у разі зміни Методики, зміни централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України (п.3.3.договору).

Пунктом 3.5 договору оренди передбачено, що вказана у п.3.1 орендна плата не враховує ПДВ, податок на землю у відповідно до діючих ставок та встановлених строків сплати та інші витрати по утриманню об’єкта оренди, які сплачуються орендарем самостійно.

Згідно п.3.4. договору, орендна плата, сплачена несвоєчасно або не в повному обсязі, сплачується Орендодавцеві з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення, включаючи день сплати.

Пунктом 9.1. встановлено що договір діє з 29.09.2008р. до 14.08.2011р.

В порушення умов договору від 29.09.2008р., орендарем договірні зобов’язання з своєчасної сплати орендних платежів не виконувались, внаслідок чого згідно розрахунку позивача за період з грудня 2008р. по 02.11.09р. за відповідачем утворилась заборгованість у розмірі 45734,17грн. (у т.ч.ПДВ), з яких: 26915,86грн. перед обласним бюджетом та 18818,31грн. перед балансоутримувачем.

Управління обласної ради з майнових відносин листами від 28.01.09р. №05-02/178, від 12.03.09р. №05-02/693, від 09.06.09р. №05-02/1671 зверталося на адресу Орендаря з проханням погасити заборгованість з орендної плати та сплатити пеню.

Не отримавши відповіді на надіслані листи, посилаючись на несплату відповідачем орендної плати, Управління обласної ради з майнових відносин звернулося до суду із позовом та уточненням до нього про стягнення з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка заборгованості з орендної плати у розмірі 45734,17грн. та 3285,29грн. пені.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (435-15) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов’язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певні дії (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. При цьому, зобов’язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі із договору.

Згідно вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається. В свою чергу, порушенням зобов’язання, відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання (неналежне виконання).

Відповідно до п.п.1,2 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ч.3 ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", п.5 ст. 762, п.1 ст. 530 Цивільного кодексу України орендар зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі вносити плату за користування приміщенням.

Згідно ч.1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов’язання.

Відповідно до ч.1 ст. 549, п.3 ч.1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов’язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки –грошової суми, яку боржник повинен сплатити кредиторові у рази порушення ним зобов’язання. Згідно ч.3 ст. 549 Цивільного кодексу України, пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов’язання за кожний день прострочення виконання. При цьому, відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань" від 22.11.1996р. платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений ст.1 вказаного Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно із п.6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов’язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через 6 місяців від дня, коли зобов’язання мало бути виконано.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме з розрахунку заборгованості, відповідачем в порушення вищезазначених приписів закону та договору, договірні зобов’язання з своєчасної сплати орендних платежів не виконувались, внаслідок чого станом на 02.11.09р. за Одеським обласним об'єднанням всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка утворилась заборгованість з орендної плати у сумі 45734,17грн. та 3285,29грн. пені, яку відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

Доводи відповідача, викладені у відзиві на позов судом до уваги не приймаються з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" методика розрахунку, пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Орендарям збиткових підприємств, а також об'єктів, що мають важливе соціальне значення, орендодавець може надавати пільги щодо орендної плати. Порядок визначення таких підприємств (об'єктів), а також умови надання цих пільг встановлюються: Кабінетом Міністрів України - для підприємств (об'єктів), що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для підприємств (об'єктів), що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для підприємств (об'єктів), що перебувають у комунальній власності (ч.4 ст.19 вищезазначеного Закону).

Так, в матеріалах справи наявні висновки та рекомендації прийняті постійною комісією з питань спільної власності територіальних громад області від 30.10.08р. №3/8, п.п.3, 4 яких підтримано пропозицію начальника управління обласної ради з майнових відносин Загоруйко Ю.І. щодо встановлення Одеському обласному об'єднанню всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка пільги з орендної плати за користування приміщенням об’єкта спільної власності територіальних громад області, розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Пушкінська, 19, загальною площею 216,6кв.м; управлінню обласної ради з майнових відносин доручено підготувати відповідний проект рішення обласної ради щодо надання Одеському обласному об'єднанню всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка пільги з орендної плати за користування приміщенням об’єкта спільної власності територіальних громад області, для розгляду на сесії обласної ради.

Згідно листа голови постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області від 10.08.09р. №232, останньою на засіданні 18 грудня 2008 року було розглянуто проект рішення обласної ради "Про надання у 2009 році Одеському обласному об'єднанню Всеукраїнського товариства "Просвіта"ім. Т.Шевченка"пільги з орендної плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області"та вирішено рекомендувати даний проект рішення для розгляду не черговій сесії обласної ради. Однак постійною комісією з питань бюджету та банківської діяльності позитивне рішення по даному питанню не було прийнято. З урахуванням зазначеного постійна комісія звернулась до голови обласної ради з пропозицією доручити постійній комісії з питань бюджету та банківської діяльності повторно розглянути дане питання та у разі його позитивного вирішення вищезазначений проект рішення винести на розгляд чергової сесії обласної ради.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Доказів надання Одеському обласному об'єднанню Всеукраїнського товариства "Просвіта"ім. Т.Шевченка"пільги з орендної плати за користування майном спільної власності територіальних громад області, останній суду не надав.

В свою чергу, відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу (435-15) , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст.627).

Згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі змінити підставу або предмет позову, збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

З огляду на вищевикладене, суд вважає уточнені позовні вимоги Управління обласної ради з майнових відносин про стягнення з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка орендної плати на суму 45734,17грн. з яких: 18818,31грн. на рахунок управління обласної ради з майнових відносин; 26915,86грн. до обласного бюджету та 3285,29грн. пені на рахунок управління обласної ради з майнових відносин є обґрунтованими, підтверджені наявними у справі матеріалами та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід відшкодувати з відповідача на користь позивача витрати по сплаті державного мита на суму 490,19грн. та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу на суму 236грн.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 19, код 19217914) на користь Управління обласної ради з майнових відносин (р/р №35420009001405 в ГУДКУ в Одеській області м. Одеса, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23212638) суму заборгованості з орендної плати у розмірі 18818(вісімнадцять тисяч вісімсот вісімнадцять)грн. 31коп., 3285(три тисячі двісті вісімдесят п’ять)грн.29коп. пені.

3.Стягнути з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 19, код 19217914) на користь обласного бюджету (р/р №33218870700008 в ВДК Приморського району м. Одеси, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23862106, банк-ГУДКУ в Одеській області, код бюджетної класифікації 22080400) суму заборгованості з орендної плати у розмірі 26915(двадцять шість тисяч дев’ятсот п’ятнадцять)грн. 86коп.

4. Стягнути з Одеського обласного об'єднання всеукраїнського товариства "Просвіта" ім.Тараса Шевченка (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 19, код 19217914) на користь Управління обласної ради з майнових відносин (р/р №35420009001405 в ГУДКУ в Одеській області м. Одеса, МФО-828011, Код ЄДРПОУ-23212638) витрати по сплаті державного мита у сумі 490(чотириста дев’яносто)грн.19коп. та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу у сумі 236( двісті тридцять шість)грн.