ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 1703/5/15-1216 від 28.02.2002
Державна податкова адміністрація України розглянула лист
Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів щодо
питання включення до реєстру неприбуткових установ і організацій і
повідомляє.
Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів є
територіальним підрозділом Державної інспекції з контролю якості
лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я України, створена
відповідно до Закону України "Про лікарські засоби" ( 123/96-ВР )
на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.97 р.
N 448 ( 448-97-п ) "Про державний контроль якості лікарських
засобів" та наказу Міністерства охорони здоров'я України від
18.11.97 р. N 333 "Про державну інспекцію з контролю якості
лікарських засобів в м. Києві".
Абзацом "а" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону
України від 28.12.94 р. N 334/94-ВР ( 334/94-ВР ) "Про
оподаткування прибутку підприємств" (у редакції Закону України від
22.05.97 р. N 283/97-ВР ( 283/97-ВР ) (зі змінами та доповненнями)
встановлено, що до неприбуткових установ і організацій відносяться
органи державної влади України, органи місцевого самоврядування та
створені ними установи або організації, що утримуються за рахунок
коштів відповідних бюджетів.
Від оподаткування звільняються доходи неприбуткових
організацій, визначених у абзаці "а" підпункту 7.11.1, отримані у
вигляді:
коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді
безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань,
пасивних доходів, коштів або майна, які надходять до таких
неприбуткових організацій як компенсація вартості отриманих
державних послуг.
Перелік платних послуг, які можуть надаватися зазначеними
закладами, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Верховної Ради України від 04.04.96 р. N 124/96-ВР
( 124/96-ВР ) "Про порядок введення в дію Закону України "Про
лікарські засоби" передбачено, що фінансування Державної інспекції
з контролю якості лікарських засобів у складі Міністерства охорони
здоров'я України здійснюється за рахунок асигнувань з Державного
бюджету України.
З метою залучення додаткових коштів Державна інспекція
здійснює господарську діяльність у вигляді послуг суб'єктам
фармацевтичної діяльності з проведення лабораторних аналізів
якості лікарських засобів, методичної, консультативної роботи
тощо, доходи від здійснення якої становлять 95% усіх надходжень.
Надходження від проведення вказаних послуг не відносяться до
власних надходжень, перелік яких затверджено наказом Міністерства
фінансів України від 29.06.2000 р. N 146 ( z0418-00 ) "Про
затвердження Переліку власних надходжень бюджетних установ та
організацій".
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від
08.01.2000 р. N 13 ( 13-2000-п ) "Про вдосконалення системи
головних розпорядників коштів державного бюджету" (зі змінами та
доповненнями) Державна інспекція з контролю якості лікарських
засобів в м. Києві не є розпорядником бюджетних коштів.
Водночас пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від
28.02.2002 р. N 228 ( 228-2002-п ) "Про затвердження Порядку
складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання
кошторисів бюджетних установ" установлено, що одержувачі бюджетних
коштів - це підприємства і госпрозрахункові організації,
громадські організації та інші установи, що не мають статусу
бюджетних установ чи організацій, які одержують кошти з бюджету як
фінансову допомогу або які уповноважені органами державної влади
на виконання загальнодержавних програм, надання послуг
безпосередньо через розпорядників.
Таким чином, Державна інспекція з контролю якості лікарських
засобів не є розпорядником бюджетних коштів, а тільки отримувачем,
тому для включення її до реєстру неприбуткових установ і
організацій немає законодавчих підстав.
Заступник Голови Г.М.Оперенко
"Вісник податкової служби України",
N 22/2002, червень