12/26 Про стягнення вартості безпідставно спожитого газу - 19.08.2009 Прийняття

В засіданні приймали участь Спір вирішується поза межами двохмісячного строку, передбаченого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторін. Рішення прийнято 19.08.2009 року у зв’язку з оголошенням перерви у судовому засіданні 12.08.2009 року

СУТЬ СПОРУ: Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м.Київ звернулася з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" м.Чернівці про стягнення 5 955 194,39 грн. вартості безпідставно спожитого газу протягом вересня –грудня 2007 року та січня-вересня 2008 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що згідно з чинним законодавством забезпечення потреб в природному газі промисловим споживачам та іншим суб’єктам господарювання здійснюється в обсягах що не перевищують нормативів, установлених ліцензійними умовами та за умови обов’язкового укладення договору на постачання природного газу. Однак, продовжує позивач, відповідач використав природний газ з ресурсів ДК "Газ України" для потреб населення без укладення відповідного договору.

Відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що документи, які складені на підставі даних, наданих Чернівецькою філією ДП "Укргазмережі" не є доказом використання відповідачем природного газу, оскільки не містять жодної інформації про споживання відповідачем природного газу позивача для потреб населення. Також відповідач зазначає, що договір на постачання газу не укладений з вини позивача, оскільки останній ухилявся від укладення відповідного договору.

Ухвалою від 04.02.2009 року залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Об’єднане диспетчерське управління ДК "Укртрансгаз", яке просить вирішити спір за його відсутності..

Ухвалою від 25.03.2009 року прийнято заяву позивача про збільшення позовних вимог до 10 199 796,43 грн. вартості безпідставно спожитого газу протягом вересня –грудня 2007 року та січня-грудня 2008 року для потреб населення.

Розглянувши подані документи, з’ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд -

Згідно з постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 19.04.2007 року №474 (v0474227-07) "Про видачу ДП "Укргазмережі" ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" ліцензій на розподіл природного і нафтового газу та на постачання природного газу за регульованим тарифом" ДП "Укргазмережі" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом з терміном дії протягом п’яти років. Територією провадження ДП "Укргазмережі" господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ДП "Укргазмережі" станом на 19.04.2007 згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, в тому числі й у м. Чернівці та в Чернівецькій області.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 27.04.2007 року №556 (v0556227-07) "Про зміну території провадження ВАТ "Чернівцігаз" господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами" визначено територією провадження ліцензованої діяльності Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" згідно з ліцензією АА №224463 на право провадження господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ "Чернівцігаз", згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, а відповідно до постанови НКРЕ України від 27.04.2007 р. № 557 (v0557227-07) відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" видано також ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом терміном на 5 років, територією провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію Чернівецької області, де розташовані роздільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ "Чернівцігаз", згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови.

Інших суб’єктів, які впродовж 2007-2008 років мали ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом на території Чернівецької області та здійснювали таку діяльність, немає.

Відповідно до п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №1729 від 27.12.2001 року "Про забезпечення споживачів природним газом" (1729-2001-п) з наступними змінами і доповненнями потреба в природному газі для забезпечення технологічних та інших виробничих потреб дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", суб’єктів господарювання, що мають ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу, задовольняється з ресурсів імпортованого природного газу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Абз. 8 п.п. 5 п. 2 зазначеної постанови передбачено, що споживачі, які не уклали договорів про закупівлю природного газу та/або не здійснюють розрахунків за використаний природний газ і послуги з його транспортування, обмежуються у газопостачанні або відключаються від газових мереж у встановленому порядку. З наведеного видно, що постачання природного газу повинно здійснюватися на підставі відповідних договорів. Те, що постачання природного газу здійснюється на підставі договорів, передбачено також Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затвердженими наказом Державного комітету України по нафті і газу № 355 від 01.11.1994 року (z0281-94) .

Як установлено судом і не заперечувалося відповідачем у судовому засіданні, відповідач не мав укладеного з позивачем договору на постачання природного газу для потреб населення протягом вересня –грудня 2007 року та січня-грудня 2008 року, не уклав відповідач на цей період також договорів на транспортування газу магістральними газопроводами та технічних угод з газотранспортними підприємствами.

Облік природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні визначається Правилами обліку природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні, затвердженими наказом НАК "Нафтогаз України" від 11.05.2002 р. № 1 (далі –Правила № 1) та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 р. (z0067-06) (далі –Правила № 618).

Відповідно до п. 1.3 Правил №1 взаємовідносини між сторонами, які здійснюють приймання-передачу природного газу на внутрішніх газовимірювальних станціях (далі –ГРС) та на газорозподільних станціях регулюються Технічною угодою про умови приймання-передачі кількості газу на ГВС ГРС). У зазначеній Технічній угоді, зокрема, передбачається установлення меж розподілу, порядок підключення (відключення) ГВС (ГРС), порядок визначення кількості та якості газу, повноваження представників, порядок перевірки комерційних вузлів обліку газу тощо. Відповідно до п. 1.4 Правил № 1 кількість переданого (прийнятого газу), як правило, визначається вимірювальними системами, вимірювальними комплексами та вимірювальними приладами газовидобувних (ДК "Укргазовидобування, ВАТ "Укрнафта" та ін.), газотранспортних (ДК "Укртрансгаз" та ін.) та газорозподільних (ВАТ з газопостачання і газифікації та ін.) підприємств.

Порядок обробки результатів вимірювання кількості газу і оформлення актів приймання-передачі природного газу визначено в п. 12 Правил № 1. Так, акти приймання-передачі газу за місяць, що підписується представниками сторін, складаються на підставі роздрукованих розрахунків кількості газу автоматизованими вимірювальними комплексами або розрахунків кількості газу по діаграмах реєструвальних приладів ГВС (ГРС) окремо по кожній вимірювальній ділянці трубопроводу і за кожну добу, один раз у 10 днів між газовидобувним (газотранспортним) підприємством і газорозподільним підприємством складаються декадні графіки у разі якщо ГВС (ГРС) не оснащені автоматизованими вимірювальними комплексами, акт приймання-передачі газу за місяць складається та підписується представниками газовидобувного (газотранспортного) підприємства та газорозподільного підприємства п’ятого числа місяця, наступного за звітним. У разі неявки представника газорозподільного підприємства без поважних причин представник газовидобувного (газотранспортного) підприємства оформляє акти в односторонньому порядку, про що сповіщає газорозподільне підприємство.

ДП "Укргазмережі" уклала договір № 06/07-2783 від 29.12.2007 року з ДК "Газ України" на постачання природного газу для потреб населення і отримувала такий газ протягом спірного періоду, обсяги якого зафіксовано актами прийому-передачі природного газу. Також ДП "Укргазмережі" було укладено технічні угоди з газотранспортними організаціями УМГ "Прикарпаттрансгаз", ВАТ "Укрнафта" в особі НГВУ "Надвірнанафтогаз", ДК "Укргазвидобування".

У зв’язку з відсутністю договорів на постачання газу та технічних угод, укладених з відповідачем, ДП "Укргазмережі" в особі Чернівецької філії вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області, про що подавала щомісячні дані до філії Об’єднане диспетчерське управління ДК "Укртрансгаз" в розрізі категорій постачальників та споживачів, на підставі яких позивач визначив обсяг газу, спожитого відповідачем для потреб населення протягом вересня –грудня 2007 року та січня-грудня 2008 року без укладення договору на постачання природного газу, на загальну кількість 48249,288 тис. м куб. загальною вартістю 10 199 796,43 грн., яка (вартість) визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №609 від 29.04.2006 року "Про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" і наведена в поданих позивачем реєстрах обсягів газу ( Т. 1 а.с. 12-31, Т. 2 а.с. 31-32).

Зазначений обсяг і вартість спожитого газу відповідачем суд вважає такими, що підтверджуються наданими у справі доказами. Так, обсяг загальної кількості спожитого за спірний період газу обліковано у відповідності до встановленого порядку ДП "Укргазмережі" в особі Чернівецької філії на підставі укладених з газотранспортними організаціями технічних угод, обсяг газу, спожитого третьою особою, зафіксовано відповідними актами приймання-передачі природного газу, складених на підставі договорів на постачання газу та технічних угод.

Окрім того, ДП "Укргазмережі" надсилало ВАТ "Чернівцігаз" для підписання акт узгодження обсягів природного газу на території ліцензованої діяльності ВАТ "Чернівцігаз" в 2008 року, який відповідач не підписав, але в свою чергу 02.02.2009 року надіслав ДП "Укргазмережі" такий акт у своїй редакції, де обсяги спожитого ним у 2008 році природного газу для потреб населення визначено в обсязі 29711,998 тис. куб. м. (Т. 2 а.с. 44-47).

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи, зобов’язана повернути потерпілому це майно. Ст. 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов’язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі, а в разі неможливості повернути таке майно відшкодовує його вартість, яка визначається на момент розгляду справи судом про повернення майна.

Отримання відповідачем природного газу для потреб населення за відсутності укладеного на постачання договору є безпідставним і таким, що тягне передбачені ст.ст. 1212, 1213 ЦК України наслідки.

Враховуючи те, що сторонами не узгоджено строки виконання зобов’язання відповідачем щодо відшкодування вартості безпідставно отриманого газу, до даних правовідносин слід застосувати положення ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України, згідно якої, якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Позивач звертався до відповідача з вимогою повернути спожитий у 2007-2008 роках газ, а в разі неповернення сплатити його вартість, однак задоволення вимоги не отримав (Т. 1 а.с. 9-11).

Враховуючи, що безпідставно одержаний відповідачем газ використаний для власних потреб, повернути його в натурі можливості немає, тому задоволенню підлягають позовні вимоги про стягнення вартості газу в сумі 10 199 796,43 грн.

Доводи відповідача спростовуються матеріалами справи та не беруться до уваги з підстав, що наведені вище. Стосовно доводів відповідача про ухилення від укладення договору на постачання газу слід зазначити, що вказана обставина не впливає на обов’язок ВАТ "Чернівцігаз" повернути безпідставно отриманий природний газ або оплатити його.

Судові витрати належить стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" (м.Чернівці, вул. Винниченка,9а, код ЄДРПОУ 03336166) на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м.Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) - 10199796,43 грн. вартості безпідставно отриманого газу, 25500,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, передбаченого для оскарження, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.