Чи повинні страхувальники використовувати кошти Фонду
відповідно до "Кошторису страхувальника", який направляється
Фондом щокварталу? Чи можна перевищувати ліміти витрат,
встановлені кошторисом, щодо допомоги по тимчасовій втраті
працездатності?
Інструкцією про порядок складання та виконання бюджету Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,
затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. N 15
(далі - Інструкція N 15), передбачено, що робочі органи відділень
Фонду розробляють, затверджують відповідно до бюджету відділення
Фонду та доводять до страхувальників із чисельністю працюючих 300
і більше чоловік кошториси по коштах Фонду. Страхувальникам із
чисельністю працюючих менше 300 чоловік затверджується зведений
кошторис по коштах Фонду.
Пунктом 6.9 Інструкції про порядок надходження, обліку та
витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від
26.06.2001 р. N 16 ( v0016503-01 ), передбачено, що якщо витрати,
проведені страхувальником-роботодавцем за звітний квартал,
перевищують нараховану суму страхових внесків та інших платежів,
то різниця між сумою витрат і сумою страхових внесків
зараховується в рахунок сплати наступного кварталу.
Якщо ж витрати не можуть бути покриті страховими внесками і в
наступному кварталі, то сума перевищення, з урахуванням
очікуваного результату в наступному кварталі, відшкодовується
страхувальнику-роботодавцю після одержання від нього звіту за
формою N 4-ФСС ТВП за минулий квартал.
Відшкодування страхувальнику-роботодавцю суми перевищення над
сумою страхових внесків у випадках, коли належна сума страхових
внесків не покриває витрат, може провадитись і до одержання звіту
при обов'язковому поданні довідки-розрахунку за підписом
керівника, головного бухгалтера, завіреної печаткою підприємства.
Відшкодування здійснюються органом реєстрації шляхом
перерахування відповідних сум на поточний рахунок страхувальника.
Інших норм щодо лімітів кошторису правлінням Фонду не
прийнято.
Оскільки кошти на санаторно-курортне лікування
використовуються тільки в межах затвердженого правлінням бюджету
Фонду і на ці видатки не передбачено резервування коштів Фонду, то
робочі органи Фонду вимагають жорстко дотримуватися встановлених
лімітів.
На витрати щодо матеріального забезпечення застрахованих осіб
Законом N 2240-III ( 2240-14 ) передбачено створення резерву,
оскільки вони в окремі періоди можуть бути непередбачуваними. До
цих витрат застосовується принцип, закладений у вищезазначеному
Законі ( 2240-14 ), - солідарності та субсидування. За об'єктивних
причин по цих видатках кошториси страхувальника можуть
перевищуватися.
Олена СКРИПНИК, директор Департаменту політики державного
соціального страхування Мінпраці і соціальної політики України