НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ РИНКІВ ФІНАНСОВИХ ПОСЛУГ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
14.04.2020 № 704

Про внесення змін до Положення про застосування Національною комісією. що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011) , а також з метою приведення нормативно-правового акта у відповідність до Закону України від 20 вересня 2019 року № 122-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг" (122-20) Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,
постановила:
1. Унести до Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги, затвердженого розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 20 листопада 2012 року № 2319, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за № 2112/22424 (z2112-12) , такі зміни:
1) в абзаці першому пункту 1.1 розділу І після слів "Про недержавне пенсійне забезпечення" доповнити словами "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні";
2) у розділі її:
у пункті 2.1:
у підпункті 1 після слів "усунення порушення" доповнити словами "та/або вжити заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення";
у підпункті 3 слово та цифру "статтею 41" замінити словами та цифрами "статтями 41 і 41-1";
у пункті 2.2:
в абзаці першому після слів "вжити заходів для усунення порушення" доповнити словами "та/або вжити заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення,";
абзац сьомий викласти в такій редакції:
"строк усунення особою порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги;";
абзац п'ятнадцятий викласти в такій редакції:
"Клопотання особи про продовження строку виконання письмового розпорядження Нацкомфінпослуг повинно бути подано особою до Нацкомфінпослуг до закінчення строку усунення особою порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги, визначеного розпорядженням.";
3) у розділі IV:
в абзаці дванадцятому пункту 4.4 цифру "43" замінити цифрою "41
в абзаці другому пункту 4.5 слово та цифру "статтею 41" замінити словами та цифрами "статтями 41 і 41-1";
2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг разом з департаментом юридичного забезпечення подати це розпорядження до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.
3. Управлінню забезпечення діяльності Голови та членів Комісії забезпечити оприлюднення цього розпорядження після його державної реєстрації.
4. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Ястреба Д.
Голова Комісії
Ігор ПАШКО
Згідно з чинним законодавством
відповідно до колегіального рішення Комісії
Протокол № 32 засідання
Комісії від 14.04.2020

ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проєкту розпорядження Нацкомфінпослуг "Про внесення змін до Положення про застосування Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, заходів впливу за порушення законодавства про фінансові послуги"

№ п/п
Зміст положення акта законодавства
Зміст відповідного положення проєкту акту
Пояснення змін
1.
І. Загальні положення 1.1. Це Положення розроблене відповідно до Законів України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14)
, "Про страхування" (85/96-ВР)
, "Про кредитні спілки" (2908-14)
, "Про недержавне пенсійне забезпечення" (1057-15)
, інших законів та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011)
, з метою встановлення порядку та умов застосування заходів впливу за порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг (далі -заходи впливу), та забезпечення захисту прав споживачів фінансових послуг. (-)
І. Загальні положення 1.1. Це Положення розроблене відповідно до Законів України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14)
, "Про страхування" (85/96-ВР)
, "Про кредитні спілки" (2908-14)
, "Про недержавне пенсійне забезпечення" (1057-15)
, "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" (996-14)
інших законів та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 (1070/2011)
, з метою встановлення порядку та умов застосування заходів впливу за порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг (далі - заходи впливу), та забезпечення захисту прав споживачів фінансових послуг..
Зміни редакційного характеру
2.
II. Види заходів впливу (...) 2.1. Нацкомфінпослуг може застосовувати такі заходи впливу: 1) зобов'язати порушника вжити заходів для усунення порушення; 2) вимагати скликання позачергових зборів учасників фінансової установи; 3) накладати штрафи в розмірах, передбачених статтею 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"
;
II. Види заходів впливу (...) 2.1. Нацкомфінпослуг може застосовувати такі заходи впливу: 1) зобов'язати порушника вжити заходів для усунення порушення та/або вжити заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення; 2) вимагати скликання позачергових зборів учасників фінансової установи; 3) накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41
і 41-1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"
;
Зміни розроблено з метою приведення у відповідність із Законом України від 20.09.2019 № 122-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг" (122-20)
, із нормами Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14)
3.
2.2. Рішення про зобов'язання порушника вжити заходів для усунення порушення оформляється письмовим розпорядженням (приписом) Нацкомфінпослуг. Метою застосування даного заходу впливу є усунення особою у визначений у розпорядженні (приписі) строк виявлених порушень законодавства про фінансові послуги. Письмове розпорядження (припис) Нацкомфінпослуг повинно містити: дату та номер розпорядження (припису), місце його складання; відомості про особу (повне найменування юридичної особи, місцезнаходження, код за ЄДРПОУ); зміст виявленого порушення законодавства про фінансові послуги; норму законодавства про фінансові послуги, яку порушено особою; посилання на дату і номер акта про правопорушення, в якому зафіксоване порушення законодавства про фінансові послуги; строк усунення особою порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфіипослуг про усунення порушення законодавства про фінансові послуги; строк усунення особою порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення законодавства про фінансові послуги; (...) Клопотання особи про продовження строку виконання письмового розпорядження (припису) Нацкомфінпослуг повинно бути подано особою до Нацкомфінпослуг до закінчення строку усунення особою порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення законодавства про фінансові послуги, визначеного розпорядженням (приписом).
2.2. Рішення про зобов'язання порушника вжити заходів для усунення порушення та/або вжити заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення, оформляється письмовим розпорядженням (приписом) Нацкомфінпослуг. Метою застосування даного заходу впливу є усунення особою у визначений у розпорядженні (приписі) строк виявлених порушень законодавства про фінансові послуги. Письмове розпорядження (припис) Нацкомфінпослуг повинно містити: дату та номер розпорядження (припису), місце його складання; відомості про особу (повне найменування юридичної особи, місцезнаходження, код за ЄДРПОУ); зміст виявленого порушення законодавства про фінансові послуги; норму законодавства про фінансові послуги, яку порушено особою; посилання на дату і номер акта про правопорушення, в якому зафіксоване порушення законодавства про фінансові послуги; строк усунення особою порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення законодавства про фінансові послуги; строк усунення особою порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги; (...) Клопотання особи про продовження строку виконання письмового розпорядження (припису) Нацкомфінпослуг повинно бути подано особою до Нацкомфінпослуг до закінчення строку усунення особою порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги та повідомлення Нацкомфінпослуг про усунення порушення та/або вжиття заходів для усунення причин, що сприяли вчиненню порушення законодавства про фінансові послуги, визначеного розпорядженням (приписом).
Зміни розроблено 3 метою приведення у відповідність нормами Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14)
5.
IV. Провадження у справі про правопорушення (...) 4.4. Справу про правопорушення не може бути порушено, а наявна в провадженні справа про правопорушення підлягає закриттю в разі: (...) якщо порушення та його наслідки усунені порушником самостійно до застосування заходів впливу, крім випадків, передбачених статтями 41 і Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг'.
IV. Провадження у справі про правопорушення (...) 4.4. Справу про правопорушення не може бути порушено, а наявна в провадженні справа про правопорушення підлягає закриттю в разі: (...) якщо порушення та його наслідки усунені порушником самостійно до застосування заходів впливу, крім випадків, передбачених статтями 41 і 41-1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (2664-14)
.
Зміни розроблено 3 метою приведення у відповідність із Законом України від 20.09.2019 № 122-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг" (122-20)
6.
4.5. Нацкомфінпослуг як колегіальний орган приймає рішення про застосування заходів впливу, передбачених підпунктами 1, 2, 4 - 9 пункту 2.1 розділу II цього Положення, протягом 60 календарних днів з дня порушення провадження у справі про правопорушення. Постанова про накладення штрафних санкцій, передбачених статтею 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"
, приймається уповноваженою особою Нацкомфінпослуг протягом 30 календарних днів після отримання нею акта про правопорушення та документів, які стосуються справи про правопорушення.
4.5. Нацкомфінпослуг як колегіальний орган приймає рішення про застосування заходів впливу, передбачених підпунктами 1, 2, 4 - 9 пункту 2.1 розділу II цього Положення, протягом 60 календарних днів з дня порушення провадження у справі про правопорушення. Постанова про накладення штрафних санкцій, передбачених статтями 41
і 41-1 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг"
, приймається уповноваженою особою Нацкомфінпослуг протягом 30 календарних днів після отримання нею акта про правопорушення та документів, які стосуються справи про правопорушення.
Зміни розроблено 3 метою приведення у відповідність із Законом України від 20.09.2019 № 122-1Х "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг"
Директор департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг
Н. Лех
____ ______________ 2020 р.
(Текст взято з сайту Нацкомфінпослуг України http://nfp.gov.ua)