Відповідно до пункту 4 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Схвалити проєкт розпорядження Нацкомфінпослуг "Про запровадження тимчасового порядку формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19" (далі ~ проєкт розпорядження), що додається.

2. Управлінню забезпечення діяльності Голови та членів Комісії забезпечити оприлюднення проєкту розпорядження на офіційному вебсайті Нацкомфінпослуг у мережі Інтернет з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань.

3. Департаменту регулювання та нагляду за кредитними установами подати проєкт розпорядження для погодження до заінтересованих органів.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Максимчук О.В.

Про запровадження тимчасового порядку формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011) , з метою забезпечення стабільної діяльності кредитних спілок та своєчасного виконання ними зобов'язань перед своїми членами та іншими кредиторами Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. На період встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (211-2020-п) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2" (із змінами) (далі - постанова) карантину та пов'язаних з ним обмежувальних заходів, а також протягом наступних 30 календарних днів після їх відміни, кредитні спілки здійснюють формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок (далі - РЗПВ) за договорами кредиту, які станом на дату введення карантину не були простроченими, відповідно до Положення про обов'язкові фінансові нормативи та вимоги, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами кредитних спілок, затвердженого розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 19 вересня 2019 року № 1840, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 листопада 2019 року за № 1186/34157 (z1186-19) , та з особливостями, що визначені пунктом 2 цього розпорядження.

2. Розмір необхідного РЗПВ за договорами кредитів, які визначені пунктом 1 цього розпорядження, кредитна спілка має право визначати із застосуванням коефіцієнту 3 у розмірі 0,5, якщо такий договір кредиту забезпечений на 100 відсотків договором поруки та не забезпечений іншими видами застави,

3. Вимоги пункту 3 розділу II положення щодо формування кредитними спілками буферу запасу капіталу (Б) не застосовуються протягом періоду з дати встановленого постановою карантину до 30 червня 2020 року включно.

4. Департаменту регулювання та нагляду за кредитними установами разом з департаментом юридичного забезпечення подати це розпорядження до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

5. Управлінню забезпечення діяльності Голови та членів Комісії забезпечити оприлюднення цього розпорядження після його державної реєстрації.

6. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Максимчук О.В.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту розпорядження Нацкомфінпослуг " Про запровадження тимчасового порядку формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19"

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проєкт розпорядження Нацкомфінпослуг "Про запровадження тимчасового порядку формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню І поширенню коронавірусної хвороби COVID-19" (далі - проєкт розпорядження) розроблено з метою забезпечення стабільної діяльності кредитних спілок та своєчасного виконання ними зобов'язань перед своїми членами та іншими кредиторами на період встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (211-2020-п) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУЮ-19, спричиненої коронавірусом SAR-СоV-2" (із змінами) (далі -постанова) карантину та пов'язаних з ним обмежувальних заходів.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Метою затвердження проєкт розпорядження є упередження та мінімізація можливих негативних економічних наслідків, спричинених карантином та пов'язаних з ним обмежувальних заходів, а також захисту прав членів кредитних спілок.

Шляхами досягнення мети є запровадження тимчасового порядку формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок на період дії карантину та пов'язаних з ним обмежувальних заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, а також протягом наступних 30 календарних днів після їх відміни

3. Загальна характеристика і основні положення проєкту акта

Проектом розпорядження, зокрема, врегульовуються такі питання:

кредитні спілки на період встановленого постановою карантину та пов'язаних з ним обмежувальних заходів, а також протягом наступних 30 календарних днів після їх відміни, здійснюють формування резерву забезпечення покриття втрат від неповернених позичок (далі - РЗПВ) за договорами кредиту, які станом на дату введення карантину не були простроченими, відповідно до Положення про обов'язкові фінансові нормативи та вимоги, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами кредитних спілок, затвердженого розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 19 вересня 2019 року № 1840, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 листопада 2019 року за № 1186/34157 (z1186-19) , враховуючи, що розмір необхідного РЗПВ за договорами кредитів, які визначені пунктом 1 цього розпорядження, кредитна спілка має право визначати із застосуванням коефіцієнту 3 у розмірі 0,5, якщо такий договір кредиту забезпечений на 100 відсотків договором поруки та не забезпечений іншими видами застави.

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами, які діють у даній сфері правового регулювання є:

Закон України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14) ;

Закон України "Про кредитні спілки" (2908-14) ;

Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (996-14) ;

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами - підприємцями" (1982-19) ;

Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів)" від 07.12.2016 № 913 (913-2016-п) .

Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об'єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 25 грудня 2003 року № 177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19 січня 2004 року за № 69/8668 (z0069-04)

Положення про обов'язкові фінансові нормативи та вимоги, що обмежують ризики за операціями з фінансовими активами кредитних спілок, затвердженим розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 19.09.2019 № 1840, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2019 за № 1186/34157 (z1186-19) ;

Професійні вимоги до керівників та головних бухгалтерів фінансових установ, затверджені розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України 13.07.2004 № 1590, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 02.08.2004 за №955/9554 (z0955-04) .

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

2. Цілі і завдання прийняття акта

3. Загальна характеристика і основні положення проєкту акта

4. Стан нормативно-правової бази в даній сфері правового регулювання

5. Фінансово-економічне обґрунтування

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта