НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
10.03.2020 № 449

Про схвалення доопрацьованого проєкту розпорядження Нацкомфінпослуг "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань регулювання ринків фінансових послуг України щодо захисту прав споживачів"

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,
постановила:
1. Схвалити доопрацьований проєкт розпорядження Нацкомфінпослуг "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань регулювання ринків фінансових послуг України щодо захисту прав споживачів" (далі - проєкт розпорядження), що додається.
2. Управлінню забезпечення діяльності Голови та членів Комісії забезпечити оприлюднення проєкту розпорядження.
3. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг забезпечити подання проєкту розпорядження до заінтересованих органів.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О. М.
Голова Комісії
І, Пашко
Згідно з чинним законодавством
відповідно до колегіального рішення Комісії
Протокол № 17 засідання
Комісії від 10.03.2020
СХВАЛЕНО
Розпорядження Національної комісії,
що здійснює державне регулювання
у сфері ринків фінансових послуг
10.03.2020 № 449
ПРОЄКТ

Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань регулювання ринків фінансових послуг України щодо захисту прав споживачів

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,
постановила:
1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів з питань регулювання ринків фінансових послуг України щодо захисту прав спожив, що додаються.
2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг разом з департаментом юридичного забезпечення подати це розпорядження до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.
3. Управлінню забезпечення діяльності Голови та членів Комісії забезпечити оприлюднення цього розпорядження після його державної реєстрації.
4. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування,
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О. М.
Голова Комісії
Ігор ПАШКО
Згідно з чинним законодавством
відповідно до колегіального рішення Комісії
Протокол № ____ засідання
Комісії від _________
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження Національної комісії,
що здійснює державне регулювання
у сфері ринків фінансових послуг
____________ № _____
ПРОЄКТ

Зміни

до деяких нормативно-правових актів з питань регулювання ринків фінансових послуг України щодо захисту прав споживачів

1. У Порядку подання рекламних матеріалів щодо послуг з недержавного пенсійного забезпечення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженому розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 29 грудня 2003 року № 187, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 січня 2004 року за № 49/8648 (z0049-04) :
1) у главі 1:
пункт 1.1 викласти в такій редакції:
"1.1. У цьому Порядку наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
рекламні матеріали - інформація про послуги, що надаються суб'єктами недержавного пенсійного забезпечення, яку планується розповсюдити, та що підлягає поданню до Нацкомфінпослуг відповідно до частини четвертої статті 53 Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (далі - Закон) з метою їх погодження відповідно до цього Порядку;
рекламодавець щодо послуг з недержавного пенсійного забезпечення -особа, визначена в частині третій статті 2 Закону, яка надає рекламні матеріали для погодження до Нацкомфінпослуг (далі - рекламодавець).
Інші терміни застосовуються в цьому Порядку відповідно до вимог Закону та законів України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14) , "Про рекламу" (270/96-ВР) .";
у пункті 1.4:
абзаци перший та другий викласти в такій редакції:
"1.4. Реклама послуг з недержавного пенсійного забезпечення або рекламодавців дозволяється рекламодавцям лише за умови внесення інформації про особу до Державного реєстру фінансових установ та наявності відповідних ліцензій, необхідних для здійснення діяльності з недержавного пенсійного забезпечення, та (або) свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.
Розповсюджувачі реклами, у тому числі особи, які надають агентські послуги у сфері недержавного пенсійного забезпечення на підставі договору доручення на надання агентських послуг, укладеного з адміністратором недержавного пенсійного фонду (далі - пенсійний фонд), можуть розповсюджувати тільки рекламні матеріали, погоджені з Нацкомфінпослуг згідно із цим Порядком.";
абзац четвертий викласти в такій редакції:
"Рекламні матеріали, які розповсюджуються рекламодавцями, повинні містити відомості щодо ліцензії, виданої цим суб'єктам, а саме: інформацію щодо права суб'єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (дата прийняття та номер рішення органу ліцензування про видачу ліцензії), а також найменування органу, який видав ліцензію, та (або) серію, номер та дату видачі свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.";
пункт 1.5 доповнити новим абзацом третім такого змісту:
"поширювати в будь-якій формі та в будь-який спосіб недобросовісну рекламу про діяльність рекламодавців, про фінансові послуги, які надаються такими особами у сфері недержавного пенсійного забезпечення, умови отримання таких послуг;";
у зв'язку із цим абзаци третій - п'ятий вважати абзацами четвертим - шостим;
2) у главі 2;
пункти 2.2 - 2.4 викласти в такій редакції:
"2.2. Заяву про погодження розповсюдження рекламних матеріалів та відповідні документи разом з описом рекламодавець, самостійно або через уповноважену особу подає до Нацкомфінпослуг. Копія опису в день надходження заяви видається з відміткою про дату надходження документів.",
2.3. Уповноважена особа рекламодавця, в тому числі агент, який надає агентські послуги у сфері недержавного пенсійного забезпечення відповідно до договору доручення про надання таких послуг, укладеного з адміністратором пенсійного фонду, при поданні документів на погодження рекламних матеріалів пред'являє паспорт (ID - паспорт) або документ, який його замінює, та документ, що засвідчує повноваження особи.
2.4. Особа, яка надає агентські послуги у сфері недержавного пенсійного забезпечення відповідно до договору доручення про надання таких послуг, укладеного з адміністратором пенсійного фонду, інтереси якого вона представляє, додатково подає засвідчену в установленому порядку копію відповідного договору доручення, що засвідчує повноваження особи.";
у пункті 2.6 слова "суб'єктами недержавного пенсійного забезпечення" замінити словом "рекламодавцями";
у пункті 2.7 слова та знаки " Законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (1057-15) " замінити словами та знаками "Закону, а також статті 11 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".";
3) Додаток до Порядку подання рекламних матеріалів щодо послуг з недержавного пенсійного забезпечення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, викласти в такій редакції:
"Додаток
до Порядку подання рекламних матеріалів
щодо послуг з недержавного пенсійного
забезпечення до Національної комісії,
що здійснює державне регулювання
у сфері ринків фінансових послуг
ЗАЯВА
про погодження розповсюдження рекламних матеріалів
     Рекламодавець _________________________________________________________;
                        (повне та скорочене (за наявності) найменування)
місцезнаходження ___________________________________________________________;
телефон _________________________;
адреса вебсайту (вебсторінки) ______________________________________________;
ідентифікаційний код ЄДРПОУ ____________________________;
номер,  дата  рішення  про  видачу  ліцензії  щодо   наявності   у   суб'єкта 
господарювання  права  на  провадження  діяльності  з недержавного пенсійного 
забезпечення _______________________________________________________________;
реєстраційний номер, серія та номер (за наявності), дата видачі свідоцтва про 
реєстрацію фінансової установи _____________________________________________;
відомості про засіб здійснення та форму рекламних матеріалів, які  планується 
розповсюдити _______________________________________________________________;
     Достовірність  поданих  даних  про  рекламні  матеріали , які плануються 
розповсюдити, засвідчую.
"__"____________20____року                        ___________________________
                                                  (підпис рекламодавця або 
                                                  його уповноваженої особи)".
2. У Методиці розрахунку загальної вартості кредиту для споживача, реальної річної процентної ставки за договором про споживчий кредит, затвердженій розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 20 липня 2017 року № 3238, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2017 року за№ 1008/30876 (z1008-17) :
1) у розділі II:
пункт 2 викласти в такій редакції:
"2. До загальних витрат за споживчим кредитом включаються:
доходи кредитодавця у вигляді процентів;
комісії кредитодавця, пов'язані з наданням, обслуговуванням і поверненням кредиту, у тому числі комісії за обслуговування кредитної заборгованості, розрахунково-касове обслуговування, юридичне оформлення тощо;
інші витрати споживача на додаткові та супутні послуги, які підлягають сплаті на користь кредитного посередника (за наявності) та третіх осіб згідно з вимогами законодавства України та/або умовами договору про споживчий кредит (платежі за послуги кредитного посередника, страхові та податкові платежі, збори на обов'язкове державне пенсійне страхування, біржові збори, платежі за послуги державних реєстраторів, нотаріусів, інших осіб тощо),
У разі відсутності інформації про вартість додаткових та супутніх послуг третіх осіб, які є обов'язковими для отримання споживчого кредиту, для надання такої інформації враховуються вимоги законодавства про споживче кредитування щодо визначення вартості цих послуг відповідно до їх орієнтовної вартості,";
пункт 3 виключити;
у зв'язку із цим пункт 4 вважати пунктом 3;
доповнити новим пунктом 4 такого змісту:
"4. Забороняється покладати на споживача сплату будь-яких платежів, відшкодувань, штрафних санкцій за реалізацію ним права на відмову від договору про споживчий кредит, чи за дострокове розірвання (ініціювання дострокового розірвання) споживачем такого договору, а також забороняється стягувати такі платежі, відшкодування, штрафні санкції.
Забороняється покладати на споживача сплату будь-яких платежів, відшкодувань, штрафних санкцій за дострокове повернення кредиту, а також забороняється стягувати такі платежі, відшкодування та штрафні санкції.";
3. У Положенні про обов'язкові критерії та фінансові нормативи, а також вимоги, що обмежують ризики в діяльності фінансових компаній -управителів при здійсненні діяльності із залучення коштів установників управління майном для фінансування об'єктів будівництва та/або здійснення операцій з нерухомістю, затвердженому розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 08 серпня 2017 року № 3386, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2017 року за № 1311/31179 (z1311-17) :
у розділі III:
пункт 14 викласти в такій редакції:
"14. Управителю або іншим особам від імені та/або за дорученням управителя забороняється поширення у будь-якій формі та у будь-який спосіб недобросовісної реклами про діяльність управителя, фінансову послугу, яка ним надається, умови отримання такої послуги.".
доповнити новим пунктом 15 такого змісту:
"15. Забороняється покладати на клієнта сплату будь-яких платежів, відшкодувань, штрафних санкцій за реалізацію ним права на відмову від договору управління майном, чи за дострокове розірвання (ініціювання дострокового розірвання) установником управління майном (довірителем або власником сертифікатів ФОН) такого договору, а також забороняється стягувати такі платежі, відшкодування, штрафні санкції, крім випадків визначених законом.
Забороняється покладати на установника управління майном (довірителя або власника сертифікатів ФОН) сплату будь-яких платежів, відшкодувань, штрафних санкцій за дострокове виконання ним умов договору, предметом якого є надання йому фінансової послуги, а також забороняється стягувати такі платежі, відшкодування та штрафні санкції, крім випадків визначених законом.";
у зв'язку з цим пункт 15 вважати пунктом 16.
Начальник управління методології державного нагляду
на ринках фінансових послуг департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг
В. Кобець
(Текст взято з сайту Нацкомфінпослуг України http://nfp.gov.ua)