Черные металлы (металлолом): правовые аспекты и учет
------------------------------------------------------------------
Черные металлы - это промышленное название железа и его
сплавов. Наибольшее распространение имеют сплавы железа - чугун и
сталь, а также многие ферросплавы.
Лом черных металлов, по определению Закона о металлоломе, -
это непригодные для прямого использования изделия или части
изделий, утратившие, по решению владельца, эксплуатационную
ценность вследствие физического или морального износа и содержащие
в себе черные металлы, а также изделия из черного металла, имеющие
неисправимый брак, остатки производства и обработки черных
металлов.
Бухгалтерский учет операций покупки, переработки и продажи
черного металла и лома черных металлов, как и учет аналогичных
операций с другими товарами и материалами, ведется в соответствии
с Положениями бухгалтерского учета, в частности ПБУ 9 "Запасы"
( z0751-99 ), ПБУ 15 "Доход" ( z0860-99 ), ПБУ 16 "Расходы"
( z0027-00 ).
Налоговый учет перечисленных выше видов деятельности
осуществляется в соответствии с Законом о прибыли.
Отличие операций с черными металлами от операций с ломом
черных металлов состоит лишь в том, что в отношении последних
существует государственное регулирование, которое регламентируется
Законом о лицензировании, Законом о металлоломе, а также
Лицензионными условиями.
Поэтому в случае принятия руководством предприятия решения
заниматься деятельностью, связанной с ломом черных металлов,
следует ознакомиться и использовать в дальнейшем указанные
документы.
Лицензированию подлежат заготовка, переработка, металлургичес-
кая переработка металлолома черных металлов (п. 36 ст. 9 Закона о
лицензировании ( 1775-14 )).
В учредительных документах субъекта хозяйственной деятельности
должен быть отражен вид хозяйственной деятельности, на проведение
которого требуется лицензия (п. 2.4 Лицензионных условий).
Операции с черными металлами не лицензируются.
В соответствии со ст. 4 Закона о металлоломе ( 619-14 )
операции с металлоломом осуществляют только специализированные
или специализированные металлургические перерабатывающие предприя-
тия, а также их приемные пункты.
Специализированные предприятия - это юридические лица -
субъекты предпринимательской деятельности всех форм собственности,
осуществляющие операции с металлоломом, имеющие специальное
технологическое ломоперерабатывающее и грузоподъемное оборудова-
ние, весовое хозяйство, складские помещения, квалифицированный
персонал, обеспечивающие согласно законодательству противопо-
жарную, экологическую, радиационную безопасность, контроль
качественного состава металлолома и получившие соответствующие
лицензии. Специализированные металлургические перерабатывающие
предприятия - это предприятия, соответствующие требованиям,
предъявляемым к специализированным предприятиям, и, кроме того,
имеющие производственное оборудование и технологию для металлурги-
ческой переработки лома и отходов металлов, связанной со сменой
структуры металла, его химического состава, и прошедшие аттестацию
в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти
по вопросам промышленной политики.
Органом, осуществляющим лицензирование хозяйственной деятель-
ности по заготовке, переработке, металлургической переработке
металлолома цветных и черных металлов, является Министерство
промышленной политики Украины (Минпромполитики).
Для получения лицензии на осуществление операции с
металлоломом субъект хозяйственной деятельности представляет в
Минпромполитики следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии;
2) опись документов, предоставляемых для получения лицензии, в
2 экземплярах;
3) акт обследования местной государственной администрацией
каждого перечисленного в заявлении специализированного предприятия
или специализированного металлургического перерабатывающего
предприятия, а также каждого приемного пункта на соответствие
требованиям Закона о металлоломе;
4) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта
предпринимательской деятельности;
5) копия справки о внесении в Единый государственный реестр
предприятий и организаций Украины;
6) копия учредительных документов субъекта предпринимательской
деятельности;
7) копия разрешения территориального управления Госнадзорох-
рантруда о начале работы каждого специализированного предприятия
или специализированного металлургического перерабатывающего
предприятия и приемного пункта по указанным в заявлении адресам;
8) копии документов, подтверждающих право собственности
субъекта предпринимательской деятельности или аренды территории
(производственной площадки), где будет осуществляться соот-
ветствующий вид хозяйственной деятельности;
9) справка о соответствии субъекта хозяйственной деятельности
требованиям, которые предъявляются к специализированному металлур-
гическому перерабатывающему предприятию, по установленной
Госпромполитики и согласованной с Госпредпринимательством формой
(в случае осуществления металлургической переработки металлолома).
Копии документов, перечисленные в пунктах 4-9, должны быть
заверены нотариально или органом, выдавшим оригинал документа.
Форма заявления о выдаче лицензии и форма описи документов
приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к Лицензионным
условиям.
Для каждого филиала, каждого отдельного подразделения (в
дальнейшем - приемный пункт) субъекта хозяйственной деятельности,
осуществляющего деятельность, подлежащую лицензированию, Мин-
промполитики выдает заверенные копии лицензии. Заверенная
Минпромполитики копия лицензии является документом, подтверждающим
право приемного пункта лицензиата на осуществление определенного
вида хозяйственной деятельности (п. 1.3 Лицензионных условий
( z0019-01 )).
Для получения копии лицензии, дубликата лицензии или в случае
переоформления лицензии на осуществление операций с металлоломом
субъект хозяйственной деятельности представляет в Минпромполитики
заявление согласно приложениям 3, 4, 5 к Лицензионным условиям.
К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 3, 7, 8
списка документов, требуемых для получения лицензии. Кроме того,
прилагается незаверенная копия лицензии с лицевой и обратной
стороны.
Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии,
копии или дубликата лицензии (обычно - это платежное поручение),
представляется в Минпромполитики в оригинале во время получения
субъектом предпринимательской деятельности подписанных документов
- лицензии, копии или дубликата лицензии.
Суммы платы различны для каждой услуги, предоставляемой
Минпромполитики:
- за выдачу лицензии на осуществление хозяйственной
деятельности с ломом черных металлов необходимо уплатить 340,00
грн.;
- за выдачу копии лицензии - 17,00 грн.;
- за переоформление лицензии - 85,00 грн.
Срок действия лицензии на осуществление этого вида деятельнос-
ти составляет 3 года.
Срок хранения лицензионного дела - 4 года с момента выдачи
лицензии.
Согласно п. 2.5 Лицензионных условий на специализированном
предприятии или на специализированном металлургическом перерабаты-
вающем предприятии хранится оригинал лицензии, а заверенные
Минпромполитики копии лицензии хранятся на приемных пунктах таких
предприятий. Адрес каждого приемного пункта должен быть
обязательно указан в лицензии.
При этом на видном месте около входа на территорию
специализированного предприятия, специализированного металлурги-
ческого перерабатывающего предприятия и их приемных пунктов
должна находиться вывеска с указанием:
- названия субъекта хозяйственной деятельности, осуществляюще-
го на этом месте деятельность по заготовке, переработке,
металлургической переработке металлолома черных металлов;
- вида хозяйственной деятельности, на который получена
лицензия;
- серии, номера лицензии и срока ее действия.
В случае размещения специализированного предприятия, специали-
зированного металлургического перерабатывающего предприятия или
их приемных пунктов на территории другого предприятия - вывеска
должна быть рядом с центральной проходной этого предприятия.
Размер букв и цифр вывески согласно п. 2.6 Лицензионных условий
должен быть не менее 8 см - для названия субъекта хозяйственной
деятельности и не менее 4 см - для других надписей.
Обязательным условием для получения лицензии на осуществление
операций с ломом черных металлов и их сплавов является
оборудованная территория площадью не менее 1000 кв. м, которая
должна иметь бетонное или твердое покрытие (ст. 5 Закона о
металлоломе). Указанная территория подлежит обязательному
обследованию местными государственными администрациями, которые
составляют соответствующий акт. Акт должен быть предоставлен
заявителю в течение 15 календарных дней с дня подачи заявления.
Отказ в выдаче акта обследования может быть обжалован в
установленном порядке (ст. 4 Закона о металлоломе).
Лицензированию не подлежит деятельность физических лиц,
связанная со сбором и реализацией бытового лома черных металлов, а
также деятельность физических лиц - субъектов предпринимательской
деятельности и юридических лиц, связанная со сбором и реализацией
промышленного лома черных металлов, образовавшегося в результате
их деятельности.
Сбор, заготовка, переработка, транспортировка, реализация
промышленного металлолома физическими лицами запрещается.
Перечисленные операции осуществляются физическими лицами только в
отношении бытового металлолома.
Согласно п. 2.7 Лицензионных условий приемка бытового лома от
физического лица разрешается лишь в случае предъявления им
документа, удостоверяющего личность (обычно - это паспорт), и
оформляется актом приемки. Акт должен подписать гражданин, сдающий
металлолом с указанием его фамилии и паспортных данных. В акте
также отражается описание металлолома и его количество.
Приемка промышленного лома от юридического лица оформляется
актом приемки с отражением наименования юридического лица,
количества и источников происхождения металлолома. В акте
производится отметка о взрывоопасности, дезактивации и
обезвреживании металлолома от вредных веществ и отражается доза
излучения (указанные параметры определяются соответствующими
работниками специализированного предприятия, специализированного
металлургического перерабатывающего предприятия, приемных
пунктов).
Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие
реализацию металлолома, должны сопроводить его документом о
соответствии металлолома установленным стандартам, нормам и
правилам (ст. 6 Закона о металлоломе).
Металлолом во время транспортировки его в пределах Украины,
кроме общих документов, связанных с этой транспортировкой
(товарно-транспортной накладной, накладной на отпуск, акта
приемки-передачи), сопровождается также документами о происхожде-
нии и собственнике металлолома (копия накладной о приобретении
металлолома или копия акта о приемке металлолома отправителем),
актами о соответствии металлолома установленным стандартам, нормам
и правилам.
Согласно п. 2.9 Лицензионных условий субъект хозяйственной
деятельности, осуществляющий заготовку, переработку, металлурги-
ческую переработку металлолома черных металлов, должен:
- обеспечивать противовзрывную, противопожарную и радиационную
безопасность согласно ГОСТ 2787-75;
- соблюдать условия и правила ГОСТ 2787-75 относительно
приемки, контроля качества, хранения, обеззараживания, первичной
обработки, пакования, транспортирования;
- осуществлять с привлечением квалифицированных специалистов
работы с пожароопасным и взрывоопасным металлоломом, исследование
качества, пакование металлолома, применение средств измерительной
техники, аналитического оборудования, проведение радиационного
контроля;
- проверять металлолом на взрывоопасность, отбирать металло-
лом, содержащий химические, радиоактивные, взрывоопасные вещества
и предметы;
- соблюдать правила пакования и транспортировки согласно ГОСТ
2787-75;
- соблюдать правила использования измерительной техники.
На территории специализированного предприятия, каждого прием-
ного пункта специализированного предприятия, каждого приемного
пункта специализированного металлургического перерабатывающего
предприятия, на которой непосредственно будет осуществляться
хозяйственная деятельность по заготовке, переработке металлолома
черных металлов, должны быть:
- грузоподъемное оборудование грузоподъемностью не менее 500
кг;
- один из видов ломоперерабатывающего оборудования (оборудова-
ние для газопламенной резки, пресс, ножницы, дробилки, пресс-
ножницы и т. п.);
- не менее одних весов с диапазоном взвешивания не менее чем
до 500 кг, прошедшие проверку метрологической службы;
- складские помещения;
- измерительный прибор, обеспечивающий проведение радиационно-
го контроля.
Специализированное металлургическое перерабатывающее предприя-
тие по переработке лома черных металлов должно иметь:
- службу, подразделение или ответственных лиц, обеспечивающих
контроль безопасности труда и качества изготавливаемой продукции;
- технологическую инструкцию (карту), обеспечивающую произ-
водство продукции в соответствии с требованиями стандартов и
технических условий изготавливаемых видов продукции;
- журнал плавок;
- документы, подтверждающие качество изготовленной продукции
(сертификат или паспорт качества).
На территории специализированного предприятия, специализиро-
ванного металлургического перерабатывающего предприятия и каждого
приемного пункта ведется и хранится в течение не менее 3 лет
следующая документация:
- копии накладных, подтверждающих приходование и отгрузку
металлолома или продукции из металлолома;
- копии документов о прохождении пиротехнического контроля
каждой партией металлолома;
- копии документов о прохождении радиационного контроля каждой
партией металлолома;
- копии актов приемки металлолома.
Пример
Промышленное предприятие "Металлист", не имеющее лицензии на
операции с ломом черных металлов, приобрело у отечественного
поставщика сырье - листовую сталь стоимостью 1000 грн., кроме
того, НДС - 200 грн.
В результате своей производственной деятельности по
изготовлению заготовок из стали предприятие "Металлист"
израсходовало на переработку указанного сырья:
- 100 грн. - зарплата работникам, занятым изготовлением
заготовок;
- (32 + 2,1 + 2,9 + 2,55) = 39,55 грн. - начисления на
зарплату, в т.ч. страхование пенсионное - 32%, от безработицы -
2,1%, от временной утраты работоспособности - 2,9%, от несчастного
случая на производстве для металлообрабатывающих предприятий -
2,55%.
- 80 грн. - амортизация оборудования, используемого в
обработке сырья.
Получены отходы в виде обрезков по себестоимости - 100 грн.
Отходы реализованы предприятию "Металлторг", имеющему лицензию на
операции с ломом черных металлов без права металлургической
переработки. Стоимость реализации отходов - 125 грн., кроме того,
НДС - 25 грн.
|---|-------------------------|-------------|-------|------------|
| № | Содержание операции |Бухгалтерский| Сумма,| Налоговый |
|п/п| | учет | грн. | учет |
| | |------|------| |-----|------|
| | | Д-т | К-т | | ВД | ВР |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| У предприятия "Металлист" |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 1 |Получено сырье | 201 | 631 | 1000 | - | 1000 |
| | | | | | | |
| | | 641/ | 631 | 200 | - | - |
| | | ндс | | | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 2 |Оплачено сырье | 631 | 311 | 1200 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 3 |Использовано сырье в | 801 | 201 | 1000 | - | - |
| |производстве | | | | | |
| | | 23 | 801 | 1000 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 4 |Начислена зарплата | 81 | 661 | 100 | - | 100 |
| | | | | | | |
| | | 23 | 81 | 100 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 5 |Начислены взносы на | 82 | 65 | 39,55 | - | 39,55|
| |социальное страхование | | | | | |
| | | 23 | 82 | 39,55 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 6 |Начислена амортизация | 83 | 131 | 80 | - |п. 8.1|
| |оборудования | | | | | |
| | | 23 | 83 | 80 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 7 |Оприходована продукция и | 26 | 23 |1119,55| - | - |
| |отходы * | | | | | |
| | | | | |---| | | |
| | | 801 | 201 | |100| | - | - |
| | | | | |---| | | |
| | | 23 | 801 | |100| | - | - |
| | | | | |---| | | |
| | | 209 | 201 | 100 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 8 |Реализованы отходы | 361 | 712 | 150 | 125 | - |
| | | | | | | |
| | | 712 | 641/ | 25 | - | - |
| | | | ндс | | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 9 |Поступила оплата за | 311 | 361 | 150 | - | - |
| |отходы | | | | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 10|Списана себестоимость | 943 | 209 | 100 | - | - |
| |реализованных отходов | | | | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 11|Определен финансовый | 791 | 943 | 100 | - | - |
| |результат | | | | | |
| | | 712 | 791 | 125 | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| У предприятия "Металлторг" |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 1 |Получен лом | 281 | 631 | 125 | - | 125 |
| | | | | | | |
| | | 641/ | 631 | 25 | - | - |
| | | ндс | | | | |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
| 2 |Оплачен лом | 631 | 311 | 150 | - | - |
|---|-------------------------|------|------|-------|-----|------|
_______________
* Бухгалтер зачастую оприходует отходы производства проводкой
Д-т 209 К-т 23. В данном примере предложено оприходование отходов
через сторнирование проводок использования сырья в производстве в
сумме себестоимости возвратных отходов. Это связано со следующим.
В соответствии со ст. 196 Методических рекомендаций по формирова-
нию себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности,
утвержденных приказом Государственного комитета промышленной
политики Украины от 02.02.2001 г. № 47 ( v0047564-01 ), в статье
калькуляции "Возвратные отходы" отражается стоимость возвратных
отходов, которая вычитается из общей суммы материальных расходов,
включенной в себестоимость продукции.
Перечень сокращенных обозначений нормативных документов,
использованных в данной консультации:
1. Закон о прибыли - Закон Украины "О налогообложении прибыли
предприятий" от 28.12.94 г. № 334/94-ВР, в редакции Закона Украины
от 22.05.97 г. № 283/97-ВР ( 283/97-ВР ), с изменениями и допол-
нениями.
2. Закон о металлоломе - Закон Украины "О металлоломе" от
05.05.99 г. № 619-ХIV ( 619-14 ) с изменениями и дополнениями.
3. Закон о лицензировании - Закон Украины "О лицензировании
определенных видов хозяйственной деятельности" от 01.06.2000 г. №
1775-III ( 1775-14 ) с изменениями и дополнениями.
4. Лицензионные условия - Лицензионные условия осуществления
хозяйственной деятельности по заготовке, переработке, металлурги-
ческой переработке металлолома цветных и черных металлов,
утвержденные приказом Государственного комитета Украины по
вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Государст-
венного комитета промышленной политики Украины от 25.12.2000 г.
№ 81/436 ( z0019-01 ) с изменениями и дополнениями.
------------------------------------------------------------------
"ГлавБух"
№ 20/02, стр. 41
[20.05.2002]
Сергей Палочко
Консультант еженедельника "ГлавБух"
------------------------------------------------------------------